Ярославская областная Дума
седьмого созыва
Постановление
от | 30.06.2020 |
| № | 164 |
Об обращении Ярославской областной
Думы к Председателю Правительства
Российской Федерации Мишустину М.В.
по вопросу внесения изменений в
Постановление Правительства Российской
Федерации от 16.07.2009 № 584
«Об уведомительном порядке начала
осуществления отдельных видов
предпринимательской деятельности»
Ярославская областная Дума
П О С Т А Н О В И Л А:
1. Принять обращение Ярославской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу внесения изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
2. Направить настоящее Постановление и указанное обращение в Правительство Российской Федерации.
3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное обращение.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его принятия.
5. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Документ – Регион».
Председатель
Ярославской областной Думы А.Д. Константинов
Приложение
к Постановлению
Ярославской областной Думы
от 30.06.20 № 164
Обращение
Ярославской областной Думы
к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В.
по вопросу внесения изменений в Постановление Правительства
Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке
начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»
Уважаемый Михаил Владимирович!
В последние годы в Ярославской области отмечается увеличение востребованности родителями услуг по присмотру и уходу за детьми, оказываемых частными организациями и индивидуальными предпринимателями.
В настоящее время законодательством не установлена обязанность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по присмотру и уходу за детьми, представлять в уполномоченные в соответствующей сфере деятельности органы государственного контроля (надзора) (их территориальные органы) уведомления о начале своей деятельности.
Присмотр и уход за детьми не входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»).
Отсутствие необходимой законодательной базы, регулирующей деятельность по присмотру и уходу за детьми, создает риски нарушения прав граждан на получение качественных и безопасных услуг при осуществлении такой деятельности организациями и индивидуальными предпринимателями.
В ходе проведения проверок по обеспечению безопасности детей в организациях, оказывающих услуги по уходу и присмотру за детьми, выявляются многочисленные нарушения при предоставлении данных услуг, в том числе в области пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований. Установлено, что целый сегмент рынка оказания услуг остается вне правового поля, так как в настоящее время в полном объеме определены требования только к дошкольным образовательным организациям. Отсутствуют правовые основания для проведения органами санитарно-эпидемиологического контроля, органами пожарного надзора, органами системы образования проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми, не связанные с осуществлением образовательной деятельности.
Учитывая вышеизложенное, предлагаем внести изменение в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», дополнив Приложение 1 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений таким видом деятельности, как присмотр и уход за детьми.
Также рассмотреть возможность заявителю (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) предоставлять данное уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).