Ярославская областная Дума

седьмого созыва

Постановление

Об отчете о работе комитета Ярославской

областной Думы по образованию, культуре,

туризму, спорту и делам молодежи

за прошедший период

(сентябрь 2019 года – сентябрь 2020 года)

Ярославская областная Дума

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Утвердить отчет о работе комитета Ярославской областной Думы по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи за прошедший период (сентябрь 2019 года – сентябрь 2020 года) (прилагается).

2. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Документ – Регион».

Председатель

Ярославской областной Думы                                            А.Д. Константинов

Утвержден

Постановлением

Ярославской областной Думы

от 27.10.2020 № 268

О Т Ч Е Т

о работе комитета Ярославской областной Думы
по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи
за прошедший период
(сентябрь 2019 года – сентябрь 2020 года)

Комитет Ярославской областной Думы по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи (далее – комитет) образован Постановлением Ярославской областной Думы седьмого созыва от 25 сентября 2018 года № 199 «Об образовании комитетов Ярославской областной Думы седьмого созыва».

В состав комитета входят 9 депутатов, из них 6 работают на профессиональной постоянной основе.

Свою деятельность комитет осуществлял в соответствии с Регламентом Ярославской областной Думы, вопросами ведения комитета, программой законопроектной работы Ярославской областной Думы на текущий год, планами работы комитета, а также поручениями Ярославской областной Думы.

Основными формами работы комитета являлись: регулярное проведение заседаний комитета, заседаний рабочих групп, экспертных советов и совещаний с привлечением заинтересованных лиц и ответственных работников Правительства Ярославской области, руководителей и сотрудников федеральных органов власти, расположенных на территории Ярославской области.

За отчетный период комитет провел 16 заседаний, из них пять внеочередных, два выездных (в детский технопарк «Кванториум» города Ярославля и городской округ город Переславль-Залесский). Рассмотрел 49 вопросов с принятием соответствующих решений.

С целью принятия обоснованных решений по подготовке и последующей доработке нормативных правовых актов Ярославской области по вопросам ведения комитета было проведено 12 совещаний; 2 «круглых стола» на темы: «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и «О безопасности детей в частных дошкольных учреждениях»; 1 заседание рабочей группы для подготовки предложений по реализации Закона Ярославской области от 02.04.2019 № 21-з «О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в Ярославской области».

Работа комитета была направлена на рассмотрение проектов законов Ярославской области, регулирующих деятельность в сфере образования, физической культуры и спорта, туризма, молодежной политики, культуры, в том числе охраны объектов культурного наследия, опеки и попечительства, взаимодействия с религиозными организациями и национальными диаспорами, а также комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Комитетом оформлено и направлено для рассмотрения на заседаниях Ярославской областной Думы 18 проектов постановлений Ярославской областной Думы. По вопросам ведения комитета Думой принято 3 закона Ярославской области:

- «О внесении изменений в статью 6¹ Закона Ярославской области «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области»;

- «О внесении изменения в статью 3 Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах регулирования отношений в сфере образования в Ярославской области»;

- «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области».

Все проекты законов Ярославской области и поправки, рассматриваемые на заседаниях комитета, направлялись на заключения в прокуратуру Ярославской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, Правительство Ярославской области и Контрольно-счетную палату Ярославской области. Поступившие предложения и замечания рассматривались на заседаниях комитета и учитывались при окончательной доработке законопроектов.

Одно из основных направлений деятельности депутатов – членов комитета – это участие в доработке законопроектов. Поправки, внесенные депутатами комитета, были учтены при принятии законов Ярославской области.

6 ноября 2019 года комитет Ярославской областной Думы по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи провел «круглый стол» на тему «О безопасности детей в частных дошкольных учреждениях», где был заслушан Специальный доклад Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области «Об обеспечении безопасности детей по результатам проведения мониторинга организаций и граждан, фактически оказывающих услуги дошкольного образования и воспитания без разрешительной документации». Дальнейшую работу по указанной теме продолжил комитет. Были подготовлены:

- законодательная инициатива по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статью 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- обращение Ярославской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу внесения изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». 

Федеральная инициатива была поддержана Ярославской областной Думой и направлена в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

На обращение был получен ответ Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России о нецелесообразности внесения изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», так как уведомление о начале осуществления социальных услуг юридическое лицо или индивидуальный предприниматель направляет в Федеральную службу по труду и занятости.

Комитетом было проведено внеочередное заседание комитета, на котором рассматривалось обращение Ярославской областной Думы к Президенту Российской Федерации Путину В.В. с ходатайством о присвоении городу Ярославлю почетного звания Российской Федерации «Город трудовой доблести».

2 июля 2020 года Президент Российской Федерации подписал Указ о присвоении почетного звания Российской Федерации «Город трудовой доблести» городу Ярославлю.

В настоящее время на рассмотрении комитета находится обращение с ходатайством о присвоении городу Рыбинску почетного звания Российской Федерации «Город трудовой доблести».

На постоянном контроле у депутатов комитета были вопросы:

- о реализации национальных проектов на территории Ярославской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

- о внедрении системы персонифицированного дополнительного образования в Ярославской области;

- об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

- о развитии материально-технической базы образовательных организаций Ярославской области;

- об организации школьного питания;

- о безопасности детей на пешеходных переходах и проездах к образовательным организациям;

- о доступности дошкольного образования в Ярославской области;

- о работе детских театральных коллективов в образовательных организациях и подготовке театральных педагогов в Ярославской области;

- о благоустройстве военно-мемориальных объектов и воинских захоронений в рамках подготовки к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне и другие.

На совместном заседании с комитетом Ярославской областной Думы по социальной, демографической политике, труду и занятости рассматривались проекты законов «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» и «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области», разработанные в целях приведения регионального законодательства в соответствии с требованиями федерального законодательства, в части обеспечения в обязательном порядке горячим питанием детей, обучающихся по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования в образовательных организациях, а также обеспечения обучающихся по образовательным программам начального общего образования бесплатным горячим питанием. Для проработки вопроса комитетом проводились совещания по организации питания в образовательных организациях Ярославской области. Комитет принял решения поддержать проекты законов Ярославской области.

Важным аспектом деятельности комитета являлся контроль за исполнением законодательства на территории Ярославской области. Всего было заслушано 24 информации, представленные Правительством Ярославской области, на основе которых приняты соответствующие решения.

Регулярно на заседаниях заслушивались информации о ходе реализации государственных программ в соответствии с направлениями деятельности комитета:

- «Развитие образования и молодежная политика в Ярославской области»;

- «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области»;

- «Развитие культуры и туризма в Ярославской области»;

- «Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области».

Комитет осуществлял постоянный контроль за исполнением принятых решений, в которых содержались предложения комитета к Губернатору Ярославской области, Правительству Ярославской области, иным органам исполнительной власти Ярославской области и органам местного самоуправления. Полученные ответы доводились до сведения заинтересованных лиц.

За отчетный период в комитет из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поступило 118 проектов федеральных законов, 19 законодательных инициатив и обращений субъектов Российской Федерации. Семь проектов федеральных законов и одно обращение были рассмотрены на заседаниях комитета и поддержаны Ярославской областной Думой.

Другим важным направлением работы комитета являлось рассмотрение обращений и предложений депутатов, Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области, отдельных граждан и организаций по вопросам, относящимся к ведению комитета. Комитет рассмотрел 26 обращений. По каждому обращению принимались соответствующие решения, проводились выездные заседания, совещания, встречи с заявителями, на все обращения давались исчерпывающие ответы.

Всего в комитет за истекший период поступило 343 документа, подготовлено и направлено 126 исходящих документов, в том числе 40 от комитета.

Депутаты – члены комитета принимали участие в парламентских слушаниях, круглых столах, форумах и иных заседаниях, проводимых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам ведения комитета.

Депутаты – члены комитета как представители Ярославской областной Думы принимали участие в:

- межведомственном совете по координации деятельности в области профессиональной ориентации обучающихся и содействия трудоустройству выпускников, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования (Воробьев А.В., Макаров А.В.);

- совете по присуждению премий Губернатора Ярославской области в сфере образования (Борисов С.В.);

- межведомственном совете по дополнительному образованию детей в Ярославской области (Борисов С.В., Филиппов А.С.);

- координационном совете по патриотическому воспитанию при Губернаторе Ярославской области (Секачева О.Н., Филиппов А.С.);

- координационном совете по содействию реализации государственной политики в интересах одаренных детей (Бараташвили Т.К., Круглов И.В.);

- координационном совете по демографической политике и формированию здорового образа жизни в Ярославской области (Воробьев А.В., Секачева О.Н., Хитрова О.В.);

- организационном комитете по подготовке и проведению празднования 800-летия со дня рождения князя Александра Невского (Бараташвили Т.К., Хитрова О.В.);

- организационном комитете по подготовке и проведению празднования 200-летия со дня рождения Некрасова Н.А. (Казарян Т.В., Филиппов А.С., Хитрова О.В.);

- координационном совете по вопросам развития туризма, укрепления имиджа, деловой и инвестиционной привлекательности Ярославской области (Казарян Т.В.);

- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области (Макаров А.В., Филиппов А.С., Бараташвили Т.К.);

- областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей (Воробьев А.В., Секачева О.Н.);

- координационном совете по опеке и попечительству при Правительстве Ярославской области (Круглов И.В., Макаров А.В.);

- коллегии департамента образования Ярославской области (Хитрова О.В.);

- комиссии по отбору проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения областной целевой программы «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области» на 2015-2020 годы (Бараташвили Т.К.);

- коллегии департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области (Круглов И.В., Макаров А.В., Секачева О.Н.);

- конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов физкультурно-спортивных организаций для предоставления им субсидий из средств областного бюджета (Круглов И.В.).

Комитетом было инициировано проведение хорового фестиваля «Русская Зима», для подготовки которого состоялись 3 совещания с представителями органов исполнительной власти Ярославской области, местного самоуправления, учителями общеобразовательных школ. В фестивале приняли участие более 800 детей из 26 коллективов образовательных организаций Ярославской области. В организации мероприятия участвовали и депутаты Ярославской областной Думы, не являющиеся членами комитета.

В своей работе комитет активно взаимодействовал с другими комитетами Ярославской областной Думы, Правительством Ярославской области и иными органами исполнительной власти Ярославской области, представителями муниципальных образований Ярославской области. В заседаниях комитета принимали участие депутаты, не являющиеся его членами. Депутаты – члены комитета активно и заинтересованно участвовали в рассматриваемых на заседаниях вопросах. Необходимо отметить высокую посещаемость заседаний комитетов. Все это способствовало глубокому и всестороннему анализу законопроектов и иных документов, представленных в комитет для рассмотрения.