Ярославская областная Дума
седьмого созыва
Постановление
|
от |
25.10.2022 |
|
№ |
215 |
Об отчете о работе комитета
Ярославской областной Думы
по аграрной политике за прошедший период
(октябрь 2021 года – сентябрь 2022 года)
Ярославская областная Дума
П О С Т А Н О В И Л А:
1. Утвердить отчет о работе комитета Ярославской областной Думы по аграрной политике за прошедший период (октябрь 2021 года – сентябрь 2022 года) (прилагается).
2. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Документ – Регион».
Председатель
Ярославской областной Думы М.В. Боровицкий
Постановлением
Ярославской областной Думы
от 25.10.2022 № 215
О Т Ч Е Т
о работе комитета Ярославской областной Думы
по аграрной политике за прошедший период
(октябрь 2021 года – сентябрь 2022 года)
Комитет Ярославской областной Думы по аграрной политике (далее – комитет) образован Постановлением Ярославской областной Думы (далее – Дума) седьмого созыва № 199 от 25.09.2018 «Об образовании комитетов Ярославской областной Думы седьмого созыва».
В отчетном периоде в состав комитета входили 7 депутатов, из которых 4 работали на профессиональной постоянной основе.
Постановлением Ярославской областной Думы от 27.09.2022 № 186 в состав комитета был включен депутат Ярославской областной Думы Демидов И.А.
Председателем комитета является депутат Никешин М.В. Заместителями председателя комитета – депутаты Смирнов В.А. и Тедеев И.Р.
Комитет осуществлял свою деятельность в соответствии с Регламентом Думы, вопросами ведения комитета, программой законопроектной работы Думы на текущий год и утвержденными в соответствии с ними планами работы комитета, а также поручениями Думы.
Работа комитета направлена на рассмотрение вопросов развития агропромышленного комплекса и его отраслей, государственной поддержки сельскохозяйственного производства, оборота и использования земель сельскохозяйственного назначения, рыболовства и рыбохозяйственной деятельности, ветеринарии, государственной поддержки и развития лизинга в агропромышленном комплексе, охране и использованию животного мира и водных биологических ресурсов, ведения гражданами садоводства, огородничества, дачного и личного подсобного хозяйства, социального развития села, потребительского рынка, государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Постановлением Думы от 29.06.2021 № 206 «О внесении изменений в Постановление Ярославской областной Думы «Об образовании комитетов Ярославской областной Думы седьмого созыва» к вопросам ведения комитета отнесены лесные и водные отношения, а также вопросы, касающиеся создания лесопаркового зеленого пояса.
Основными формами работы комитета являлись регулярное проведение заседаний комитета, еженедельных оперативных совещаний руководства комитета, заседаний рабочих групп, «круглых столов», совещаний с привлечением заинтересованных лиц и представителей Правительства Ярославской области, руководителей и сотрудников федеральных органов государственной власти, расположенных на территории Ярославской области.
За отчетный период проведено 8 заседаний комитета, из них 1 – выездное. На заседаниях был рассмотрен 31 вопрос, принято 31 решение. Комитетом проведен ряд совещаний по вопросам совершенствования законодательства в сфере агропромышленного комплекса.
Все поступавшие в комитет материалы внимательно изучались, по принятым комитетом решениям в Ярославскую областную Думу было внесено 30 проектов постановлений.
В отчетный период рассмотрено 188 входящих документов и подготовлено 56 исходящих документов, в том числе 5 – от комитета.
За прошедший период комитетом рассмотреныи Думой приняты 2 закона Ярославской области.
Был рассмотрен комитетом и принят Думой по вопросам ведения комитета Закон Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О некоторых вопросах регулирования лесных отношений».
Проект закона Ярославской области был разработан в целях совершенствования и приведения в соответствие федеральному законодательству Закона Ярославской области от 27.06.2007 № 55-з «О некоторых вопросах регулирования лесных отношений».
В Законе, в частности, уточняются полномочия Губернатора Ярославской области в сфере лесных отношений в части назначения на должность руководителя органа исполнительной власти Ярославской области, осуществляющего переданные полномочия в области лесных отношений, и обеспечения своевременного представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю за осуществлением переданных полномочий отчетности об их осуществлении.
Депутатами – членами комитета был внесен ряд поправок к проекту закона Ярославской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», в том числе на проведение мероприятий по профилактике и ликвидации заболевания овец висна-маеди на территории Ярославской области на сумму 3,6 млн. рублей. Указанные ассигнования впоследствии были приняты Думой.
Важным аспектом деятельности комитета являлся контроль за исполнением законодательства на территории Ярославской области. Значительное внимание в своей работе комитет уделял обсуждению вопросов, изложенных в информациях Правительства Ярославской области:
- о деятельности Государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Ярославский государственный институт качества сырья и пищевых продуктов»;
- о деятельности Государственного образовательного автономного учреждения Ярославской области «Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса»;
- о реализации мероприятий по предоставлению грантов начинающим фермерам и на развитие семейных ферм в 2020 году в рамках областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Ярославской области» на 2014-2022 годы;
- о реализации положений Закона Ярославской области от 23.10.2003 № 55-з «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области»;
- о деятельности научно-исследовательского института животноводства и кормопроизводства – филиала Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр кормопроизводства и агроэкологии имени В.Р. Вильямса»;
- о реализации положений Закона Ярославской области от 03.07.2002 № 53-з «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ярославской области»;
- о состоянии и развитии садоводства и огородничества в Ярославской области;
- о деятельности ГБУ Ярославской области «Ярославская областная станция по борьбе с болезнями животных» в 2020 году.
Комитет осуществлял постоянный контроль за исполнением принятых им решений, в которых содержались предложения в адрес Губернатора Ярославской области, Правительства Ярославской области, иных органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области. Полученные ответы доводились до сведения заинтересованных лиц. Информация о мерах, принятых по результатам рассмотрения предложений комитета, рассматривалась на его заседаниях.
На заседании Думы 29 марта текущего года было принято постановление Ярославской областной Думы № 34 «Об обращении Ярославской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу совершенствования законодательства, регулирующего отношения в области защиты прав потребителей».
Учитывая высокую социальную значимость обозначенной проблемы, Ярославская областная Дума обратилась к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой рассмотреть вопрос дополнения законодательства о защите прав потребителей нормами, устанавливающими обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) по предоставлению потребителю достоверной информации о цене товара за единицу товара и за единицу измерения товара.
Также в отчетном периоде были проведены 10 совещаний по вопросам, касающимся проблем отлова и содержания безнадзорных животных на территории Ярославской области, совещания по вопросу сохранности автомобильных дорог общего пользования в период заготовки и вывоза лесоматериалов и др.
В целях координации деятельности комитета и его взаимодействия с органами государственной власти Ярославской области, федеральными органами государственной власти и их территориальными структурами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, хозяйствующими субъектами, общественными, научными и иными организациями Ярославской области для подготовки решений по вопросам, относящимся к ведению комитета, решением комитета от 11.12.2018 № 14 на основании Постановления Ярославской областной Думы от 18.02.2014 № 26 «О внесении изменений в статью 47 Регламента Ярославской областной Думы» был создан экспертный совет при комитете Ярославской областной Думы по аграрной политике.
Экспертный совет был сформирован из депутатов Думы, представителей органов исполнительной власти, руководителей общественных организаций и высококвалифицированных специалистов, имеющих опыт законопроектной и (или) практической работы в соответствующих сферах деятельности.
Члены совета – эксперты в различных отраслях сельского хозяйства принимают активное участие в работе комитета: присутствуют на заседаниях комитета, совещаниях, выездных мероприятиях, высказывают свое компетентное мнение по рассматриваемым вопросам, вносят предложения в план работы комитета.
6 апреля 2022 года состоялось расширенное заседание экспертных советов при комитетах Ярославской областной Думы, а также экспертного совета при комитете Ярославской областной Думы по аграрной политике по вопросу «Об участии депутатов, экспертного сообщества Ярославской областной Думы в разработке и реализации мер по стабилизации и развитию экономики региона».
12 мая 2022 года состоялось внеочередное выездное заседание комитетов Ярославской областной Думы по аграрной политике и по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству в Ростовский муниципальный район Ярославской области.
В программу выездного мероприятия входило посещение строящейся школы в селе Марково Ростовского муниципального района и ООО «Красный маяк».
Депутат Якушев С.В. принимал участие в заседаниях и парламентских слушаниях, проводимых комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по аграрным вопросам в отчетный период по вопросам ведения комитета.
Члены комитета как представители Думы принимали участие в работе различных комиссий при Губернаторе Ярославской области и Правительстве Ярославской области:
- Рыбохозяйственный совет Ярославской области – депутат Никешин М.В.;
- Координационный совет Ярославской области по государственно-частному партнерству – депутаты Никешин М.В., Якушев С.В.;
- региональная конкурсная комиссия для отбора проектов крестьянских (фермерских) хозяйств с целью предоставления грантов на развитие семейных ферм – депутат Смирнов В.А.;
- региональная конкурсная комиссия по отбору граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов «Агростартап» – депутат Смирнов В.А.
В своей работе комитет активно взаимодействовал с органами исполнительной власти Ярославской области, Контрольно-счетной палатой Ярославской области, Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.
Основное внимание комитета было сосредоточено на повышении качества принимаемых нормативных документов. Проекты законов и поправки к ним направлялись на заключение в Правительство Ярославской области, правовое управление аппарата Ярославской областной Думы, прокуратуру Ярославской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, Контрольно-счетную палату Ярославской области. Все поступившие предложения и замечания учитывались при окончательной доработке документов.
Депутаты – члены комитета активно участвовали в законотворческой работе, обеспечивали необходимую явку на заседания комитета, вносили на рассмотрение Ярославской областной Думы законопроекты и поправки к проектам законов, большинство из которых были приняты.
В отчетном периоде комитетом был поддержан ряд федеральных законодательных инициатив и обращений региональных законодательных органов по вопросам ведения комитета.
Принимали участие в заседаниях комитета и депутаты, не являющиеся его членами. Все это способствовало глубокому анализу законопроектов и иных документов, представленных в комитет, и принятию обоснованных решений.