Ярославская областная Дума седьмого созыва

Постановление

от

27.06.2023

№

202

П О С Т А Н О В И Л А:

2. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Документ – Регион».

Утвержден
Постановлением
Ярославской областной Думы
от 27.06.2023 № 202

О Т Ч Е Т
о работе комитета Ярославской областной Думы
по депутатской деятельности, правопорядку
и информационной политике
за прошедший период
(октябрь 2022 года – июнь 2023 года)

Комитет Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике (далее – комитет) образован Постановлением Ярославской областной Думы (далее – Дума) седьмого созыва от 25.09.2018 № 199 «Об образовании комитетов Ярославской областной Думы седьмого созыва».

В состав комитета входят 8 депутатов, из которых 7 работают на профессиональной постоянной основе.

Деятельность комитета основывается на принципах свободы обсуждения, гласности и коллективного решения вопросов в соответствии с Регламентом Думы, планом законопроектной работы на текущий год, поручениями руководства Думы, вопросами ведения и планом работы комитета в форме заседаний комитета и совещаний.

Основными направлениями работы комитета являются:

- предварительное рассмотрение законопроектов (поправок к законопроектам), проектов постановлений, внесенных в порядке законодательной инициативы в Думу, проектов федеральных законов, направленных в Думу Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и законодательными органами субъектов Российской Федерации;

- осуществление контроля за исполнением нормативных правовых актов, принятых по вопросам ведения комитета;

- оказание консультативной помощи по вопросам применения регионального законодательства;

- соблюдение Регламента Ярославской областной Думы и разъяснение его положений на заседаниях Ярославской областной Думы, а также внесение в него изменений;

- статус депутатов Думы и обеспечение их деятельности;

- рассмотрение ходатайств о награждениях и поощрениях Ярославской областной Думы в соответствии с предусмотренными нормативными правовыми актами Думы о соответствующей награде Думы.

В рамках работы за отчетный период проведено 16 заседаний комитета, на которых было рассмотрено 78 вопросов, принято 78 решений.

Все поступившие в комитет материалы внимательно изучались. По принятым комитетом решениям оформлено 59 постановлений Ярославской областной Думы.

Важным направлением являлась работа с поступившими в комитет документами. Всего за отчетный период зарегистрировано 816 входящих документов, подготовлен 51 исходящий документ.

Одним из определяющих направлений работы комитета являлось рассмотрение поступивших в Думу законопроектов. В отчетном периоде комитетом рассмотрено 16 законопроектов. По итогам рассмотрения Думой 16 законов принято в целом.

Наиболее значимые инициативы, затем получившие статус закона:

- Закон Ярославской области от 06.02.2023 № 1-з «О внесении изменения в статью 19 Закона Ярославской области «О депутате Ярославской областной Думы». Начиная с восьмого созыва Ярославская областная Дума будет состоять из 46 депутатов, из них 34 депутата избираются по одномандатным избирательным округам, 12 депутатов – по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями;

- Закон Ярославской области от 06.03.2023 № 17-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об административных правонарушениях». Выделено в самостоятельный состав административного правонарушения нарушение установленных правилами благоустройства требований к проведению мероприятий по очистке от снега, наледи и ледяных образований фасадов зданий (за исключением жилых домов), сооружений, элементов объектов капитального строительства (за исключением жилых домов) с установлением административной ответственности в виде административного штрафа. Кроме того, увеличена административная ответственность за нарушение порядка размещения наружной информации;

- Закон Ярославской области от 04.04.2023 № 29-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области». Определены вопросы представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности депутатов представительных органов муниципальных образований и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, а также размещения информации о таких сведениях, представленных лицами, замещающими муниципальные должности депутатов представительных органов муниципальных образований, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

За отчетный период комитетом изучены материалы и подготовлены проекты постановлений:

- об отчете начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области о деятельности полиции, состоянии правопорядка на территории Ярославской области за 2022 год;

- о докладе Общественной палаты Ярославской области о состоянии гражданского общества в Ярославской области в 2022году;

- об отчете Губернатора Ярославской области о результатах деятельности Правительства Ярославской области за 2022 год.

Комитетом создана рабочая группа по совершенствованию Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях». В ходе обсуждения концепции законопроекта рабочей группой подготовлен текст проекта закона. Проведено согласование со всеми заинтересованными сторонами, учет и обобщение поступивших в ходе обсуждения замечаний и предложений. Все замечания прорабатывались на заседаниях рабочей группы. На данном этапе осуществляется доработка законопроекта с учетом предложенных вариантов решений.

Комитетом уделялось большое внимание повышению качества принимаемых законодательных актов. Проекты законов Ярославской области, рассматриваемые на заседаниях комитета, направлялись на заключение в правовое управление аппарата Думы, Правительство Ярославской области, прокуратуру Ярославской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области. При наличии в заключениях на законопроект замечаний проводились совещания по выработке решений для их устранения и подготовке соответствующих поправок.

Для включения в состав Молодежного парламента при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации комитетом предложена кандидатура депутата Ярославской областной Думы Демидова Ивана Александровича.

Значительное внимание было уделено рассмотрению вопросов, касающихся организации, порядка и условий работы Думы и депутатов, в том числе:

- о проекте программы законопроектной работы Думы на 2023 год;

- о плане работы комитета на 2023год;

- об исполнении сметы расходов на содержание Ярославской областной Думы за 2022 год;

- о планируемых бюджетных ассигнованиях на обеспечение деятельности Ярославской областной Думы на 2023 год и на плановый период
2024-2025 годов.

Комитетом рассматривались вопросы о поощрении и награждении жителей, организаций и трудовых коллективов Ярославской области. За отчетный период к награждению (поощрению) представлены 1 532 жителя Ярославской области:

- согласовано присвоение Башмету Ю.А. почетного звания «Почетный гражданин Ярославской области»;

- Почетный знак Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области» – 7;

- Почетный знак Ярославской областной Думы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма» – 4;

- Почетная грамота Ярославской областной Думы – 967;

- Благодарственное письмо Ярославской областной Думы – 553.

В отчетный период продолжало работу Собрание молодых законодателей при Ярославской областной Думе. Молодые парламентарии принимали активное участие в обсуждении законопроектов, внесенных в Ярославскую областную Думу, участвовали в ряде региональных и федеральных мероприятий, в том числе:

- в Межрегиональном форуме по вопросам гражданственности и патриотизма «Контекст»;

- руководитель Собрания молодых законодателей при Ярославской областной Думе принял участие в выездном заседании комиссии по информационной политике Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в республике Крым. Представлял регион в работе секций и пленарном заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с участием Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Матвиенко В.И.;

- члены Собрания молодых законодателей при Ярославской областной Думе на территории Молодежного пространства «ЛОФТ» встречались с гостями мероприятия Юнусовым Д.Р. и Капраловым А.А.;

- молодые депутаты региона на встрече с руководителем образовательных программ Центра управления регионом обсуждали, как активность жителей в социальных сетях помогает оперативно решать проблемы территории;

- участвовали в подготовке предложений для внесения поправок в закон о молодежной политике. Предложения были озвучены на заседании комитета Ярославской областной Думы по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи;

- на заседании общественной молодежной палаты при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации обсуждали вопросы поддержки молодежного предпринимательства и существующих форм поддержки в субъектах Российской Федерации;

- на выездном заседании комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в республике Чувашия обсуждали вопросы развития сельского хозяйства в регионах и создание комфортных условий для молодых аграриев;

- участвовали во встрече с представителями Международного молодежного слета российских соотечественников, проживающих за рубежом. Молодежь из Египта, Сербии, Азербайджана, Киргизии, Белоруссии делилась своими впечатлениями о России, Ярославской области, о перспективах сотрудничества. Председатель Собрания молодых законодателей при Ярославской областной Думе рассказал о деятельности молодежных структур на федеральном и региональном уровнях;

- в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в рамках встречи молодых парламентариев «Время созидать. Молодежь как основа нового мира» обсудили актуальные вопросы, касающиеся трудоустройства молодых специалистов, их воспитания в культуре производства и участия в реализации гуманитарной политики Российской Федерации за рубежом. Отдельный блок был посвящен информационной безопасности и влиянию медиаресурсов на молодежь.

Члены комитета как представители Думы участвовали в работе:

1) совещательных коллегиальных органов и координационных советов при Губернаторе и Правительстве Ярославской области:

- в комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ярославской области – депутат Капралов А.А.;

- в комиссии по наградам Ярославской области – депутат Киселев А.С.;

- в комиссии при Губернаторе Ярославской области по формированию резерва управленческих кадров Ярославской области – депутат Киселев А.С.;

- в экспертной рабочей группе по рассмотрению общественных инициатив – депутаты Капралов А.А., Макаров А.В.;

- по обеспечению безопасности дорожного движения – депутат Бирук Н.И.;

2) других структур:

- в федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию – депутат Капралов А.А.;

- в комиссии Ярославской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ярославской областной Думы – депутаты Калганов А.В., Капралов А.А., Потапов А.В., Хабибулин С.Р.;

- в рабочей группе по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Думе седьмого созыва, – депутат Капралов А.А.

В своей работе комитет активно взаимодействовал с органами исполнительной власти Ярославской области, местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Общественной палатой Ярославской области и другими институтами гражданского общества.

В своей работе комитет активно взаимодействовал с другими комитетами Думы, Правительством Ярославской области и иными органами исполнительной власти Ярославской области. Депутаты – члены комитета активно и заинтересованно участвовали в рассмотрении вопросов, выносимых на его заседание.

Необходимо отметить высокую посещаемость заседаний комитета по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике. В заседаниях комитета также принимали участие депутаты, не являющиеся его членами. Все это способствовало глубокому и всестороннему анализу документов, представленных в комитет для рассмотрения.

В целом можно отметить, что депутаты комитета надлежащим образом исполняли свои обязанности, со всей ответственностью подходили к решению вопросов ведения комитета.