Проект вносят депутаты
Ярославской областной Думы
Хабибулин С.Р., Секачева О.Н.,
Пивоварова А.А.
Ярославская областная Дума
седьмого созыва
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от №
г. Ярославль
Об обращении к Председателю Правительства
Российской Федерации М. В. Мишустину
по вопросу принятия мер по предотвращению
дальнейшего падения реальных доходов граждан
и спада экономической деятельности
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Ярославская областная Дума
П О С Т А Н О В И Л А:
Председатель
Ярославской областной Думы А.Д. Константинов
к Постановлению
Ярославской областной Думы
от________ №_______
Обращение
к Председателю Правительства Российской Федерации
по вопросу принятия мер
по предотвращению дальнейшего падения реальных доходов граждан
и спада экономической деятельности
Уважаемый Михаил Владимирович!
На протяжении пяти лет в Ярославской области происходит нарастание негативных социально-экономических процессов. В регионе идет падение индекса промышленного производства. Треть производственных предприятий региона убыточны. В промышленности ничего не строится. Не планируется создание новых высокотехнологичных и высококонкурентных производственных предприятий, от которых можно было бы ожидать налоговых пополнений регионального бюджета. За последние годы прекратили свое существование свыше 6 000 малых и средних предприятий области. Ярославский регион существенно отстаёт от других в ЦФО по объёму строительства. На фоне спада экономической деятельности происходит падение реальных доходов жителей, и, как следствие, снижение уровня жизни населения области. При том, что налоги с доходов физических лиц - это треть наполнения регионального бюджета. Молодежь, в отсутствие перспектив, покидает регион, уезжая на постоянное жительство в Москву и Санкт-Петербург.
Эпидемия новой коронавирусной инфекции, пришедшая в регион, усугубила нараставшие проблемы. Бюджет региона по состоянию на 1 мая 2020 года снизился по отношению к прошлому году и не дополучил около 2 миллиардов рублей. К концу 2020 года эта сумма может существенно увеличиться.
В итоге, на сегодняшний день мы имеем: резкий рост безработицы, парализованный бизнес, тотальное снижение доходов населения, некачественную медицину.
Целый ряд отраслей потеряли своих потребителей в отсутствие спроса на продукцию и услуги. Существенно снизилось потребление населением товаров длительного пользования. спад объёмов производства наметился и на крупных системных предприятиях и организациях области. Рассказы пациентов одной из больниц области, отведенной для лечения больных с новой коронавирусной инфекцией, напоминают сюжеты фантастических фильмов об апокалипсисе.
Если проблемы в экономике приводят к бедности населения, провалы в медицине – к потере здоровья и гибели людей.
В обществе усиливается социальная напряженность, растет тревога и страх не только за финансовую составляющую завтрашнего дня, но и за сохранение жизни и здоровья.
Полагаем, что подобная ситуация сложилась не только в нашем регионе. В этой связи, субъектам Российской Федерации, как никогда ранее, необходима поддержка Правительства Российской Федерации. В частности, в Ярославской области, в отсутствие масштабных дополнительных мер существует вероятность получить в 2020 году выпадающие доходы консолидированного бюджета в объёме не менее 10 млрд. рублей.
Тенденции в современных межбюджетных отношениях таковы, что диспропорции в развитии субъектов РФ усиливаются, а централизация средств на федеральном уровне наносит прямой ущерб финансовому, социальному и экологическому состоянию регионов, ставя их в полную финансовую зависимость от вышестоящих звеньев бюджетной системы. Отсутствие принципиальных демократических изменений в системе межбюджетных отношений, двойное перераспределение налогов в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, а затем на основе законов о бюджетах, усиливает диспропорции развития центра и территорий.
На основании изложенного, Ярославская областная Дума просит Вас принять исчерпывающие меры по предотвращению дальнейшего падения реальных доходов граждан и спада экономической деятельности, в частности:
1) рассмотреть возможность использования государственных резервных средств для компенсации убытков населения, предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей и выпадающих доходов консолидированных бюджетов субъектов федерации;
2) пересмотреть межбюджетные отношения в сторону увеличения доли налоговых поступлений в бюджеты субъектов РФ, что в дальнейшем позволит снизить финансовую зависимость регионов в условиях дефицита бюджетных средств.
Обоснованное распределение ресурсов должно стать залогом выхода всех территориальных образований и страны в целом из экономического кризиса.