945,12 Кб
Проект
вносит депутат
Ярославской областной Думы
С.Р. Хабибулин
Ярославская областная Дума
седьмого созыва
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от _______________ № _________
г. Ярославль
Об образовании комитетов Ярославской
областной Думы седьмого созыва
В соответствии со статьей 22 Устава Ярославской области Ярославская областная Дума
П О С Т А Н О В И Л А:
1. Образовать следующие комитеты Ярославской областной Думы седьмого созыва:
1) комитет Ярославской областной Думы по аграрной политике, экологии и природопользованию;
2) комитет Ярославской областной Думы по бюджету, финансам и налоговой политике;
3) комитет Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике;
4) комитет Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления;
5) комитет Ярославской областной Думы по социальной политике;
6) комитет Ярославской областной Думы по экономической политике.
2. К вопросам ведения комитета Ярославской областной Думы по аграрной политике, экологии и природопользованию относятся:
1) государственные программы в части агропромышленного комплекса, социального развития сельских населенных пунктов, экологии, природопользования и отчеты об их выполнении;
2) оборот и использование земель сельскохозяйственного назначения;
3) ветеринария;
4) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
5) потребительский и розничный рынок;
6) проведение сельскохозяйственной переписи;
7) развитие агропромышленного комплекса, его отраслей и государственная поддержка сельскохозяйственного производства;
8) государственная поддержка и развитие лизинга в агропромышленном комплексе;
9) охрана и использование животного мира и водных биологических ресурсов;
10) ведение гражданами садоводства, огородничества, дачного и личного подсобного хозяйства;
11) инвестиционные программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
12) природопользование и охрана окружающей среды, включая недропользование и экологический контроль;
13) лесные и водные отношения;
14) экологическое образование, просвещение и формирование экологической культуры;
15) создание лесопаркового зеленого пояса;
16) отходы производства и потребления;
17) законодательные инициативы Ярославской областной Думы в Федеральном Собрании Российской Федерации по вопросам ведения комитета;
18) план работы комитета на очередной период и отчет о работе комитета за прошедший период;
19) обращения граждан и организаций, поступившие в комитет;
20) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Ярославской области, принятых по вопросам ведения комитета;
21) взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Советом муниципальных образований, общественными объединениями и другими институтами гражданского общества по вопросам ведения комитета;
22) утверждение заключения и расторжения договоров Ярославской области по вопросам ведения комитета;
23) наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области отдельными государственными полномочиями, перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области по вопросам ведения комитета.
3. К вопросам ведения комитета Ярославской областной Думы по бюджету, финансам и налоговой политике относятся:
1) государственные программы в части эффективного управления региональными и муниципальными финансами Ярославской области;
2) областной бюджет, внесение изменений в областной бюджет и отчет о его исполнении;
3) налоги и сборы;
4) налоговые льготы, условия и порядок их предоставления;
5) бюджетное устройство и бюджетный процесс;
6) межбюджетные отношения;
7) государственно-правовые гарантии;
8) государственные заимствования;
9) использование резервного фонда Правительства Ярославской области;
10) Контрольно-счетная палата Ярославской области, контрольно-счетные органы муниципальных образований Ярославской области;
11) планируемые бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности Ярославской областной Думы на очередной финансовый год и плановый период, исполнение сметы расходов на содержание Ярославской областной Думы;
12) представители Ярославской областной Думы в Комиссии по предоставлению льгот по налогам и сборам при Правительстве Ярославской области;
13) законодательные инициативы Ярославской областной Думы в Федеральном Собрании Российской Федерации по вопросам ведения комитета;
14) план работы комитета на очередной период и отчет о работе комитета за прошедший период;
15) обращения граждан и организаций, поступившие в комитет;
16) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Ярославской области, принятых по вопросам ведения комитета;
17) взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Советом муниципальных образований, общественными объединениями и другими институтами гражданского общества по вопросам ведения комитета;
18) утверждение заключения и расторжения договоров Ярославской области по вопросам ведения комитета;
19) наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области отдельными государственными полномочиями, перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области по вопросам ведения комитета.
4. К вопросам ведения комитета Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике:
1) защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение общественной безопасности (в том числе гражданской обороны и пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера);
2) назначение Уполномоченного по правам человека в Ярославской области;
3) согласование представления Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность прокурора Ярославской области;
4) мировые судьи и судебные участки;
5) назначение представителей общественности в состав квалификационной коллегии судей Ярославской области;
6) избрание представителей Ярославской областной Думы в квалификационную комиссию при Адвокатской палате Ярославской области;
7) организация деятельности адвокатуры на территории Ярославской области;
8) избрание представителя Ярославской областной Думы в комиссию по вопросам помилования на территории Ярославской области;
9) регулирование организации и деятельности Общественной палаты Ярославской области, утверждение членов Общественной палаты Ярославской области;
10) административные правонарушения, административные комиссии;
11) деятельность Собрания молодых законодателей Ярославской области;
12) информатизация и информационная политика;
13) противодействие коррупции;
14) порядок проведения публичных мероприятий;
15) статус депутатов Ярославской областной Думы и обеспечение их деятельности;
16) принятие Регламента Ярославской областной Думы и внесение в него изменений, соблюдение Регламента Ярославской областной Думы и разъяснение его положений на заседаниях Ярославской областной Думы;
17) формирование программы законопроектной работы Ярославской областной Думы на очередной год;
18) согласование планируемых бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности Ярославской областной Думы на очередной финансовый год и плановый период, исполнение сметы расходов на содержание Ярославской областной Думы;
19) порядок участия представителей политических партий, не представленных в Ярославской областной Думе, в заседаниях Ярославской областной Думы;
20) награды и звания Ярославской области, награды и иные поощрения Ярославской областной Думы, ходатайства о награждениях и поощрениях;
21) изменения в составах комитетов Ярославской областной Думы и вопросов их ведения;
22) комиссия Ярославской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ярославской областной Думы;
23) межпарламентское взаимодействие и сотрудничество;
24) соблюдение норм депутатской этики, в том числе участие депутатов Ярославской областной Думы в заседаниях Ярославской областной Думы и ее комитетов;
25) законодательные инициативы Ярославской областной Думы в Федеральном Собрании Российской Федерации по вопросам ведения комитета;
26) план работы комитета на очередной период и отчет о работе комитета за прошедший период;
27) обращения граждан и организаций, поступившие в комитет;
28) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Ярославской области, принятых по вопросам ведения комитета;
29) взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Советом муниципальных образований, общественными объединениями и другими институтами гражданского общества по вопросам ведения комитета;
30) утверждение заключения и расторжения договоров Ярославской области по вопросам ведения комитета;
31) наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области отдельными государственными полномочиями, перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области по вопросам ведения комитета.
5. К вопросам ведения комитета Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления:
1) Устав Ярославской области и внесение в него изменений;
2) официальные символы Ярославской области;
3) регулирование проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, референдума Ярославской области и местных референдумов;
4) назначение выборов в органы государственной власти Ярославской области, проведение референдума Ярославской области;
5) оформление согласия на назначение на должность Председателя Правительства Ярославской области;
6) назначение голосования по отзыву Губернатора Ярославской области;
7) местное самоуправление;
8) государственная служба, муниципальная служба;
9) система исполнительных органов государственной власти Ярославской области;
10) регулирование статуса лиц, замещающих государственные и муниципальные должности;
11) административно-территориальное устройство Ярославской области;
12) присвоение наименования и переименование географических объектов на территории Ярославской области;
13) избирательные комиссии Ярославской области;
14) порядок назначения и проведения опроса граждан;
15) подача Ярославской областной Думой запроса в Конституционный Суд Российской Федерации;
16) законодательные инициативы Ярославской областной Думы в Федеральном Собрании Российской Федерации по вопросам ведения комитета;
17) план работы комитета на очередной период и отчет о работе комитета за прошедший период;
18) обращения граждан и организаций, поступившие в комитет;
19) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Ярославской области, принятых по вопросам ведения комитета;
20) взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Советом муниципальных образований, общественными объединениями и другими институтами гражданского общества по вопросам ведения комитета;
21) утверждение заключения и расторжения договоров Ярославской области по вопросам ведения комитета;
22) наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области отдельными государственными полномочиями, перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области по вопросам ведения комитета.
6. К вопросам ведения комитета Ярославской областной Думы по социальной политике относятся:
1) государственные программы в части социальной, демографической, семейной политики, социальной поддержки населения, занятости населения, здравоохранения, образования, культуры, туризма, спорта, молодежной политики и отчеты об их выполнении;
2) регулирование деятельности в сфере здравоохранения и лекарственного обеспечения;
3) бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области, внесение изменений в бюджет и отчет о его исполнении;
4) регулирование деятельности в сфере молодежной политики, образования, туризма, физической культуры и спорта, культуры, в том числе охраны объектов культурного наследия;
5) нормативы бюджетного финансирования образовательных учреждений Ярославской области;
6) организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству;
7) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ярославской области;
8) взаимодействие с религиозными организациями;
9) взаимодействие с национальными диаспорами;
10) патриотическое воспитание;
11) библиотечное дело;
12) праздники и памятные даты Ярославской области;
13) регулирование деятельности в сфере семьи и детства, охраны труда, занятости, социального обеспечения и социальной защиты населения;
14) назначение Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области;
15) положение и состав областной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Ярославской области;
16) законодательные инициативы Ярославской областной Думы в Федеральном Собрании Российской Федерации по вопросам ведения комитета;
17) план работы комитета на очередной период и отчет о работе комитета за прошедший период;
18) обращения граждан и организаций, поступившие в комитет;
19) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Ярославской области, принятых по вопросам ведения комитета;
20) взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Советом муниципальных образований, общественными объединениями и другими институтами гражданского общества по вопросам ведения комитета;
21) утверждение заключения и расторжения договоров Ярославской области по вопросам ведения комитета;
22) наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области отдельными государственными полномочиями, перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области по вопросам ведения комитета.
7. К вопросам ведения комитета Ярославской областной Думы по экономической политике относятся:
1) государственные программы в части экономической политики, инвестиций, промышленности, предпринимательства, строительства, транспорта, дорожного хозяйства, жилищной политики, жилищно-коммунального комплекса, энергетики и отчеты об их выполнении;
2) стратегическое планирование Ярославской области;
3) государственное регулирование инвестиционной деятельности и стимулирование экономического развития;
4) государственно-частное партнерство;
5) развитие малого и среднего предпринимательства;
6) реализация инвестиционных проектов, создание технопарков и кластерной политики;
7) использование земель населенных пунктов и пригородных зон городов;
8) порядок управления и распоряжения собственностью Ярославской области;
9) приватизация государственного имущества;
10) залоговый фонд Ярославской области;
11) промышленная политика и предпринимательство;
12) инвестиционный фонд Ярославской области;
13) инновационное развитие;
14) реклама;
15) наука и научно-техническая политика;
16) защита экономических интересов Ярославской области, экономическая безопасность, защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), а также в случае введения чрезвычайного положения;
17) назначение Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области;
18) капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов;
19) региональные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг;
20) тарифное регулирование услуг жилищно-коммунального комплекса;
21) энергетика, энергосбережение и энергетическая эффективность;
22) порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, и порядок реализации права на такое предоставление;
23) специализированный жилищный фонд Ярославской области;
24) жилищно-коммунальный комплекс, обеспечение жильем и коммунальной инфраструктурой;
25) инвестиционные программы, реализуемые в жилищно-коммунальном комплексе;
26) государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль;
27) инвестиционные программы в сфере градостроительства, транспорта и дорожного хозяйства;
28) дорожный фонд Ярославской области;
29) сфера строительства, капитального ремонта, ремонта и содержания дорог;
30) организация транспортного обслуживания населения;
31) градостроительная деятельность и строительство, в том числе жилищное;
32) расселение ветхого и аварийного жилья;
33) инженерная и транспортная инфраструктура;
34) благоустройство территорий общего пользования;
35) безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах;
36) законодательные инициативы Ярославской областной Думы в Федеральном Собрании Российской Федерации по вопросам ведения комитета;
37) план работы комитета на очередной период и отчет о работе комитета за прошедший период;
38) обращения граждан и организаций, поступившие в комитет;
39) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Ярославской области, принятых по вопросам ведения комитета;
40) взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Советом муниципальных образований, общественными объединениями и другими институтами гражданского общества по вопросам ведения комитета;
41) утверждение заключения и расторжения договоров Ярославской области по вопросам ведения комитета;
42) наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области отдельными государственными полномочиями, перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области по вопросам ведения комитета.
8. Вопросы, не определенные как вопросы ведения комитетов, рассматриваются в порядке, предусмотренном Регламентом Ярославской областной Думы.
9. Признать утратившим силу Постановление Ярославской областной Думы от 25.09.2018 № 199 «Об образовании комитетов Ярославской областной Думы седьмого созыва» (Документ - Регион, 2018, 5 октября, № 83).
Председатель
Ярославской областной Думы: М. В. Боровицкий
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Ярославской областной Думы
«Об образовании комитетов
Ярославской областной Думы седьмого созыва»
Губернатором Ярославской области М.Я. Евраевым поставлена задача по оптимизации штатной численности региональных и муниципальных органов власти. Целью сокращения заявлены создание компактных высокопрофессиональных управленческих аппаратов и эффективное использование бюджетных средств.
Предлагаемый проект постановления уменьшает количество комитетов Ярославской областной думы с 10 до 6, при этом вопросы, отнесенные к ведению упраздненных комитетов, перераспределяются между оставшимися. Так, вопросы предлагаемых к упразднению: комитета по здравоохранению и комитета по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи, отнесены к ведению комитета по социальной политике. Вопросы предлагаемых к упразднению: комитета по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог и комитета по жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, экологии и природопользованию, отнесены к ведению комитета по экономической политике и комитета по аграрной политике, экологии и природопользованию.
Принятие проекта предложенного правового акта позволит уменьшить расходы на содержание областной думы и сделать ее структуру более компактной.