Проект вносит
Губернатор Ярославской области

М.Я. Евраев

З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменения в приложение к Закону Ярославской области

«О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области»

 Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2023 года

Статья 1

Внести в приложение к Закону Ярославской области от 16.12.2009     № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» (Документ – Регион, 2009, 22 декабря, № 36; 2010, 19 февраля, № 9-а; 3 декабря, № 93; 2011, 11 октября, № 83; 28 декабря, № 110; 2012, 6 апреля, № 26; 26 декабря, № 108; 2013, 12 марта, № 18; 31 мая, № 41; 12 июля, № 54; 25 декабря, № 104; 2014, 28 февраля, № 15; 4 апреля, № 26; 13 мая, № 36; 26 декабря, № 111-а; 2015, 14 апреля, № 29; 1 декабря, № 99; 2016, 26 февраля, № 16; 13 мая, № 41; 14 июня, № 51; 14 октября, № 90; 27 декабря, № 113; 2017, 16 июня, № 47; 1 декабря, № 101; 27 декабря, № 110-а; 2018, 25 декабря, № 111; 2019, 5 июля, № 55-а; 27 декабря, № 112; 2020, 14 апреля, № 30; 8 июля, № 53; 21 августа, № 69; 25 декабря, № 109; 2021, 26 февраля, № 16; 18 мая, № 39; 9 июля, № 55; 2022, 13 мая, № 36; 1 ноября, № 90; 29 ноября, № 98; 23 декабря, № 106; 2023, 11 апреля, № 26;  7 июля, № 51) изменение, дополнив его разделом 5² следующего содержания:

«5². Методика распределения субвенции на обеспечение долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами

1. Распределение субвенции на обеспечение долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами предусматривается в целях обеспечения финансирования расходов на выполнение государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Закона.

2. Общий объем субвенции на обеспечение долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами определяется по формуле:

S = ∑ S_м, где:

S_м – размер субвенции на обеспечение долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, предоставляемой соответствующему местному бюджету.

3. Размер субвенции на обеспечение долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, предоставляемой соответствующему местному бюджету, определяется по формуле:

S_м = ∑_1….n N_i × V_i + I, где:

n – количество услуг по обеспечению долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения;

N_i – норматив стоимости оказания единицы i-й услуги по обеспечению долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;

V_i – прогнозируемое количество единиц оказания i-й услуги по обеспечению долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами муниципальными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения;

I – объем расходов на предоставление субсидии на иные цели для обеспечения долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Действие положений раздела 5² приложения к Закону Ярославской области от 16.12.2009 № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» (в редакции настоящего Закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2023 года.

«____»_____________2023 г.

№____

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменения в приложение к Закону Ярославской области
«О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменения в приложение к Закону Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» (далее – проект закона) разработан в целях внедрения в Ярославской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе.

Внедрение системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами осуществляется в целях реализации федерального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» национального проекта «Демография» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан». Типовая модель системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2022 № 781.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.08.2023 № 681 Ярославская область включена в перечень регионов, в которых с 01.09.2023 реализуется Типовая модель системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе. При этом бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при создании системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, предусмотрено предоставление субсидий из федерального бюджета (приложение 8.4 к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296).

Внедрение системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами планируется в Ярославской области в 2023 году на территории трех муниципальных образований: г. Ярославль, г. Переславль-Залесский и Гаврилов-Ямский муниципальный район.

В целях организации системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории муниципальных образований Ярославской области проектом закона предлагается внести изменение в приложение к Закону Ярославской области от 16.12.2009 № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» (далее – Закон области), дополнив его методикой распределения субвенции на обеспечение долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Указанная субвенция передается в рамках финансирования государственного полномочия в сфере предоставления социального обслуживания гражданам в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении органов местного самоуправления, которыми органы местного самоуправления наделены в соответствии с частью 2 статьи 12 Закона области.

Принятие проекта закона не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.

Финансово-экономическое обоснование к проекту закона

Ярославской области «О внесении изменения в приложение к Закону Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области»

Финансирование мероприятий по внедрению системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами составляет 34 823 200 руб., в том числе средства федерального бюджета – 33 430 300 руб., средства областного бюджета – 1 392 900 руб.