Проект вносит
Губернатор Ярославской области
С.А. Вахруков
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Ярославской области в части профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних и защите их прав
Принят Ярославской областной Думой
«____» ________________200_ г.
Статья 1
Внести в Закон Ярославской области от 07.04.2003 № 17-з «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области» (Губернские вести, 2003, 13 апреля № 24; 2005, 19 декабря, № 69; 2007, 14 ноября, № 89) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 3 слова «областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав» заменить словами «комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области»;
2) в статье 4:
наименование и пункт 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области образуется постановлением Правительства Ярославской области в составе председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря и других членов комиссии.
Количественный и персональный состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области определяется постановлением Правительства Ярославской области.»;
в пункте 2 слова «областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» заменить словами «комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области», слова «Государственной Думы Ярославской области» заменить словами «Ярославской областной Думы»;
в пункте 3:
в абзаце первом слова «областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» заменить словами «комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав при Правительстве Ярославской области», слово «Администрации» заменить словами «аппарата Правительства»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Заместитель председателя и ответственный секретарь работают в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области на постоянной основе.»;
3) в статье 5:
в пунктах 1 и 3 слово «Губернатора» заменить словом «Правительства»;
в пунктах 5 и 6 слова «либо иное лицо, соответствующее требованиям, предъявляемым к членам комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» исключить;
4) в пункте 2 статьи 51 слово «Губернатора» заменить словом «Правительства»;
5) в статье 52:
в пункте 1 слова «а при необходимости» исключить;
в пункте 2 слово «Губернатора» заменить словом «Правительства»;
6) наименование и абзац первый статьи 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Основные направления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области:».
Статья 2
Внести в Закон Ярославской области от 03.11.2005 № 58-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав» (Губернские вести, 2005, 8 ноября № 57; 2006, 8 декабря, № 80) следующие изменения:
1) в статье 2:
в пункте 5 слово «основного» исключить;
дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
«7) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством и законодательством Ярославской области;
8) обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.»;
2) в части 4 статьи 7 слова «областной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав» заменить словами «Правительством Ярославской области»;
3) часть 1 статьи 72 изложить в следующей редакции:
«1. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий в порядке и по формам, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области.»;
4) в частях 1 и 3 статьи 8 слова «Администрация Ярославской области либо уполномоченный ею орган исполнительной власти» заменить словом «Правительство»;
5) приложение изложить в редакции приложения к настоящему Закону.
Губернатор
Ярославской области С.А. Вахруков
«_____»_____________200_ г.
№____
Приложение
к Закону Ярославской области
от _______________ № ______
Методика
расчета субвенции местным бюджетам для осуществления
отдельных государственных полномочий
Субвенция для осуществления отдельных государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав рассчитывается по формуле:
S = (SUM (Д 1…5 x ДСмс 1…5)) х 12 х 1,2 х К, где:
S - сумма субвенции;
Д 1…5 - норматив численности государственных или муниципальных служащих, осуществляющих переданные полномочия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав (по группам должностей);
ДСмс 1…5 - ежемесячное денежное содержание муниципальных служащих по группам должностей (с учетом начислений на оплату труда), рассчитанное с применением средних значений должностных окладов между соответствующей и нижестоящей группами должностей. Для младших должностей при расчете среднего значения должностного оклада в качестве нижней границы применяется коэффициент 0,23. Годовой фонд оплаты труда рассчитывается с применением коэффициента 43,5;
1,2 - значение, учитывающее прочие расходы на содержание;
К - коэффициент изменения расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования, определяемый ежегодно органом исполнительной власти Ярославской области, в пределах средств на финансовое обеспечение переданных полномочий, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.
Пояснительная записка
к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Ярославской области в части профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних и защите их прав»
Предлагаемый проект закона разработан в целях приведения законов области от 07.04.2003 № 17-з «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области» и от 03.11.2005 № 58-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав» в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
К государственным полномочиям Ярославской области отнесены применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены действующим законодательством, а также обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Проектом закона изменяется методика расчета субвенции местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав на основании постановления Правительства области от 24.09.2008 № 512-п «О формировании нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области».
Корректируется наименование областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (новое наименование – комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области), а также порядок определения количественного и персонального состава комиссий, который устанавливается постановлением Правительства области.
Кроме того, в соответствии с изменениями, внесенными в Устав Ярославской области (законы области от 08.02.2008 № 5-з и от 26.03.2008 № 13-з), изменяются наименования законодательного (представительного) и высшего исполнительного органов государственной власти.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Ярославской области «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области
в части профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних и защите их прав»
В соответствии с новой методикой расчета субвенции местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав принятие законопроекта повлечет уменьшение расходов областного бюджета на 500 тыс. рублей.