Проект вносит

Губернатор Ярославской области

С.А. Вахруков

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Об объединении поселений в Мышкинском, Первомайском,

Пошехонском, Тутаевском муниципальных районах Ярославской области

и внесении изменений в отдельные законодательные акты

Ярославской области о муниципальных образованиях

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 200_ года

Статья 1

На основании статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с согласия населения на преобразование муниципальных образований путем их объединения, полученного по итогам голосования 1 марта 2009 года, образовать муниципальные образования Ярославской области со статусом сельского поселения:

1) в составе Мышкинского муниципального района:

Приволжское сельское поселение с центром в с. Шипилово путем объединения Приволжского, Рождественского и Шипиловского сельских поселений;

2) в составе Первомайского муниципального района:

Пречистенское сельское поселение с центром в рп Пречистое путем объединения Пречистенского и Козского сельских поселений;

Кукобойское сельское поселение с центром в с. Кукобой путем объединения Кукобойского и Семеновского сельских поселений;

3) в составе Пошехонского муниципального района:

Пригородное сельское поселение с центром в г. Пошехонье путем объединения Пригородного, Владыченского и Колодинского сельских поселений;

4) в составе Тутаевского муниципального района:

Левобережное сельское поселение с центром в г. Тутаев путем объединения Родионовского, Помогаловского, Великосельского и Борисоглебского сельских поселений.

Статья 2

1. Границы Приволжского сельского поселения совпадают с границами Приволжского, Рождественского и Шипиловского сельских поселений на день вступления в силу настоящего Закона и охватывают территории объединившихся Приволжского, Рождественского и Шипиловского сельских поселений.

2. Границы Пречистенского сельского поселения совпадают с границами Пречистенского и Козского сельских поселений на день вступления в силу настоящего Закона и охватывают территории объединившихся Пречистенского и Козского сельских поселений.

3. Границы Кукобойского сельского поселения совпадают с границами Кукобойского и Семеновского сельских поселений на день вступления в силу настоящего Закона и охватывают территории объединившихся Кукобойского и Семеновского сельских поселений.

4. Границы Пригородного сельского поселения совпадают с границами Владыченского, Колодинского и Пригородного сельских поселений на день вступления в силу настоящего Закона и охватывают территории объединившихся Пригородного, Владыченского и Колодинского сельских поселений.

5. Границы Левобережного сельского поселения совпадают с границами Родионовского, Помогаловского, Великосельского и Борисоглебского сельских поселений на день вступления в силу настоящего Закона и охватывают территории объединившихся Родионовского, Помогаловского, Великосельского и Борисоглебского сельских поселений.

Статья 3

Установить следующие наименования органов местного самоуправления вновь образованных в соответствии с настоящим Законом муниципальных образований Ярославской области:

1) представительного органа – Муниципальный Совет;

2) главы муниципального образования – Глава;

3) местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) – Администрация.

Статья 4

1. Установить численность депутатов муниципальных советов:

1) Приволжского сельского поселения – 10 человек;

2) Пречистенского сельского поселения – 10 человек;

3) Кукобойского сельского поселения – 10 человек;

4) Пригородного сельского поселения – 10 человек;

5) Левобережного сельского поселения – 10 человек.

2. Срок полномочий депутатов муниципального совета Левобережного сельского поселения составляет четыре года, депутатов муниципальных советов Приволжского, Пречистенского, Кукобойского и Пригородного сельских поселений – пять лет.

Полномочия депутатов муниципального совета начинаются со дня их избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального совета нового созыва.

3. Главы сельских поселений избираются на муниципальных выборах в порядке, установленном действующим законодательством о выборах, на срок:

1) четыре года – глава Левобережного сельского поселения;

2) пять лет – главы Приволжского, Пречистенского, Кукобойского и Пригородного сельских поселений.

Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования. Глава муниципального образования вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица соответствующей избирательной комиссией в порядке, установленном действующим законодательством о выборах.

4. Главы Приволжского, Пречистенского, Кукобойского, Пригородного и Левобережного сельских поселений возглавляют местную администрацию, а также осуществляют иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5

1. Определить датой выборов муниципальных советов и глав Приволжского, Пречистенского, Кукобойского, Пригородного и Левобережного сельских поселений 11 октября 2009 года.

2. Утверждение схем избирательных округов для проведения выборов муниципальных советов и глав осуществляется:

1) Приволжского сельского поселения – Собранием депутатов Мышкинского муниципального района;

2) Пречистенского и Кукобойского сельских поселений – Собранием представителей Первомайского муниципального района;

3) Пригородного сельского поселения – Собранием депутатов Пошехонского муниципального района;

4) Левобережного сельского поселения – Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района.

3. Материально-техническое обеспечение проведения выборов муниципальных советов и глав Приволжского, Пречистенского, Кукобойского, Пригородного и Левобережного сельских поселений осуществляет Правительство Ярославской области.

Статья 6

1. До формирования органов местного самоуправления вновь образованных Приволжского, Пречистенского, Кукобойского, Пригородного и Левобережного сельских поселений полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях осуществляются органами местного самоуправления Борисоглебского, Великосельского, Владыченского, Козского, Колодинского, Кукобойского, Помогаловского, Пречистенского, Приволжского, Пригородного, Родионовского, Рождественского, Семеновского и Шипиловского сельских поселений.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Борисоглебского, Великосельского, Владыченского, Козского, Колодинского, Кукобойского, Помогаловского, Пречистенского, Приволжского, Пригородного, Родионовского, Рождественского, Семеновского и Шипиловского сельских поселений, которые на день создания вновь образованных муниципальных образований осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований.

Статья 7

Внести в Закон Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2004, 23 декабря, № 70; 2005, 6 апреля, № 15, 19 сентября, № 46) следующие изменения:

1) в статье 8:

а) абзац третий части 1 изложить в следующей редакции:

«со статусом сельских поселений: Приволжское сельское поселение с центром в с. Шипилово, Охотинское сельское поселение с центром в с. Охотино.»;

б) часть 3 дополнить абзацами следующего содержания:

«Архангельский сельский округ,

Крюковский сельский округ,

Флоровский сельский округ,

Шипиловский сельский округ,

Богородский сельский округ,

Мартыновский сельский округ,

Рождественский сельский округ.»;

в) части 4 и 6 признать утратившими силу;

2) в статье 11:

а) в абзаце третьем части 1 слова «, Козское сельское поселение с центром в с. Коза» и «, Семеновское сельское поселение с центром в с. Семеновское» исключить;

б) часть 3 дополнить абзацами следующего содержания:

«Козский сельский округ,

Игнатцевский сельский округ,

Никологорский сельский округ.»;

в) часть 4 признать утратившей силу;

г) часть 5 дополнить абзацами следующего содержания:

«Новинковский сельский округ,

Семеновский сельский округ,

Урицкий сельский округ.»;

д) часть 6 признать утратившей силу;

3) в статье 13:

а) в абзаце третьем части 1 слова «, Владыченское сельское поселение с центром в с. Владычное» и «, Колодинское сельское поселение с центром в с. Колодино» исключить;

б) часть 3 дополнить абзацами следующего содержания:

«Владыченский сельский округ,

Юдинский сельский округ,

Васильевский сельский округ,

Колодинский сельский округ.»;

в) части 6 и 8 признать утратившими силу;

4) в статье 16:

а) абзац третий части 1 изложить в следующей редакции:

«со статусом сельских поселений: Константиновское сельское поселение с центром в рп Константиновский, Артемьевское сельское поселение с центром в д. Емишево, Чебаковское сельское поселение с центром в д. Никульское, Левобережное сельское поселение с центром в г. Тутаев.»;

б) части 6, 7, 8 и 9 признать утратившими силу;

в) дополнить частью 10 следующего содержания:

«Установить границы Левобережного сельского поселения в административных границах следующих административно-территориальных единиц Ярославской области:

Родионовский сельский округ,

Помогаловский сельский округ,

Великосельский сельский округ,

Метенининский сельский округ,

Борисоглебский сельский округ,

Никольский сельский округ.».

Статья 8

Абзац третий пункта 2 статьи 2 Закона Ярославской области от 19.09.2005 № 41-з «Об изменении наименований и перенесении административных центров отдельных муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2005, 19 сентября, № 46) признать утратившим силу.

Статья 9

Внести в статью 4 Закона Ярославской области от 25.02.2009 № 7-з «Об объединении поселений в Большесельском, Даниловском и Ярославском муниципальных районах Ярославской области и внесении изменений в Закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области»» (Губернские вести, 2009, 27 февраля, № 21) изменения, изложив части 2 и 3 в следующей редакции:

«2. Срок полномочий депутатов муниципального совета Большесельского сельского поселения составляет четыре года, депутатов муниципальных советов Даниловского и Карабихскогосельских поселений – пять лет.

Полномочия депутатов муниципального совета начинаются со дня их избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального совета нового созыва.

3. Главы сельских поселений избираются на муниципальных выборах в порядке, установленном действующим законодательством о выборах, на срок:

1) четыре года – глава Большесельского сельского поселения;

2) пять лет – главы Даниловского и Карабихского сельских поселений.

Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования. Глава муниципального образования вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица соответствующей избирательной комиссией в порядке, установленном действующим законодательством о выборах.».

Статья 10

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Положения статей 3 и 4 настоящего Закона применяются в случае отсутствия инициативы граждан о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

3. Правительству Ярославской области обеспечить разработку проектов законов Ярославской области, предусматривающих:

1) утверждение перечней населенных пунктов, входящих в состав территорий Приволжского, Пречистенского, Кукобойского, Пригородного и Левобережного сельских поселений;

2) описание границ Приволжского, Пречистенского, Кукобойского, Пригородного и Левобережного сельских поселений в соответствии с действующим законодательством.

Губернатор

Ярославской области С.А. Вахруков

__________________200__ г.

№_______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«Об объединении поселений в Мышкинском, Первомайском,

Пошехонском, Тутаевском муниципальных районах Ярославской области

и внесении изменений в отдельные законодательные акты

Ярославской области о муниципальных образованиях»

Проект закона Ярославской области «Об объединении поселений в Мышкинском, Первомайском, Пошехонском, Тутаевском муниципальных районах и внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области о муниципальных образованиях» разработан в соответствии с требованиями федеральных законов от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 25 ноября 2008 № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления».

В соответствии со статьей 13 указанного Федерального закона преобразование муниципальных образований путем объединения осуществляется законами субъектов Российской Федерации с согласия населения каждого муниципального образования, полученного по итогам голосования по вопросу преобразования муниципальных образований.

Население на голосовании 1 марта 2008 года высказалось за объединение поселений в Мышкинском, Первомайском, Пошехонском, Тутаевском муниципальных районах (копии решений и протоколов прилагаются).

Проект закона на основании указанных результатов голосований предусматривает объединение:

Приволжского, Рождественского и Шипиловского сельских поселений в Приволжское сельское поселение с центром в г. Мышкин;

Пречистенского и Козского сельских поселений в Пречистенское сельское поселение с центром в р.п. Пречистое;

Кукобойского, и Семеновского сельских поселений в Кукобойское сельское поселение с центром в с. Кукобой;

Владыченского, Колодинского и Пригородного сельских поселений в Пригородное сельское поселение с центром в г. Пошехонье;

Борисоглебского, Великосельского, Помогаловского, Родионовского сельских поселений в Левобережное сельское поселение с центром в г. Тутаев, а также установление границ указанных муниципальных образований, описание которых будет произведено в установленном порядке.

Проектом закона определяется дата выборов муниципальных советов и глав вновь образованных сельских поселений – 11 октября 2009 года, материально-техническое обеспечение проведения выборов возлагается на Правительство области, утверждение схем избирательных округов возлагается на представительные органы муниципальных районов, в состав которых входят вновь образованные поселения.

Кроме того, вносятся следующие изменения в отдельные законодательные акты Ярославской области о муниципальных образованиях:

– Закон Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» в части образования в составе соответствующих муниципальных районов новых муниципальных образований;

– Закон Ярославской области от 25.02.2009 № 7-з «Об объединении поселений в Большесельском, Даниловском и Ярославском муниципальных районах Ярославской области и внесении изменений в Закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» в части увеличения сроков полномочий глав и депутатов муниципальных советов Даниловского и Карабихского сельских поселений с четырех до пяти лет в соответствии с положениями уставов объединяющихся поселений.

Принятие проекта закона потребует внесения изменений в Закон Ярославской области от 03.12.2007 № 105-з «Об описании границ муниципальных образований Ярославской области».