Проект вносит

Губернатор Ярославской области

С.А. Вахруков

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Ярославской области и признании утратившими силу отдельных

законодательных актов Ярославской области

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2010 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 25.06.1999 № 20-з «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ярославской области» (Губернские вести, специальный выпуск «Документ», 1999, 1 июля, № 48; Губернские вести, 2000, 27 июня, № 56; 2001, 18 июня, № 45; 2003, 13 апреля, № 24; 2006, 18 апреля, № 21; 2008, 24 ноября, № 105; Документ – Регион, 2009, 27 ноября, № 28; 31 декабря, № 41-а; 2010, 12 мая, № 30) следующие изменения:

1) в статье 6¹:

а) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (далее - лицензия) - специальное разрешение на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при обязательном соблюдении лицензионных требований, подтвержденное соответствующим документом, выданным лицензирующим органом организации в письменном (бумажном) виде. В случае, если в заявлении о выдаче лицензии указывалось на необходимость предоставления указанного документа в форме электронного документа, такой документ выдается лицензирующим органом в форме электронного документа;»;

б) дополнить новым абзацем четырнадцатым следующего содержания:

«электронный документ - лицензия, заявление и (или) другие документы в электронной форме, направляемые в лицензирующий орган или направляемые лицензирующим органом с использованием государственной информационной системы Ярославской области «Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области»;»;

в) абзац четырнадцатый считать абзацем пятнадцатым;

2) в статье 7:

а) абзац второй части 1 после слова «осуществляет» дополнить словами «в электронной форме»;

б) в части 4:

в абзаце втором слова «нотариально удостоверенные» исключить;

в абзаце пятом слова «документ, подтверждающий» заменить словами «копии документов, подтверждающих»;

абзац девятый признать утратившим силу;

в абзаце десятом слова «(с предъявлением оригиналов, если копии документов не заверены нотариусом)» исключить;

дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«Страницы копий документов, представляемых соискателями лицензии или лицензиатами в лицензирующий орган, должны быть заверены печатью и подписью руководителя или уполномоченного представителя организации.»;

в) в абзаце третьем части 5 слова «в письменной форме» исключить;

3) дополнить статьей 7¹ следующего содержания:

«Статья 7¹

1. Соискатель лицензии имеет право обратиться в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии, лицензиат - с заявлением о переоформлении лицензии, заявлением о выдаче копии лицензии, заявлением о продлении срока действия лицензии, заявлением о прекращении действия лицензии и направить предусмотренные настоящим Законом документы и их копии в форме электронных документов.

2. В случае, если указанные в части 1 настоящей статьи заявления, документы (их копии) были получены в форме электронных документов, лицензирующий орган обеспечивает осуществление в электронной форме:

1) приема и рассмотрения заявлений, документов (их копий);

2) ведения лицензионного дела;

3) возможности для соискателя лицензии дистанционно отслеживать стадии рассмотрения документов;

4) выдачи документов в связи с осуществлением лицензирования и контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований.

3. В случае, если лицензия выдается лицензирующим органом в электронной форме, лицензирующий орган обязан по соответствующему запросу заявителя выдавать экземпляр лицензии в письменном (бумажном) виде.

4. Лицензирующий орган в связи с осуществлением лицензирования и контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований взаимодействует с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также с соискателями лицензий и лицензиатами, в электронной форме.».

Статья 2

В части 2 статьи 3 Закона Ярославской области от 14.02.2001 № 4-з «О государственно-правовых гарантиях Ярославской области» (Губернские вести, 2001, 17 февраля, № 11; 2007, 14 ноября, № 89; Документ – Регион, 2009, 27 ноября, № 28; 2010, 9 апреля, № 22) слово «ею» заменить словом «им».

Статья 3

ДополнитьЗакон Ярославской области от 14.02.2001 № 5-з «О мировых судьях в Ярославской области» (Губернские вести, 2001, 17 февраля, № 11; 2004, 7 октября, № 54; 2005, 1 июня, № 28; 2006, 23 ноября, № 74; 2007, 14 ноября, № 89; Документ – Регион, 2010, 30 июня, № 46) статьей 9¹ следующего содержания:

«Статья 9¹. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации мировых судей

1. Мировой судья, впервые назначенный на должность судьи, проходит профессиональную переподготовку в форме стажировки в суде с сохранением на этот период заработной платы. Общая продолжительность профессиональной переподготовки судьи не может превышать трех месяцев.

2. Повышение квалификации мировых судей осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года с сохранением на этот период заработной платы в форме обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования по соответствующим программам до 100 академических часов.

3. Порядок и сроки прохождения мировыми судьями профессиональной переподготовки и повышения квалификации определяются Губернатором Ярославской области по согласованию с Управлением Судебного департамента.

4. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации мировых судей осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей.».

Статья 4

В абзаце пятом статьи 20 Закона Ярославской области от 05.04.2002 № 32-з «О противотуберкулезной помощи и защите населения Ярославской области от туберкулеза» (Губернские вести, 2002, 12 апреля, № 24; 2005, 8 ноября, № 57; 2008, 20 декабря, № 116) слова «предоставления указанных гарантий и» исключить.

Статья 5

Часть 5 статьи 12 Закона Ярославской области от 23.10.2003 № 55-з «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области» (Губернские вести, 2003, 2 ноября, № 70; 2006, 11 мая, № 30; 2009, 13 июля, № 61) признать утратившей силу.

Статья 6

В статьях 2, 3, 6 и 7 Закона Ярославской области от 07.12.2004 № 56-з «О порядке подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий» (Губернские вести, 2004, 14 декабря, № 67) слово «Администрация» в соответствующем падеже заменить словом «Правительство» в соответствующем падеже.

Статья 7

Внести в Закон Ярославской области от 04.12.2006 № 88-з «О ветеринарии в Ярославской области» (Губернские вести, 2006, 8 декабря, № 80) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) в части 1 слова «Государственной Думы Ярославской области» заменить словами «Ярославской областной Думы»;

б) в абзаце первом части 2 слово «Администрации» заменить словом «Правительства»;

2) в статье 6:

а) часть 2 признать утратившей силу;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Главный государственный ветеринарный инспектор Ярославской области назначается на должность и освобождается от должности по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации.».

Статья 8

Абзац первый части 4 статьи 15 Закона Ярославской области от 04.12.2006 № 90-з «Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок в Ярославской области» (Губернские вести, 2006, 8 декабря, № 80; 2009, 11 июня, № 51) признать утратившим силу.

Статья 9

В части 1 статьи 4 Закона Ярославской области от 27.06.2007 № 40-з «О региональном регистре муниципальных нормативных правовых актов» (Губернские вести, 2007, 29 июня, № 44-б; Документ – Регион, 2009, 27 ноября, № 28) слова «на бумажных носителях и» исключить.

Статья 10

Внести в Закон Ярославской области от 27.06.2007 № 50-з «О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (Губернские вести, 2007, 29 июня, № 44-б) следующие изменения:

1) в абзаце третьем части 1, пункте 5 части 2, абзаце первом части 4, абзаце первом части 6 статьи 4 слово «Администрацией» заменить словом «Правительством»;

2) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, проводится органом учета с 1 января по 31 марта путем проверки поданных гражданами в орган учета сведений по состоянию на 1 января текущего года.

2. Перерегистрации подлежат:

1) граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях более пяти лет (по истечении 5 лет с года постановки на учет или года последней перерегистрации);

2) граждане, которым в текущем году предполагается предоставить жилые помещения;

3) граждане, подавшие заявление об уточнении учетных данных, представленных ранее в орган учета (по форме, установленной Правительством Ярославской области), с приложением документов, подтверждающих произошедшие изменения.

3. По результатам проверки сведений органом учета принимается решение о перерегистрации гражданина либо о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, которое направляется (вручается) гражданину не позднее трех рабочих дней со дня его принятия.».

Статья 11

В части 2 статьи 1 Закона Ярославской области от 09.11.2007 № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области» (Губернские вести, 2007, 14 ноября, № 89; 2009, 10 апреля, № 34) слово «ею» заменить словом «им».

Статья 12

В абзаце втором части 4 статьи 4 Закона Ярославской области от 08.02.2008 № 7-з «О порядке разграничения муниципального имущества» (Губернские вести, 2008, 14 февраля, № 12) слова «Государственной Думы Ярославской области» заменить словами «Ярославской областной Думы».

Статья 13

Внести в Закон Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (Губернские вести, 2008, 20 декабря, № 116; Документ – Регион, 2009, 18 декабря, № 35-а) следующие изменения:

• в статье 20:

а) в абзаце втором части 2 слова «базу данных, содержащую» заменить словами «базы данных, содержащие»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Ведение персонального учета граждан, участвующих в социальных правоотношениях, осуществляется органами исполнительной власти Ярославской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.»;

• часть 5 статьи 58 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) инвалидам, находящимся на программном гемодиализе, направляющимся для прохождения лечения в организации здравоохранения.».

Статья 14

В абзаце втором статьи 11 Закона Ярославской области от 09.06.2009 № 30-з «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования» (Губернские вести, 2009, 11 июня, № 51) слова «и за выдачу лицензии на пользование указанными участками недр» исключить.

Статья 15

Внести в Закон Ярославской области от 06.05.2010 № 11-з «О наградах» (Документ – Регион, 2010, 12 мая, № 30) следующие изменения:

1) в абзаце четвертом части 4 статьи 8, части 2 статьи 10, части 6 статьи 14 слово «постановления» заменить словом «указа»;

2) пункт 4 части 1 статьи 13 после слов «одному из родителей» дополнить словами «(опекунов или попечителей)», после слов «единственному родителю» дополнить словами «(опекуну или попечителю)»;

3) в приложении 3, в Положении о медали «За верность родительскому долгу»:

а) в пункте 1 слова «приемные родители» заменить словами «опекуны (попечители), в том числе приемные родители»;

б) в пункте 2:

в подпункте 2 слова «приемные родители» заменить словами «опекуны (попечители), в том числе приемные родители»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«К награждению одновременно представляются оба родителя (опекуна или попечителя) либо единственный родитель (опекун или попечитель) в неполной семье.».

Статья 16

Признать утратившими силу:

1) Закон Ярославской области от 07.02.2002 № 8-з «О порядке осуществления народной правотворческой инициативы» (Губернские вести, 2002, 15 февраля, № 11);

2) абзац одиннадцатый пункта 8 статьи 1 Закона Ярославской области от 05.05.2006 № 25-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области» (Губернские вести, 2006, 11 мая, № 30);

3) Закон Ярославской области от 05.05.2006 № 27-з «О лекарственном обеспечении в Ярославской области» (Губернские вести, 2006, 11 мая, № 30);

4) абзац девятый подпункта «в» пункта 7 статьи 1 Закона Ярославской области от 24.11.2008 № 57-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ярославской области» (Губернские вести, 2008, 24 ноября, № 105);

5) статью 10 Закона Ярославской области от 25.02.2009 № 9-з «О внесении изменений в законодательные акты Ярославской области в целях совершенствования разграничения полномочий и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ярославской области» (Губернские вести, 2009, 27 февраля, № 21);

6) подпункт «а» пункта 12 Закона Ярославской области от 09.06.2009 № 31-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения в Ярославской области» (Губернские вести, 2009, 11 июня, № 51);

7) абзац четвертый подпункта «а» пункта 3 статьи 1 Закона Ярославской области от 06.05.2010 № 13-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ярославской области» (Документ – Регион, 2010, 12 мая, № 30).

Статья 17

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 1, 3, 8 и пункта 2 статьи 13 настоящего Закона, вступающих в силу с 1 января 2011 года.

Губернатор

Ярославской области С.А. Вахруков

«_____»_____________2010 г.

№_____

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области

и признании утратившими силу отдельных законодательных актов

Ярославской области»

Предлагаемый законопроект разработан в целях приведения законодательства Ярославской области в соответствие с федеральным и уточнения положений отдельных законов Ярославской области.

1. Изменения в Закон Ярославской области «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ярославской области» (статья 1) направлены на реализацию федерального законодательства о государственных и муниципальных услугах в части обеспечения предоставления услуг по лицензированию в электронной форме.

2. Изменения в Закон Ярославской области «О мировых судьях в Ярославской области» (статья 3) регламентируют вопросы проведения профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей в соответствии с требованиями статьи 20¹ Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 01.07.2010 № 135-ФЗ).

3. Изменения в Закон Ярославской области «О противотуберкулезной помощи и защите населения Ярославской области от туберкулеза» (статья 4) исключают из него положения об установлении органами исполнительной власти области продолжительности рабочего времени и ежегодного дополнительного отпуска, поскольку данное полномочие Федеральным законом от 27.07.2010
№ 203-ФЗ возложено на Правительство Российской Федерации.

4. Статьей 5 в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 13.05.2008 № 66-ФЗ) признаются утратившими силу положения части 5 статьи 12 Закона Ярославской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области».

5. Изменения в Закон Ярославской области «О ветеринарии в Ярославской области» (статья 7) направлены на приведение его положений в соответствие с положениями статьи 5 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» в части процедуры назначения Главного государственного ветеринарного инспектора Ярославской области.

6. В связи с окончанием срока действия (31.12.2010) нормы Закона Ярославской области «Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок в Ярославской области» об обеспечении уполномоченным органом и органами местного самоуправления проведения конкурсов на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок, открытым до вступления в силу указанного Закона, предлагается признать ее утратившей силу (статья 8).

7. В целях совершенствования системы информационного обеспечения статьей 9 предлагается исключить из Закона Ярославской области «О региональном регистре муниципальных нормативных правовых актов» положения о ведении регионального регистра муниципальных актов правовых актов на бумажных носителях.

8. Изменения в Закон Ярославской области «О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (статья 10) направлены на устранение коррупциогенного фактора, устанавливающего для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения, выражающиеся в праве органа учета самостоятельно определять необходимость проведения проверки сведений о гражданине при перерегистрации. В связи с этим, предлагается уточнить порядок перерегистрации граждан.

9. Изменения в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» (статья 13) направлены на предоставление инвалидам, находящимся на программном гемодиализе, возможности полного освобождения от оплаты проезда при следовании к месту лечения и обратно, а также на уточнение полномочий органов исполнительной власти области по ведению персонального учета граждан, участвующих в социальных правоотношениях.

10. Изменения в Закон Ярославской области «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования» (статья 14) приводит его в соответствие с Законом РФ «О недрах» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 27.12.2009 № 374-ФЗ (исключение из перечня платежей при пользовании недрами сбора за выдачу лицензии).

11. Статьей 15 уточняется категория граждан, представляемых к награждению медалью «За верность родительскому долгу» (к награде предлагается представлять не только приемных родителей, но и иных опекунов и попечителей).

12. В соответствии с Уставом Ярославской области статьями 6, 7, 10, 12 и 15 уточняются наименования высших органов государственной власти Ярославской области и нормативных правовых актов.

13. Статьями 2 и 11 проекта закона в законодательные акты области вносятся технические изменения.

14. Статьей 16 в связи с изменением федерального законодательства в сфере разграничения полномочий, а также в целях устранения несоответствий и дублирования норм федеральных законов, оптимизации системы законодательства области отдельные законодательные акты Ярославской области признаются утратившими силу.

Принятие законопроекта не потребует принятия иных законодательных актов Ярославской области.

Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ярославской области»

Принятие изменений в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» (статья 13 законопроекта) повлечет увеличение расходов областного бюджета на предоставление социальной поддержки инвалидам, находящимся на программном гемодиализе, в размере 2 млн. рублей в расчете на год.