Проект вносит
Губернатор Ярославской области
С.А. Вахруков
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области
Принят Ярославской областной Думой
«____» _________ 2011 года
Статья 1
В пункте 1 статьи 6 Закона Ярославской области от 14.02.2001 № 5-з «О мировых судьях в Ярославской области» (Губернские вести, 2001, 17 февраля, № 11) слова «при Верховном Суде Российской Федерации» исключить.
Статья 2
Внести в Закон Ярославской области от 07.04.2003 № 19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Губернские вести, 2003, 13 апреля, № 24; 2004, 15 ноября, № 61; 2006, 14 июня, № 38; 2007, 14 июня, № 40; 2009, 27 февраля, № 21) следующие изменения:
1) в абзаце первом преамбулы слово «природной» исключить;
2) часть первую статьи 2 после слова «являются» дополнить словами «общепризнанные принципы и нормы международного права,»;
3) статью 8 дополнить подпунктом «с» следующего содержания:
«с) принимает решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.»;
4) в статье 10:
а) пункт «г» части первой дополнить словами «, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах»;
б) в пункте «в» части второй слово «медицинской» исключить, после слов «помощи пострадавшим,» дополнить словами «правила охраны жизни людей на водных объектах,»;
5) в пункте «н» статьи 11 слово «природную» заменить словом «окружающую»;
6) статью 12 после слов «чрезвычайных ситуаций» дополнить словами «, в том числе обеспечению безопасности людей на водных объектах,»;
7) в части первой статьи 13 слово «природной» исключить;
8) часть вторую статьи 17 после слов «от чрезвычайных ситуаций» дополнить словами «, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах,»;
9) в части первой статьи 19 слово «природной» исключить;
10) в статье 24:
а) абзац второй после слов «межмуниципального характера» дополнить словами «(за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров)»;
б) абзац третий после слов «Ярославской области» дополнить словами «(за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров)».
Статья 3
Внести в Закон Ярославской области от 03.06.2005 № 30-з «О государственной гражданской службе Ярославской области» (Губернские вести, 2005, 7 июня, № 29; Документ – Регион, 2010, 9 июля, № 50, 3 декабря, № 93) следующие изменения:
1) часть 3 статьи 5 признать утратившей силу;
2) в статье 11:
а) дополнить частью 21 следующего содержания:
«21. Гражданский служащий при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении с гражданской службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности) имеет право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением он замещал должность гражданской службы не менее 7 лет.»;
б) абзац второй части 7 дополнить словами «и проиндексированного на день обращения за назначением указанной пенсии»;
в) часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается с учетом положений, предусмотренных настоящей статьей, в случаях:
1) изменения размера трудовой пенсии, с учетом которой установлен размер пенсии за выслугу лет;
2) централизованного повышения должностных окладов;
3) последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа гражданской службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещения должности гражданской службы с более высоким должностным окладом не менее 12 полных месяцев;
4) изменения законодательства о пенсионном обеспечении гражданских служащих Ярославской области.».
Статья 4
Внести в приложение к Закону Ярославской области от 13.06.2006 № 30-з «О государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ярославской области» (Губернские вести, 2006, 14 июня, № 38; Документ – Регион, 2009, 22 декабря, № 36) изменение, заменив в строке 3 цифру «2» цифрой «1».
Статья 5
Часть 1 статьи 28 Закона Ярославской области от 12.02.2007 № 6-з «Об отдельных вопросах назначения и проведения референдума Ярославской области и местного референдума» (Губернские вести, 2007, 16 февраля, № 10) дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае совмещения дня голосования на референдуме (местном референдуме) с днем голосования на выборах, референдуме Российской Федерации, в ходе которых федеральным законодательством предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участник референдума может проголосовать досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) в помещении той комиссии, которая выдает открепительные удостоверения.».
Статья 6
Внести в статью 11 Закона Ярославской области от 27.06.2007 № 46-з «О муниципальной службе в Ярославской области» (Губернские вести, 2007, 29 июня, № 44-б; Документ – Регион, 2010, 9 июля, № 50, 3 декабря, № 93) следующие изменения:
1) дополнить частью 21 следующего содержания:
«21. Муниципальный служащий при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и увольнении с муниципальной службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности) имеет право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением он замещал должность муниципальной службы не менее 7 лет.»;
2) абзац второй части 7 изложить в следующей редакции:
«Размер среднемесячного заработка определяется в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом, и не может превышать 2,8 должностного оклада, установленного муниципальному служащему на день исчисления среднемесячного заработка и проиндексированного на день обращения за назначением указанной пенсии.»;
3) часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается с учетом положений, предусмотренных настоящей статьей, в случаях:
1) изменения размера трудовой пенсии, с учетом которой установлен размер пенсии за выслугу лет;
2) централизованного повышения должностных окладов;
3) последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа муниципальной службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещения должности муниципальной службы с более высоким должностным окладом не менее 12 полных месяцев;
4) изменения законодательства о пенсионном обеспечении муниципальных служащих.».
Статья 7
Внести в Закон Ярославской области от 03.11.2010 № 40-з «О правовых актах Ярославской области» (Документ – Регион, 2010, 12 ноября, № 87) следующие изменения:
1) статью 9 дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Правовые акты Губернатора Ярославской области, нормативные правовые акты органов исполнительной власти Ярославской области в течение десяти дней после их принятия направляются в Ярославскую областную Думу.»;
2) дополнить статьей 141 следующего содержания:
Статья 141. Распространение правовых актов и внесение их в базы (банки) правовой информации
1. В целях обеспечения доступности правовой информации и информирования граждан правовые акты могут распространяться в печатном, электронном, аудиовизуальном и ином виде, а также с помощью электронных и печатных средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» и иных подобных информационно-телекоммуникационных сетей.
2. Правовые акты в порядке, установленном Губернатором Ярославской области, передаются для внесения в базы (банки) правовой информации, создаваемые уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти Ярославской области.
Правовые акты, размещенные в базах (банках) правовой информации, являются официальными документами.
3. В случае возникновения противоречий между текстом правового акта, распространяемым и (или) размещенным в базах (банках) правовой информации, и текстом правового акта, официально опубликованным в газете «Документ-Регион», приоритет отдается тексту, опубликованному в газете «Документ-Регион».».
Статья 8
Пункт 9 статьи 18 Закона Ярославской области от 05.04.2011 № 7-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ярославской области» (Документ – Регион, 2011, 8 апреля, № 26) дополнить словами «в части внесения изменения в абзац первый части 4 статьи 15 Закона Ярославской области от 04.12.2006 № 90-з «Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения в Ярославской области».
Губернатор
Ярославской области С.А. Вахруков
«_____»_____________2011 г.
№______
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Ярославской области»
Предлагаемый законопроект разработан в целях приведения законодательства Ярославской области в соответствие с федеральным и в связи с необходимостью уточнения положений отдельных законов Ярославской области. При подготовке законопроекта учтены предложения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области и прокуратуры Ярославской области, иных органов и организаций по совершенствованию законодательства области.
1. Изменение в Закон Ярославской области «О мировых судьях в Ярославской области» (статья 1) предусматривает уточнение наименования Управления Судебного департамента по Ярославской области.
2. Изменения в Закон Ярославской области «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (статья 2) направлены на реализацию федерального законодательства в данной сфере в части закрепления принципов и норм, на которых основывается правовое регулирование в указанной области, положений, касающихся обеспечения безопасности людей на водных объектах, а также уточнение порядка финансового обеспечения мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области. Кроме того, уточняется терминология указанного закона.
3. Изменение в Закон Ярославской области «О государственной гражданской службе Ярославской области» (статья 3) направлено на приведение его положений в соответствие с федеральным законодательством в данной сфере с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 28.12.2010 № 419-ФЗ (исключение положений, предусматривающих ведение Сводного реестра должностей государственной гражданской службы РФ).
Кроме того, предлагается внести изменения, направленные на совершенствование пенсионного обеспечения государственных служащих (в том числе связанные с корректировкой положений статьи 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
4. По предложению Главы Брейтовского муниципального района статьей 4 законопроекта вносится изменение в территориальную организацию государственной регистрации актов гражданского состояния, установленную в приложении к Закону Ярославской области «О государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ярославской области» (изменяется численность отдела ЗАГС Брейтовского района).
5. Часть 1 статьи 28 Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах назначения и проведения референдума Ярославской области и местного референдума» (статья 5) дополняется положением, уточняющим порядок проведения досрочного голосования в случае совмещения дня голосования на референдуме, местном референдуме с днем голосования на выборах, референдуме РФ.
6. Статьей 6 предлагается внести в Закон области «О муниципальной службе в Ярославской области» изменения в части пенсионного обеспечения муниципальных служащих (аналогичные изменениям, касающимся пенсионного обеспечения государственных служащих).
7. Статью 9 Закона Ярославской области «О правовых актах Ярославской области» предлагается дополнить частью 8 о направлении правовых актов Губернатора области, нормативных правовых актов органов исполнительной власти области в Ярославскую областную Думу (статья 7). Необходимость внесения данного изменения обоснована требованиями пункта 3 статьи 23 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Кроме того, указанный Закон области дополняется новой статьей 141 о распространении правовых актов и внесении их в базы (банки) правовой информации. Изменения направлены на реализацию Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации, и учитывают предложения ФСО России, на которую возложено исполнение мероприятия по развитию Государственной системы правовой информации (мероприятие включено в Государственную программу «Информационное общество (2011-2020 годы)», утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р).
8. Статьей 8 проекта закона вносится техническое изменение в Закон Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ярославской области».
Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области и не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета.