Проект вносит

Губернатор Ярославской области

С.А. Вахруков

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«Об административных правонарушениях»

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2011 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» (Губернские вести, 2007, 8 декабря, № 98; 2009, 5 февраля, № 12; 10 апреля, № 34; Документ – Регион, 2009, 27 ноября, № 28; 2010, 3 декабря, № 93) следующие изменения:

1) статью 4 после цифр «11¹» дополнить цифрами «, 11²»;

2) в пункте 1 статьи 8 слова «милиции общественной безопасности» заменить словом «полиции»;

3) в статье 9:

а) в наименовании слово «правил» заменить словом «порядка», слово «и» заменить словами «или официальных символов»;

б) абзац первый изложить в следующей редакции:

«Нарушение порядка использования официальных символов Ярославской области или официальных символов муниципальных образований Ярославской области, а равно надругательство над ними -»;

4) главу 3 дополнить статьей 11² следующего содержания:

«Статья 11². Нарушение порядка представления информации, подлежащей включению в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Непредставление в уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области в установленном порядке информации, подлежащей включению в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов, а равно несвоевременное представление указанной информации либо представление ее не в полном объеме -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

2. То же деяние, совершенное лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.»;

5) в статье 25 слова «, участках с зелеными насаждениями» исключить;

6) в статье 25¹:

а) в части 1 слова «; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей» исключить;

б) в части 2 слова «; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей» исключить;

7) приложение 1 изложить в редакции приложения к настоящему Закону;

8) в приложении 2:

а) в пункте 2 слова «главный специалист комитета» заменить словами «главный специалист отдела комитета, специалист 1 категории отдела комитета»;

б) пункт 3 после слов «дорожного хозяйства» дополнить словами «и транспорта»;

в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) должностные лица управления по вопросам местного самоуправления Правительства Ярославской области, осуществляющие формирование и ведение регионального регистра муниципальных нормативных правовых актов (начальник управления, первый заместитель начальника управления, начальник отдела управления, консультант-юрист отдела), - об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11² настоящего Закона.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Ярославской области С.А. Вахруков

«_____»_____________2011 г.

№_______

Приложение

к Закону Ярославской области

от _______________ № ______

Перечень должностных лиц полиции, уполномоченных составлять

протоколы об административных правонарушениях

1. Должностные лица Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (далее - УМВД России по Ярославской области) и подчиненных ему подразделений, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях:

1) заместитель начальника полиции по охране общественного порядка УМВД России по Ярославской области - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9, 10, 12, 14, 15, 18 - 23, 25 - 27 настоящего Закона;

2) начальник, его заместитель, инспектор отдела организации работы участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления УМВД России по Ярославской области - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12 - 15, 18 - 23, 25 - 27 настоящего Закона;

3) начальник, его заместитель, старший дознаватель, дознаватель управления организации дознания УМВД России по Ярославской области - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12, 13,
14 - 15, 18 - 23, 25 - 27 настоящего Закона;

4) начальник, его заместитель, инспектор отдела организации применения административного законодательства управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления УМВД России по Ярославской области - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12, 13, 13¹ (в отношении должностных лиц и юридических лиц), 14 - 15, 18 - 23,
25 - 27 настоящего Закона;

5) начальник, его заместитель, начальник отделения, инспектор отдела организации охраны общественного порядка на улицах и при проведении массовых мероприятий управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления УМВД России по Ярославской области - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12, 13¹, 14, 16, 17, 20, 23 настоящего Закона;

6) начальник, старший оперативный дежурный, оперативный дежурный, начальник смены дежурной части УМВД России по Ярославской области - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12 - 15, 18 - 23, 25 - 27 настоящего Закона;

7) начальник, его заместитель, начальник отдела (отделения), инспектор Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Ярославской области - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12, 18 - 23, 25 - 27 настоящего Закона;

8) начальник, его заместитель, начальник отдела, инспектор Управления вневедомственной охраны УМВД России по Ярославской области - об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12 настоящего Закона;

2. Должностные лица территориальных органов МВД России на районном уровне, в том числе отделов (отделений, пунктов) полиции, входящих в их состав, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях:

1) заместитель начальника полиции по охране общественного порядка, начальник отдела (отделения, пункта) полиции - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10, 12, 13, 14 - 15, 18 - 23, 25 - 27 настоящего Закона;

2) начальник, его заместитель, старший дознаватель, дознаватель отдела (отделения, группы) дознания - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12, 13, 14 - 15, 18 - 23, 25 - 27 настоящего Закона;

3) начальник, его заместитель, участковый уполномоченный полиции, инспектор отдела (отделения) участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12 - 15, 18 - 23, 25 - 27 настоящего Закона;

4) командир, заместитель командира батальона (роты, взвода) патрульно-постовой службы полиции - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12, 13¹, 15 - 17, 20, 23 настоящего Закона;

5) полицейский батальона (роты, взвода) патрульно-постовой службы полиции - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12, 15 - 17, 20, 23 настоящего Закона;

6) начальник, его заместитель, инспектор, старший дежурный (дежурный) отдела (отделения), старший полицейский (полицейский) группы задержания батальона (роты, взвода) вневедомственной охраны - об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12 настоящего Закона;

7) начальник, его заместитель, инспектор центра (группы) по исполнению административного законодательства - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12, 13, 13¹ (в отношении должностных лиц и юридических лиц), 14 - 15, 18 - 23, 25 - 27 настоящего Закона;

8) начальник, инспектор отдела (отделения, группы) охраны общественного порядка - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12 - 23, 25 - 27 настоящего Закона;

9) начальник, помощник начальника, старший оперативный дежурный, оперативный дежурный, помощник оперативного дежурного, дежурный по разбору с доставленными и задержанными дежурной части - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12 - 15, 18 - 23, 25 - 27 настоящего Закона;

10) командир, заместитель командира батальона (роты, взвода) дорожно-патрульной службы, старший государственный инспектор дорожного надзора, государственный инспектор дорожного надзора Государственной инспекции безопасности дорожного движения - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12, 18 - 23, 25 настоящего Закона;

11) начальник отдела (отделения) Государственной инспекции безопасности дорожного движения - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12, 18 - 23, 25 настоящего Закона.

3. Должностные лица Северного линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (далее - Северное
ЛУ МВД России на транспорте) и подчиненных ему подразделений, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях:

1) заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Северного ЛУ МВД России на транспорте - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9, 10, 12 - 23, 25 - 27 настоящего Закона;

2) начальник, его заместитель, начальник отделения, инспектор отдела по охране общественного порядка, инспектор группы по досмотру, инспектор по лицензионно-разрешительной работе - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9, 10, 12 - 23, 25 - 27 настоящего Закона;

3) начальник, его заместитель, инспектор отдела (группы, направления) по делам несовершеннолетних - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9, 10, 12 - 23, 25 - 27 настоящего Закона;

4) начальник, инспектор отделения (направления) по исполнению административного законодательства - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9, 10, 12 - 23, 25 - 27 настоящего Закона;

5) начальник, его заместитель, старший дознаватель, дознаватель отдела (направления) дознания - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12 - 23, 25 - 27 настоящего Закона;

6) начальник дежурной части, начальник смены, старший оперативный дежурный, оперативный дежурный, помощник оперативного дежурного - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9, 10,
12 - 23, 25-27 настоящего Закона;

7) командир, его заместитель, командир взвода, заместитель командира взвода, командир отделения взвода, инспектор, командир катера, полицейский взвода отдельной роты (группы, подразделения) патрульно-постовой службы полиции - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9, 10, 12 - 23, 25 - 27 настоящего Закона;

8) начальник, заместитель начальника линейного отделения полиции, начальник линейного пункта полиции - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9, 10, 12 - 23, 25 - 27 настоящего Закона.

Примечание. Под инспектором в настоящем приложении следует понимать лицо, занимающее должность старшего инспектора, инспектора, младшего инспектора.

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«Об административных правонарушениях»

Законопроект подготовлен в целях уточнения формулировок составов административных правонарушений и полномочий должностных лиц с учетом изменений структуры и наименований органов внутренних дел, органов исполнительной власти области, изменений действующего законодательства и анализа практики применения Закона области «Об административных правонарушениях», а также для установления административной ответственности за совершение противоправных действий.

С учетом судебной практики и изменений в действующем законодательстве уточнены формулировки статей 9, 25 и 25¹ областного закона. Также предлагается установить административную ответственность за нарушение порядка представления информации, подлежащей включению в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов (статья 11²).

В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» и системными изменениями в структуре и полномочиях органов внутренних дел разработан новый перечень должностных лиц полиции, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (приложение 1). Кроме того, уточняется перечень должностных лиц органов исполнительной власти области по составлению протоколов об административных правонарушениях (приложение 2).

Принятие закона области не повлечет за собой увеличения расходов (снижения доходов) областного бюджета и не потребует внесения изменений в иные законодательные акты области.