Проект вносит

Губернатор Ярославской области

С.Н. Ястребов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Об оказании бесплатной юридической помощи в Ярославской области

Принят Ярославской областной Думой

«____» _________ 2012 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) регулирует отношения, связанные с оказанием гражданам Российской Федерации (далее – граждане) бесплатной квалифицированной юридической помощи в Ярославской области (далее – бесплатная юридическая помощь).

Статья 2. Право на получение бесплатной юридической помощи

1. Граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом и настоящим Законом.

2. Бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывается гражданам, имеющим право на ее получение в соответствии с Федеральным законом, а также несовершеннолетним, их законным представителям и представителям, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с помещением несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

3. Бесплатная юридическая помощь, предусмотренная частью 3 статьи 4 настоящего Закона, оказывается гражданам независимо от отнесения их к категориям, указанным в Федеральном законе и части 2 настоящей статьи.

Статья 3. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области

1. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области являются:

1) органы исполнительной власти Ярославской области и подведомственные им учреждения;

2) органы управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области (далее – Фонд);

3) адвокаты.

2. Оказание в Ярославской области бесплатной юридической помощи осуществляется также иными участниками государственной системы юридической помощи, определенными Федеральным законом.

3. Правительство Ярославской области определяет порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области, а также порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение их исполнения.

4. Организация взаимодействия участников государственной системы оказания бесплатной юридической помощи обеспечивается уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области, определяемым Губернатором Ярославской области (далее – уполномоченный орган).

 Статья 4. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи органами исполнительной власти Ярославской области, подведомственными им учреждениями и органами управления Фонда

1. Правительство Ярославской области определяет органы исполнительной власти Ярославской области, подведомственные им учреждения, иные организации, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи в Ярославской области, устанавливает их компетенцию.

2. Органы исполнительные власти Ярославской области и подведомственные им учреждения, органы управления Фонда оказывают гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, бесплатную юридическую помощь в видах, случаях и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Органы исполнительной власти Ярославской области и подведомственные им учреждения, органы управления Фонда оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

Статья 5. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи адвокатами

1. Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области, оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в видах, случаях и порядке, установленных Федеральным законом.

2. Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области осуществляется Адвокатской палатой Ярославской области.

3. Адвокатская палата Ярославской области ежегодно не позднее 15 ноября направляет в уполномоченный орган список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Ярославской области, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность. Ежегодно не позднее 31 декабря уполномоченный орган опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Уполномоченный орган ежегодно не позднее 1 декабря заключает с адвокатской палатой Ярославской области соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области.

5. Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области, оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь на основании соглашения, заключаемого в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

6. Адвокаты направляют в Адвокатскую палату Ярославской области отчет об оказании ими бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области.

7. Адвокатская палата Ярославской области в порядке, установленном Правительством Ярославской области, направляет в уполномоченный орган ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области.

8. Размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области, и компенсации их расходов на оказание такой помощи определяются Правительством Ярославской области.

 Статья 6. Правовое информирование и правовое просвещение населения

1. Участники государственной системы оказания бесплатной юридической помощи в Ярославской области осуществляют в соответствии с Федеральным законом правовое информирование и правовое просвещение населения, в том числе правовое информирование граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь.

2. Мониторинг деятельности участников государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения проводится уполномоченным органом.

3. Уполномоченный орган обеспечивает подготовку и опубликование в средствах массовой информации ежегодного доклада о состоянии и развитии государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области, об оценке эффективности функционирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи и использовании соответствующих бюджетных ассигнований.

Статья 7. Участие органов местного самоуправления в обеспечении граждан бесплатной юридической помощью

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области осуществляют отдельные государственные полномочия Ярославской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в случае, если законом Ярославской области они наделены такими полномочиями, оказывают содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечивают ее поддержку в пределах полномочий, предусмотренных федеральными законами и законами Ярославской области.

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области вправе издавать муниципальные правовые акты, устанавливающие дополнительные гарантии права граждан на получение бесплатной юридической помощи, участвовать в создании муниципальных юридических бюро и оказывать гражданам все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные Федеральным законом.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Ярославской области С.Н. Ястребов

«_____»_____________2012 г.

№ ______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«Об оказании бесплатной юридической помощи в Ярославской области»

Проект закона направлен на реализацию в Ярославской области положений Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», устанавливающего право граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи.

Законопроектом предлагается определить круг участников государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области, и организационные основы их взаимодействия, предоставить право на получение бесплатной юридической помощи иным лицам, наряду с указанными в Федеральном законе «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

В законопроект включены положения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, а также об осуществлении правового информирования и правового просвещения населения участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области.

Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области и не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета.