Проект вносит

Губернатор Ярославской области

С.Н. Ястребов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О системе органов исполнительной власти Ярославской области»

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2012 года

Внести в Закон Ярославской области от 24.11.2008 № 55-з «О системе органов исполнительной власти Ярославской области» (Губернские вести, 2008, 24 ноября, № 105; Документ – Регион, 2009, 27 ноября, № 28; 2010, 12 ноября, № 87; 2012, 6 апреля, № 26) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 1 дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

«2¹) агентства Ярославской области;»;

2) абзац пятый части 1 статьи 5 признать утратившим силу;

3) дополнить статьей 5¹ следующего содержания:

«Статья 5¹. Агентства Ярославской области

1. Агентства Ярославской области:

1) являются органами исполнительной власти Ярославской области, осуществляющими в установленной сфере деятельности функции по управлению государственным имуществом и по оказанию государственных услуг в соответствии с положениями о соответствующих агентствах Ярославской области;

2) в пределах своих полномочий издают индивидуальные правовые акты;

3) не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных положениями о соответствующих агентствах Ярославской области;

4) в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, издают нормативные правовые акты.

2. Агентство Ярославской области возглавляет руководитель агентства Ярославской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности указом Губернатора Ярославской области.

3. В агентствах Ярославской области могут создаваться структурные подразделения – отделы.»;

4) наименование и текст статьи 7 после слова «департаментов» дополнить словом «, агентств»;

5) в статье 8:

а) наименование, части 1 и 2 после слова «департаментов» дополнить словом «, агентств»;

б) часть 3 после слова «департаменты» дополнить словом «, агентства»;

в) части 4 и 5 после слов «директора департаментов» дополнить словами «, руководители агентств»;

6) статью 9 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В целях реализации (обеспечения реализации) полномочий органов исполнительной власти Ярославской области в их функциональной подчиненности по решению Правительства Ярославской области могут находиться государственные учреждения Ярославской области.».

Губернатор

Ярославской области С.Н. Ястребов

«_____»_____________2012 г.

№_______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области «О системе органов исполнительной власти Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О системе органов исполнительной власти Ярославской области» разработан на основании положений пункта «м» части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пункта 9 статьи 25 и статьи 54 Устава Ярославской области.

В настоящее время при создании системы органов исполнительной власти Ярославской области предусматривается формирование департаментов Ярославской области, обладающих полным комплексом полномочий в подведомственной сфере, а также инспекций, наделенных исключительно полномочиями по государственному контролю (надзору). Создание органов исполнительной власти Ярославской области, наделенных исключительно функциями по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг, не предусматривается.

Вместе с тем, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» проводится разграничение функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, функций по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг и функций по государственному контролю (надзору), за исключением случаев, установленных актами Президента и Правительства Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, законопроект предусматривает создание в системе органов исполнительной власти Ярославской области агентств Ярославской области.

Агентства Ярославской области предполагается наделить функциями по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг. Сфера деятельности агентства будет определяться положением о нем, утверждаемым Правительством Ярославской области. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей агентств осуществляется Губернатором Ярославской области путем издания соответствующего указа.

В рамках мероприятий по анализу и оптимизации функций органов исполнительной власти Ярославской области будет проведена работа по уточнению статуса существующих органов исполнительной власти Ярославской области.

Проектом закона в целях реализации (обеспечения реализации) полномочий органов исполнительной власти Ярославской области предусматривается возможность закрепления в их функциональной подчиненности государственных учреждений Ярославской области по решению Правительства Ярославской области.

Признание утратившим силу абзаца пятого части 1 статьи 5 Закона Ярославской области «О системе органов исполнительной власти Ярославской области» вызвано урегулированием данного вопроса в отношении всех органов исполнительной власти Ярославской области независимо от их вида статьей 10 Закона Ярославской области от 03.11.2010 № 40-з «О правовых актах Ярославской области».

Принятие проекта закона «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О системе органов исполнительной власти Ярославской области» не повлечет увеличение (уменьшение) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.