Проект вносит

Мэр города Ярославля

Е.Р. Урлашов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об административных правонарушениях»

 Принят Ярославской областной Думой

«____» ___________20__ г. 

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» («Губернские вести», 2007, 8 декабря, № 98; 2009, 5 февраля, № 12; 10 апреля, № 34; «Документ-Регион», 2009, 27 ноября, № 28; 2010, 3 декабря, № 93; 2011, 30 декабря, № 112; 2012, 6 апреля, № 26) следующие изменения:

1) в статье 5 после цифры «9,» дополнить цифрами «10¹,»;

2) дополнить статьей 10¹ следующего содержания:

«Статья 10¹. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений представительного органа муниципального образования Ярославской области

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений представительного органа муниципального образования Ярославской области, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Ярославской области, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц – в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. То же деяние, совершенное лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.»;

3) в приложении 1:

а) в пункте 1:

в подпункте 1 после цифр «10,» дополнить цифрами «10¹,»;

в подпунктах 2 – 7 после слов «предусмотренных статьями» дополнить цифрами «10¹,»;

б) в пункте 2:

в подпункте 1 после цифр «10,» дополнить цифрами «10¹,»;

в подпунктах 2 – 5, 7 – 11 после слов «предусмотренных статьями» дополнить цифрами «10¹,». 

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. 

Губернатор

Ярославской области С.Н.Ястребов

__________________20__ г.

№__________

 
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об административных правонарушениях» 

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об административных правонарушениях» подготовлен в целях реализации норм Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно части 3 статьи 7 которого за неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. 1 п. 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится, в том числе установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлена, соответственно, принцип недопущения дублирования норм федерального законодательства в случае принятия предлагаемого проекта закона Ярославской области будет соблюден.

Учитывая закрепленные частью 3 статьи 43 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия представительного органа муниципального образования по принятию решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, рассматриваемым проектом закона Ярославской области предлагается дополнить Закон Ярославской области «Об административных правонарушениях» статьей 10¹, устанавливающей административную ответственность в виде административного штрафа для граждан, должностных лиц и юридических лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений представительного органа муниципального образования Ярославской области, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Ярославской области. Правом рассмотрения дел об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, предлагается наделить административные комиссии. Составление протоколов об административном правонарушении будет осуществляться должностными лицами полиции, членами административных комиссий, а также в случае принятия соответствующих правовых актов органов местного самоуправления – должностными лицами указанных органов.

При применении административной ответственности по статьей 10¹ предметом общественно опасного посягательства будет являться муниципальный нормативный правовой акт представительного органа муниципального образования Ярославской области.

Принятие законопроекта не повлечет увеличение (уменьшение) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.