Проект вносит
прокурор Ярославской области
Ю.В. Верховцев
З А К О Н
Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О депутате Ярославской областной Думы»
Принят Ярославской областной Думой
«___» _________2014
Статья 1
Внести в Закон Ярославской области от 11.11.2013 №58-з «О депутате Ярославской областной Думы» (Документ-Регион, 2013, 12 ноября, №90) следующие изменения:
1) часть 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«3. Полномочия Комиссии включают в себя:
1) прием и осуществление анализа представляемых депутатами Ярославской областной Думы сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
2) проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами, а также соблюдения депутатами установленных действующим законодательством ограничений и запретов (далее – проверки);
3) осуществление контроля за расходами депутатов (далее – контроль за расходами).
В рамках контроля за расходами осуществляются мероприятия, предусмотренные федеральным законодательством.»;
2) в статье 26:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Решение о проведении проверки, осуществлении контроля за расходами принимается Комиссией при наличии оснований, предусмотренных федеральным законодательством.
Основанием для проведения проверки, осуществлении контроля за расходами также является информация, представленная в Комиссию в письменной форме председателем Комиссии, его заместителем, членами комиссии по результатам анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ярославской областной Думы.
Решение о проведении проверки, осуществлении контроля за расходами оформляется в письменной форме.»;
б) пункт 1 части 5 признать утратившим силу;
в) абзац 5 части 9 изложить в следующей редакции:
«Информация о представлении депутатом заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о несоблюдении им установленных ограничений, запретов и неисполнении обязанностей, выявленных Комиссией, подлежит опубликованию в газете «Документ-Регион» и размещению на сайте в течение десяти дней с момента принятия Комиссией решения по результатам проверки, контроля за расходами. Размещение на сайте и опубликование указанных сведений, а также размещение на сайте сведений, указанных в статье 24 настоящего Закона, обеспечивается Комиссией.»;
3) дополнить статьей 261 следующего содержания:
«Статья 261. Порядок увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия
1. Председатель Ярославской областной Думы, заместитель председателя Ярославской областной Думы, председатель комитета Ярославской областной Думы, заместитель председателя комитета Ярославской областной Думы, депутат, осуществляющие депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, подлежат увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 131 Федерального закона «О противодействии коррупции».
2. Увольнение (освобождение от должности) в связи с утратой доверия осуществляется по результатам проведенных Комиссией проверок.
3. Решение об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия оформляется постановлением Ярославской областной Думы, принимаемым в порядке, установленном Регламентом Ярославской областной Думы.
4. При принятии решения об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия учитываются характер совершенного коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение других ограничений и запретов и исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
5. Решение об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия принимается не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске, других случаев отсутствия по уважительным причинам, а также времени проведения проверки. При этом увольнение (освобождение от должности) должно быть осуществлено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.
6. В качестве основания увольнения (освобождения от должности) в решении об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия указывается статья 131 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».».
Губернатор
Ярославской области С.Н. Ястребов
«___»_________2014 г.
№___
Пояснительная записка к проекту Закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области «О депутате Ярославской области»
Проект Закона области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О депутате Ярославской области» направлен на восполнение регионального законодательства нормами, касающимися обеспечения соблюдения лицами, замещающими государственные должности Ярославской области, требований законодательства о противодействии коррупции.
Норма статьи 131 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон о противодействии коррупции) предусматривает увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации в связи с утратой доверия.
Предусмотренные частью 1 настоящей статьи Закона о противодействии коррупции основания увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия представляют собой случаи нарушения ограничений, запретов и обязанностей, налагаемых статьей 121 Закона о противодействии коррупции на лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
Ограничения, установленные Законом о противодействии коррупции и другими федеральными законами, подлежат соблюдению депутатами законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации ( п.2 ст.21 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).
В этой связи, настоящим проектом предлагается установить порядок увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих государственные должности в Ярославской областной Думе на профессиональной постоянной основе.
Помимо этого, проектом предложены изменения и дополнения, направленные на совершенствование порядка проведения проверок достоверности и полноты, представляемых депутатами сведений, соблюдения депутатами установленных антикоррупционных ограничений, запретов и обязанностей.
Принятие закона не потребует внесения изменений в иные законодательные акты Ярославской области, а также дополнительного финансирования из областного бюджета.