Проект вносит

Губернатор Ярославской области

С.Н. Ястребов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области» 

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2016 года 

Внести в Закон Ярославской области от 09.07.2009 № 40-з «О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области» (Губернские вести, 2009, 13 июля, № 61; Документ – Регион, 2013, 2 апреля, № 24-а; 12 ноября, № 90; 2014, 4 июля, № 52; 2015, 9 июня, № 45; 10 ноября, № 92) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 10 слово «которого» заменить словом «которой»;

2) в статье 11²:

а) в пункте 3 части 1 слова «на постоянной основе» исключить;

б) в пункте 3 части 2 слова «на постоянной основе» исключить;

в) в пункте 4 части 3 слова «на постоянной основе» исключить;

3) статью 11⁴ изложить в следующей редакции:

«Статья 11⁴. Порядок досрочного прекращения полномочий, увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих государственные и муниципальные должности

1. Порядок досрочного прекращения полномочий, увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих государственные должности Ярославской области в Ярославской областной Думе, должности мировых судей, определяется законодательством, устанавливающим статус лиц, замещающих указанные должности.

Порядок досрочного прекращения полномочий, увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих муниципальные должности, определяется законодательством, устанавливающим статус лиц, замещающих указанные должности, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

2. Досрочное прекращение полномочий, увольнение (освобождение от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих государственные должности Ярославской области (за исключением государственных должностей в Ярославской областной Думе и должностей мировых судей), осуществляется по результатам проведенных в соответствии с действующим законодательством проверок:

1) достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

2) соблюдения запретов и ограничений, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

3) достоверности и полноты сведений в рамках осуществления контроля за расходами.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий, об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия принимается:

1) в отношении лиц, замещающих государственные должности Ярославской области в органах исполнительной власти Ярославской области, – Губернатором Ярославской области;

2) в отношении Уполномоченного по правам человека в Ярославской области – Ярославской областной Думой после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации;

3) в отношении Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области – Ярославской областной Думой;

4) в отношении Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области – Ярославской областной Думой при наличии согласия Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо по его представлению;

5) в отношении лиц, замещающих государственные должности Ярославской области в Избирательной комиссии Ярославской области, – Избирательной комиссией Ярославской области;

6) в отношении лиц, замещающих государственные должности Ярославской области в Контрольно-счетной палате Ярославской области, – Ярославской областной Думой.

4. При принятии решения о досрочном прекращении полномочий, об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия учитываются:

1) характер совершенного коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено;

2) соблюдение лицом, замещающим государственную должность Ярославской области, других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

3) результаты исполнения должностным лицом, замещающим государственную должность Ярославской области, своих должностных обязанностей.

5. Решение о досрочном прекращении полномочий, об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия принимается не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении лицом, замещающим государственную должность Ярославской области, коррупционного правонарушения, не считая периода его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске, других случаев его отсутствия по уважительным причинам, а также времени проведения проверки. При этом прекращение полномочий, увольнение (освобождение от должности) должно быть осуществлено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.

6. В качестве основания досрочного прекращения полномочий, увольнения (освобождения от должности) в решении о прекращении полномочий, об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия указываются статьи 7¹ и (или) 13¹ Федерального закона «О противодействии коррупции».». 

Губернатор

Ярославской области                                                               С.Н. Ястребов

«_____»_____________2016 г. 

№_______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) разработан в целях приведения положений Закона Ярославской области от 09.07.2009 № 40-з «О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области» (далее – Закон области) действующему федеральному и областному законодательству в сфере противодействия коррупции.

Федеральным законом от 3 ноября 2015 года № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от 28 ноября 2015 № 354-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования мер по противодействию коррупции» внесены изменения в положения Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», и Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Согласно указанным изменениям лица, замещающие муниципальные должности, независимо от осуществления ими своих полномочий на постоянной или непостоянной основе, обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей. Ранее такая обязанность устанавливалась для лиц, замещающих муниципальные должности только на постоянной основе.

Соответствующие изменения предлагается внести в Закон области.

Проектом закона излагается в новой редакции статья 11⁴ Закона области, в которой исключается дублирование установленного федеральным законом «О противодействии коррупции» перечня круга лиц, для которых установлен запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. При этом в связи с принятием Закона Ярославской области от 28 декабря 2015 года № 111-з «О внесении изменений в законодательные акты Ярославской области в связи с совершенствованием статуса лиц, замещающих отдельные государственные должности Ярославской области» изменяется порядок увольнения в связи с утратой доверия лиц, замещающих должности Уполномоченного по правам человека в Ярославской области, Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области.

Кроме того, проектом закона устраняются недостатки юридико-технического характера в статье 10 Закона области.

Принятие проекта закона не повлечет за собой увеличение расходов (снижение доходов) областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.