Проект вносит

временно исполняющий обязанности

Губернатора Ярославской области 

Д.Ю. Миронов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования,

иных вопросах организации и деятельности органов местного

самоуправления муниципальных образований Ярославской области»

Принят Ярославской областной Думой

«______» ______________ 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 16.10.2014 № 59-з «О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (Документ – Регион, 2014, 17 октября, № 86; 2015, 8 мая, № 36; 2016, 26 февраля, № 16; 14 июня, № 51) следующие изменения:

1) абзац второй части 2 статьи 2 признать утратившим силу;

2) в части 1 статьи 3:

а) абзац первый дополнить предложениями следующего содержания: «Глава городского поселения, являющегося административным центром соответствующего муниципального района Ярославской области, избранный представительным органом указанного городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, не входит в состав представительного органа данного муниципального района. Вместо такого главы городского поселения в состав представительного органа соответствующего муниципального района включается один из депутатов представительного органа указанного городского поселения.»;

б) в абзаце втором слова «При этом норма» заменить словом «Норма»;

3) часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«1. Глава муниципального района, глава городского поселения, являющегося административным центром соответствующего муниципального района Ярославской области, а также глава городского округа, являющегося административным центром Ярославской области, избирается представительным органом этого муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.»;

4) в статье 4¹:

а) пункт 3 части 1 после слов «избираемого на муниципальных выборах» дополнить словами «, либо избираемого представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса,»;

б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Установить наименование должности главы городского округа город Ярославль – Мэр.»;

5) в статье 6:

а) в абзаце втором части 2 слова «не осуществляется» заменить слова-ми «, либо представительным органом данного муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, не осуществляется»;

б) в абзаце первом части 3 слова «В случае если срок полномочий из-бранных» заменить словами «В случае если в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия его председателя и срок полномочий избранных»;

в) в части 4:

в абзаце первом слова «В случае если срок полномочий избранных» заменить словами «В случае если в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из своего со-става и исполняет полномочия его председателя и срок полномочий избранных», слова «в порядке, предусмотренном статьей 3 настоящего Закона» заменить словами «в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 3 настоящего Закона»;

в абзаце втором «в порядке, предусмотренном статьей 4 настоящего Закона» заменить словами «в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 4 настоящего Закона»;

г) часть 5 признать утратившей силу;

д) в части 6 слова «частями 3 – 5» заменить словами «частями 3 и 4».

Статья 2

Признать утратившими силу пункт 3, а также абзацы седьмой и восьмой подпункта «б» пункта 6 статьи 1 Закона Ярославской области от 05.05.2015 № 29-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О сроках полномочий и порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (Документ – Регион, 2015, 8 мая, № 36).

Статья 3

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона уставы муниципальных образований Ярославской области до их приведения в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящего Закона применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

3. В случае изменения в соответствии с уставом муниципального образования Ярославской области и настоящим Законом порядка избрания главы муниципального образования, действовавшего до вступления в силу настоящего Закона, новый порядок избрания главы муниципального образования, предусмотренный уставом соответствующего муниципального образования и настоящим Законом, применяется после окончания срока полномочий главы муниципального образования, избранного до вступления в силу настоящего Закона. 

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Ярославской области                                                               Д.Ю. Миронов

«_____» ________________ 2016 г. 

№ _________

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области «О сроках
полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах
организации и деятельности органов местного самоуправления
муниципальных образований Ярославской области»

Проект закона разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 2015 № 30-п «По делу о проверке конституционности частей 4, 5 и 5¹ статьи 35, частей 2 и 3¹ статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 1¹ статьи 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы».

В соответствии с указанным постановлением вводимый на региональном уровне порядок формирования органов местного самоуправления может различаться для муниципальных образований, отнесенных к соответствующим категориям на основе объективно обусловленных и формализованных в законе субъекта РФ критериев, а также содержать как альтернативные варианты, так и единственно возможный вариант их формирования.

Законом области от 09.06.2016 № 34-з «О внесении изменения в статью 4 Закона Ярославской области «О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» определены такие критерии.

Проектом закона вводится новый критерий, в соответствии с которым к муниципальным образованиям, в которых глава избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию, предлагается отнести муниципальные районы области, городские поселения, являющиеся административными центрами соответствующих муниципальных районов области, а также городской округ, являющийся административным центром области.

Кроме того, законопроектом предлагается установить для должности главы, который избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию, наименование «Глава», а для главы городского округа г. Ярославль – «Мэр». В связи с введением нового критерия уточняются переходные положения.

Принятие закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» не повлечет увеличения расходов (снижения доходов) областного бюджета и не потребует внесения изменений в иные законодательные акты Ярославской области.