Проект вносит
временно исполняющий обязанности
Губернатора Ярославской области
Д.Ю. Миронов
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О градостроительной деятельности на территории Ярославской области»
Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2016 года
Статья 1
Внести в Закон Ярославской области от 11.10.2006 № 66-з «О градостроительной деятельности на территории Ярославской области»
(Губернские вести, 2006, 12 октября, № 63; Документ – Регион, 2011,
11 ноября, № 93; 2014, 4 июля, № 52; 2015, 14 апреля, № 29; 14 июля, № 55; 30 декабря, № 110; 2016, 6 декабря, № 106) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) в части 1:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;
пункт 5 признать утратившим силу;
дополнить пунктом 61 следующего содержания:
«61) осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов Ярославской области, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов Ярославской области, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов Ярославской области;»;
б) в части 2:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) организация совместной подготовки проектов документов территориального планирования и их согласования с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;
дополнить пунктом 41 следующего содержания:
«41) принятие решения о направлении документации по планировке территории в Правительство Ярославской области на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;
дополнить пунктом 91 следующего содержания:
«91) обеспечение рассмотрения и согласования проектов документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Ярославской области, в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Ярославской области;»;
в) дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. К полномочиям органов исполнительной власти Ярославской области, определенным в соответствии с их компетенцией, относятся:
1) выдача заключений о согласовании (отказе в согласовании) проектов документов территориального планирования, в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Ярославской области;
2) выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, в соответствии со статьей 12 настоящего Закона;
3) подготовка документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.»;
2) в статье 4:
а) часть 5 признать утратившей силу;
б) в части 6 слова «и требованиями, предусмотренными частью 5 настоящей статьи» заменить словами «с учетом региональных нормативов градостроительного проектирования»;
в) часть 8 признать утратившей силу;
3) статью 5 признать утратившей силу;
4) в статье 6:
а) часть 21 признать утратившей силу;
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Внесение в генеральный план поселения, городского округа Ярославской области изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.»;
5) в статье 61:
а) в пункте 6 части 2 слова «утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов» заменить словами «обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов»;
б) в пункте 3 части 3 слова «утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов» заменить словами «обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов»;
6) статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Документация по планировке территории
1. Подготовка и утверждение документации по планировке территории осуществляется с соответствие с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. Состав и содержание проектов планировки территорий, подготовка которых осуществляется на основании схемы территориального планирования Ярославской области и (или) документов территориального планирования муниципальных образований Ярославской области, устанавливается Правительством Ярославской области.
3. Согласование проектов планировки территорий органами исполнительной власти Ярославской области, осуществляется в порядке, установленном Правительством Ярославской области.
4. Создание объектов регионального значения на основании документации по планировке территории в соответствии со схемой территориального планирования Ярославской области без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускается.»;
7) часть 6 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«6. Систематизация нормативов градостроительного проектирования, действующих на территории Ярославской области, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере регулирования градостроительной деятельности. Систематизация осуществляется по видам объектов регионального значения и объектов местного значения.
Систематизированная информация размещается на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновляется в случае изменения законодательства в сфере градостроительной деятельности и нормативов градостроительного проектирования, действующих на территории Ярославской области.»;
8) часть 1 статьи 9 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Перечень объектов регионального значения, в отношении которых разрабатываются региональные нормативы градостроительного проектирования, устанавливается Правительством Ярославской области.»;
9) пункт 4 части 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«4) специалисты в сфере строительства, градостроительной деятельности и архитектуры и иных смежных отраслей.»;
10) часть 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«2. В случае осуществления реконструкции объекта культурного наследия регионального значения, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, разрешение на строительство выдается органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.»;
11) в статье 13:
а) в части 1:
дополнить пунктом 61 следующего содержания:
«61) устройства пандусов для маломобильных групп населения при отсутствии признаков реконструкции;»;
пункт 7 признать утратившим силу;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) строительства линий электропередачи, связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и иных объектов электросетевого хозяйства классом напряжения до 35 киловольт включительно;»;
в пункте 9 цифру «20» заменить цифрами «35»;
пункт 11 после слова «канализации» дополнить словами «, в том числе ливневой канализации,»;
пункт 15 после слов «линий связи» дополнить словами «и сооружений связи»;
в пункте 16 цифру «3» заменить цифрой «5»;
дополнить пунктом 17 следующего содержания:
«17) строительства и (или) реконструкции проездов, в том числе вдольтрассовых, и подъездных дорог.»;
б) в части 11 цифры «7 – 16» заменить цифрами «8 – 17»;
в) в части 2:
в абзаце первом цифры «7 – 13» заменить цифрами «8 – 17»;
в пункте 1 слово «линейных» заменить словом «указанных»;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) наличия разрешения на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в соответствии с пунктом 3 статьи 3936 Земельного кодекса Российской Федерации.
Порядок выдачи разрешений на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Ярославской области, утверждается Правительством Ярославской области.»;
г) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. При строительстве и (или) реконструкции объектов, указанных в пунктах 8 – 17 части 1 настоящей статьи, осуществляемом с соблюдением условия, установленного пунктом 1 части 2 настоящей статьи, застройщик обязан предоставить:
1) до начала строительства и (или) реконструкции данных объектов сведения о них в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, в соответствии с настоящим Законом;
2) в течение семи дней со дня завершения строительства и (или) реконструкции данных объектов сведения о них, в том числе схему, отображающую расположение построенных и (или) реконструированных объектов, в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.»;
д) дополнить частью 4 следующего содержания:
«При строительстве и (или) реконструкции объектов, указанных в пунктах 8 – 17 части 1 настоящей статьи, осуществляемом с соблюдением условия, установленного пунктом 2 части 2 настоящей статьи, застройщик обязан предоставить сведения о начале и окончании строительства и (или) реконструкции данных объектов в порядке, определенном Правительством Ярославской области для выдачи разрешений на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Ярославской области.»;
12) в статье 14:
а) в части 2 слова «или на межселенной территории» исключить;
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. В случае осуществления реконструкции объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, разрешение на строительство выдается органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.»;
13) в части 3 статьи 15:
а) пункт 3 дополнить словами «, внесение в них изменений»;
б) пункт 4 дополнить словами «, внесение в них изменений»;
в) пункт 6 признать утратившим силу;
г) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) иные документы и материалы.».
Статья 2
Признать утратившими силу:
1) подпункт «г» и «ж» пункта 4, пункт 5, подпункт «б» пункта 6 и абзац восьмой пункта 16 Закона Ярославской области от 07.11.2011 № 39-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О градостроительной деятельности на территории Ярославской области» (Документ – Регион, 2011,
11 ноября, № 93);
2) пункт 1 Закона Ярославской области от 08.04.2015 № 21-з «О внесении изменений в статьи 5 и 13 Закона Ярославской области «О градостроительной деятельности на территории Ярославской области» (Документ – Регион, 2015, 14 апреля, № 29);
3) пункт 1 статьи 4 Закона Ярославской области от 28.12.2015 № 109-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (Документ – Регион, 2015, 30 декабря, № 110).
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ярославской области Д.Ю. Миронов
«_____»_____________ 2016 г.
№ _______
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О градостроительной деятельности на территории Ярославской области»
Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О градостроительной деятельности на территории Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) разработан в целях приведения закона Ярославской области от 11.10.2006 № 66-з «О градостроительной деятельности на территории Ярославской области» (далее – Закон области) в соответствие с изменениями Градостроительного кодекса Российской Федерации и направлен на повышение эффективности регулирования градостроительных отношений на территории Ярославской области.
Законопроектом приводятся в соответствие Градостроительному кодексу Российской Федерации положения Закона области по вопросам территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования, информационного банка данных градостроительной деятельности Ярославской области, а также уточняются полномочия исполнительных органов государственной власти Ярославской области.
В целях реализации положений части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» перечень случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется, уточнен и дополнен следующими основаниями: устройство пандусов для маломобильных групп населения при отсутствии признаков реконструкции; строительство и (или) реконструкция проездов (в том числе вдольтрассовых) и подъездных дорог. В отношении застройщика уточняются условия, которые он должен соблюдать при проведении строительства и (или) реконструкции без разрешения на строительство объектов, указанных в пунктах 8 – 17 части 1 статьи 13 Закона области, а также порядок уведомления им уполномоченных органов о начале и об окончании строительства и (или) реконструкции таких объектов.
Принятие проекта закона не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.