Проект вносят депутаты
Ярославской областной Думы
С.А. Балабаев
В.В. Цепенда
ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
"Об административных правонарушениях"
Принят Ярославской областной Думой
«___»____________2017 года
Статья 1
Внести в Закон Ярославской области от 03.12.2007 N 100-з "Об административных правонарушениях" (Губернские вести, 2007, 8 декабря, N 98; 2009, 5 февраля, N 12; Документ-Регион, 2009, 27 ноября, N 28; 2010, 3 декабря, N 93; 2011, 30 декабря, N 112; 2012, 26 декабря, N 108; 2013, 12 июля, N 54; 2014, 17 октября, N 86; 2016, 26 февраля, N 16, 30 декабря, N 115-а) следующие изменения:
1) главу 3 дополнить статьей 11<2> следующего содержания:
"Статья 11<2> . Неисполнение муниципальных правовых актов
1. Неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых ими в пределах полномочий, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
2. Неисполнение муниципальных правовых актов, принятых на местном референдуме, а также на собраниях (сходах) граждан в пределах полномочий, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей. ";
2) в главе 4:
а) дополнить статьей 17<4> следующего содержания:
"Статья 17<4>. Несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей
1. Несоблюдение установленных законодательством Ярославской области требований к обеспечению родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
2. Те же действия, совершенные юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей. ";
б) дополнить статьей 17<5> следующего содержания:
"Статья 17<5>. Нарушение порядка предоставления государственных или муниципальных услуг
1. Нарушение должностным лицом исполнительного органа государственной власти Ярославской области или органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) установленного соответственно нормативными правовыми актами Ярославской области или муниципальными правовыми актами порядка предоставления государственных или муниципальных услуг, предоставляемых исполнительным органом государственной власти Ярославской области или органом местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, повлекшее непредоставление государственной или муниципальной услуги заявителю либо предоставление государственной или муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ярославской области или органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на работников многофункциональных центров - от одной тысячи до трех тысяч рублей.
2. Требование лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, при предоставлении государственных или муниципальных услуг, предоставляемых исполнительным органом государственной власти Ярославской области или органом местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, документов и (или) платы, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ярославской области или органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на работников многофункциональных центров - от пятисот до одной тысячи рублей. ";
в) дополнить статьей 17<6> следующего содержания:
"Статья 17<6>. Нарушение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности
Нарушение установленного нормативными правовыми актами органа местного самоуправления порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе списания имущества, должностным лицом органа местного самоуправления, муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. ";
3) главу 5 дополнить статьями 25<9> - 25<17> следующего содержания:
"Статья 25<9>. Нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального или местного (муниципального) значения, их территорий и зон их охраны
1. Нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального или местного (муниципального) значения, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, их территорий и зон их охраны, а равно несоблюдение ограничений, установленных в зонах их охраны, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
2. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные на территориях историко-культурных заповедников (музеев-заповедников) регионального или местного (муниципального) значения, а равно несоблюдение ограничений, установленных в зонах их охраны, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до пятисот пятидесяти тысяч рублей.
3. Те же действия, совершенные повторно в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания за правонарушения, предусмотренные частями 1 - 2 настоящей статьи, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - шестисот тысяч рублей.
Статья 25<10>. Нарушение порядка и (или) сроков отселения жителей из непригодных для постоянного проживания жилых домов и (или) помещений
Нарушение порядка и (или) сроков отселения жителей из жилых домов и (или) помещений, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Статья 25<11>. Невыполнение или несвоевременное выполнение работ по устранению выявленных недостатков на объектах жилищного фонда
Невыполнение или несвоевременное выполнение необходимых работ по устранению выявленных дефектов и (или) недоделок лицами, обязанными за свой счет устранять недоделки и (или) дефекты, обнаруженные в процессе эксплуатации вновь построенных, реконструированных, отремонтированных жилых домов (помещений) в течение двух лет со дня приемки данных объектов в эксплуатацию, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Статья 25<12>. Непринятие мер по установке на фасадах зданий и жилых домов номерных знаков и названий улиц
Непринятие мер по установке на фасадах зданий и жилых домов, в том числе на домах индивидуальной застройки, номерных знаков и названий улиц -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Статья 25<13>. Нарушение правил содержания систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения
Непринятие мер по очистке ливневой канализации и водоотводящих сооружений, их ненадлежащее содержание -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
2. Непринятие мер по устранению течи водопроводной, канализационной или тепловой сети, содержание в неисправном состоянии колодцев и люков -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Статья 25<14>. Неисполнение сельскохозяйственными товаропроизводителями - собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами земельных участков обязанностей по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Неисполнение сельскохозяйственными товаропроизводителями - собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами земельных участков, осуществляющими фактическое землепользование, обязанности по ведению шнуровых книг истории полей севооборотов -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
2. Допущение сельскохозяйственными товаропроизводителями - собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами земельных участков, осуществляющими фактическое землепользование, превышения критических величин засоренности посевов сельскохозяйственных культур растениями-сорняками, установленных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ярославской области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
3. Неисполнение сельскохозяйственными товаропроизводителями - собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами земельных участков, осуществляющими фактическое землепользование, обязанности по поддержанию способности почвы обеспечивать валовое производство сельскохозяйственной продукции в соответствии с правилами рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, установленными правительством Ярославской области, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
4. Непредставление сельскохозяйственными товаропроизводителями - собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами земельных участков, осуществляющими фактическое землепользование, в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Ярославской области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения сведений об использовании агрохимикатов и пестицидов -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
5. Непредставление сельскохозяйственными товаропроизводителями - собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами земельных участков, осуществляющими фактическое землепользование, в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Ярославской области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения информации о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их собственности, владении или пользовании, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Статья 25<15>. Несвоевременное или некачественное восстановление асфальтного покрытия и дорожного оборудования, газонов, тротуаров и зеленых насаждений
Несвоевременное или некачественное восстановление асфальтного покрытия и дорожного оборудования, газонов, тротуаров и зеленых насаждений -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей
Статья 25<16>. Невыполнение требований по оборудованию строительных площадок мойками для помывки ходовой части автомобильных и иных транспортных средств
Невыполнение требований по оборудованию строительных площадок при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов мойками для помывки ходовой части автомобильных и иных транспортных средств -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Статья 25<17>. Непринятие мер к отлову бродячих собак
Непринятие мер к отлову бродячих собак -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей. ".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
ВРИО Губернатора
Ярославской области Д.Ю. Миронов
«____»________2017 г.
№______
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
"Об административных правонарушениях"
Законопроект подготовлен в целях установления административной ответственности по вопросам, не имеющим федерального значения и не урегулированным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе за нарушение правил и норм, предусмотренных законами Ярославской области и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Ярославской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.
Проектом Закона предлагается установить административную ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов; несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; Нарушение порядка предоставления государственных или муниципальных услуг; нарушение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального или местного (муниципального) значения, их территорий и зон их охраны; нарушение порядка и (или) сроков отселения жителей из непригодных для постоянного проживания жилых домов и (или) помещений; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по устранению выявленных недостатков на объектах жилищного фонда; непринятие мер по установке на фасадах зданий и жилых домов номерных знаков и названий улиц; нарушение правил содержания систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения; неисполнение сельскохозяйственными товаропроизводителями - собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами земельных участков обязанностей по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; несвоевременное или некачественное восстановление асфальтного покрытия и дорожного оборудования, газонов, тротуаров и зеленых насаждений; невыполнение требований по оборудованию строительных площадок мойками для помывки ходовой части автомобильных и иных транспортных средств; непринятие мер к отлову бродячих собак.
В результате принятия предлагаемого закона отсутствует необходимость отмены, приостановлении, внесения изменений и дополнений в законодательные акты Ярославской области.
Принятие закона не влечет увеличение (уменьшение) доходов или расходов областного бюджета.