Проект закона

Об объединении Нагорьевского, Пригородного и Рязанцевского сельских поселений, входящих в состав Переславского муниципального района, с городским округом город Переславль-Залесский и внесении изменений в Закон Ярославской области «О наименованиях, граница

  • Дата внесения : 28 апреля 2018
  • Входящий номер : 1193
  • Субъект : Представительные органы и главы МО Ярославской области; Переславль-Залесская городская Дума

  • Профильный комитет : Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления
  • Статус : Принято Думой

Сведения о ходе рассмотрения вопроса


Проект правового акта


Проект вносит

Переславль-Залесская

городская Дума

 

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Об объединении Нагорьевского, Пригородного и Рязанцевского сельских поселений,
входящих в состав Переславского муниципального района, с городским округом город Переславль-Залесский
и внесении изменений в Закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области»

 

 

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2018 года

 

Статья 1

1. Объединить в соответствии с частью 31 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Нагорьевское, Пригородное и Рязанцевское сельские поселения, входящие в состав Переславского муниципального района (далее – сельские поселения), с городским округом город Переславль-Залесский.

2. Сельские поселения, объединенные с городским округом город Переславль-Залесский, Переславский муниципальный район утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

3. Объединение муниципальных образований, указанных в части 1 настоящей статьи, не влечет за собой изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Ярославской области для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах.

 

Статья 2

Границы городского округа город Переславль-Залесский совпадают с границами Переславского муниципального района на день вступления в силу настоящего Закона и включают территории объединившихся сельских поселений и городского округа город Переславль-Залесский.

 

Статья 3

Выборы Переславль-Залесской городской Думы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Ярославской области от 02 июня 2003 года № 27-з «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области».

 

Статья 4

1. Исполнение местных бюджетов сельских поселений, Переславского муниципального района за 2018 год обеспечивается органами местного самоуправления городского округа город Переславль-Залесский раздельно по каждой территории.

2. Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов сельских поселений, Переславского муниципального района за 2018 год осуществляется органами местного самоуправления городского округа город Переславль-Залесский отдельно по каждому местному бюджету.

3. Остатки средств бюджетов сельских поселений и Переславского муниципального района на 1 января 2019 года направляются в доход бюджета городского округа город Переславль-Залесский.

4. Проект бюджета городского округа город Переславль-Залесский на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов составляется, рассматривается и утверждается в 2018 году органами местного самоуправления городского округа город Переславль-Залесский с учетом положений настоящего Закона.

 

Статья 5

Органы местного самоуправления городского округа Переславль-Залесский являются правопреемниками органов местного самоуправления сельских поселений и Переславского муниципального района.

 

Статья 6

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельских поселений, Переславского муниципального района действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам Ярославской области и иным нормативным правовым актам Ярославской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления городского округа город Переславль-Залесский.

 

Статья 7

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2019 года:

1) органы местного самоуправления городского округа город Переславль-Залесский приводят в соответствие с настоящим Законом устав городского округа и иные муниципальные правовые акты;

2) органы местного самоуправления сельских поселений, Переславского муниципального района и городского округа город Переславль-Залесский осуществляют передачу (прием) имущества, находящегося в собственности сельских поселений, муниципального района по состоянию на дату вступления в силу настоящего Закона, и вновь приобретенного имущества, включая имущественные комплексы муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

 

Статья 8

Внести в Закон Ярославской области от 21 декабря 2004 года № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2004, 23 декабря, № 70; Документ-регион, 2009, 13 октября, № 15; 2010, 19 февраля, № 9-а; 2011, 30 декабря, № 112) следующие изменения:

1) в части 2 статьи 1 исключить слова «Переславскому муниципальному округу – Переславский муниципальный район;»;

2) статью 12 признать утратившей силу;

3) статью 181 изложить в следующей редакции:

«Перечни населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений, городских округов Ярославской области, устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону.»;

4) в приложении:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Перечни населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений, городских округов Ярославской области»;

б) строки

 

 

«городской округ город Переславль-Залесский

1

город

Переславль-Залесский»

заменить строками следующего содержания:

 

 

«городской округ город Переславль-Залесский

1

город

Переславль-Залесский

 

 

Алексинский сельский округ

1

село

Алексино

2

поселок

Дубки

3

деревня

Куряниново

4

село

Михалево

5

деревня

Никулинка

6

деревня

Новоселка

7

село

Перцево

8

деревня

Погост

9

деревня

Семеновка

 

 

Берендеевский сельский округ

10

село

Берендеево

 

 

Дубровицкий сельский округ

11

село

Дубровицы

12

деревня

Забелино

13

село

Кабанское

14

село

Лучинское

15

деревня

Насакино

16

деревня

Никольское

17

село

Никульское

18

деревня

Ново-Беклемишево

19

деревня

Соболево

20

село

Твердилково

21

село

Филимоново

22

село

Филипповское

 

 

Любимцевский сельский округ

23

деревня

Борисово

24

село

Будовское

25

деревня

Горки

26

деревня

Любимцево

27

село

Петрищево

28

поселок

при ж/д ст. Рокша

29

село

Славитино

30

деревня

Стаищи

 

 

Рязанцевский сельский округ

31

деревня

Аниково

32

деревня

Богородское

33

деревня

Боронуково

34

деревня

Веска

35

деревня

Вилино

36

деревня

Внуково

37

деревня

Высоково

38

село

Елизарово

39

деревня

Ильинка

40

деревня

Клины

41

поселок

Рязанцево

42

деревня

Сарево

 

 

Скоблевский сельский округ

43

деревня

Архангельское

44

село

Багримово

45

деревня

Василисино

46

деревня

Веска

47

село

Ефимьево

48

село

Иванисово

49

деревня

Икрино

50

деревня

Карсаково

51

село

Лаврово

52

деревня

Милославка

53

село

Петровское

54

деревня

Родионцево

55

деревня

Ростиново

56

село

Скоблево

 

 

Смоленский сельский округ

57

село

Бектышево

58

село

Давыдово

59

село

Калистово

60

деревня

Киучер

61

село

Нестерово

62

деревня

Нечаевка

63

поселок

при ж/д ст. Шушково

64

село

Рождествено

65

село

Романово

66

деревня

Скрипицино

67

село

Смоленское

68

село

Спасс

69

деревня

Шушково

 

 

Андриановский сельский округ

1

деревня

Ананкино

2

село

Андрианово

3

деревня

Головинское

4

деревня

Григорово

5

село

Ермово

6

деревня

Захарово

7

деревня

Калинкино

8

поселок

Кубрянское лесничество

9

деревня

Лисавы

10

поселок

Лось

11

деревня

Маринкино

12

деревня

Панское

13

деревня

Поповское

14

деревня

Пылайха

15

деревня

Тукаленка

16

село

Хмельники

17

деревня

Хороброво

 

 

Дмитриевский сельский округ

18

деревня

Ботогово

19

деревня

Брынчаги

20

деревня

Вороново

21

деревня

Горохово

22

деревня

Гулино

23

село

Дмитриевское

24

деревня

Дубнево

25

деревня

Иванцево

26

деревня

Коргашино

27

деревня

Лосниково

28

село

Лучинское

29

село

Малое Ильинское

30

деревня

Местилово

31

деревня

Микляево

32

деревня

Мясищево

33

деревня

Нестерово

34

село

Николо-Царевна

35

деревня

Петрилово

36

деревня

Пешково

37

село

Рахманово

38

местечко

Сольба

39

деревня

Тархов Холм

40

деревня

Тощебылово

41

деревня

Фомино

42

деревня

Чильчаги

 

 

Загорьевский сельский округ

43

деревня

Бережки

44

деревня

Березники

45

деревня

Бурцево

46

деревня

Воскресенка

47

деревня

Выползово

48

деревня

Высокуша

49

деревня

Горбаново

50

деревня

Горбанцево

51

деревня

Горицы

52

деревня

Даратники

53

деревня

Долгово

54

деревня

Дреплево

55

деревня

Жданово

56

село

Загорье

57

деревня

Кисьма

58

деревня

Кишкино

59

деревня

Колокарево

60

деревня

Кормолиха

61

деревня

Кудрино

62

деревня

Липовцы

63

деревня

Матвеевка

64

деревня

Михеево

65

деревня

Новое Волино

66

деревня

Паньково

67

деревня

Петухово

68

деревня

Починки

69

деревня

Сараево

70

деревня

Старово

71

деревня

Старое Волино

72

деревня

Степанцево

 

 

Копнинский сельский округ

73

деревня

Ананьино

74

деревня

Гаврилково

75

деревня

Желтиково

76

деревня

Измайлово

77

деревня

Камышево

78

село

Копнино

79

деревня

Мериново

80

поселок

Мшарово

81

деревня

Мясоедово

82

деревня

Новое Селезнево

83

деревня

Свечино

84

деревня

Святово

85

деревня

Старое Селезнево

86

деревня

Фалисово

87

деревня

Федосово

88

местечко

Климово

 

 

Кубринский сельский округ

89

село

Кубринск

90

деревня

Ширяйка

 

 

Нагорьевский сельский округ

91

деревня

Боняково

92

деревня

Вехово

93

деревня

Воронкино

94

деревня

Евстигнеево

95

деревня

Елпатьево

96

деревня

Коробово

97

деревня

Лихарево

98

деревня

Маншино

99

деревня

Меленки

100

деревня

Михальцево

101

деревня

Мишутино

102

село

Нагорье

103

деревня

Огорельцево

104

деревня

Родионово

105

деревня

Сидорково

106

деревня

Ситницы

107

деревня

Слепцово

108

деревня

Торчиново

109

деревня

Фонинское

 

 

Веськовский сельский округ

1

деревня

Большие Сокольники

2

местечко

Ботик

3

деревня

Веслево

4

село

Веськово

5

деревня

Дубовицы

6

деревня

Дядькино

7

деревня

Евсеево

8

деревня

Мартынка

9

деревня

Новая

10

село

Новоселье

11

поселок

Первушино

12

поселок

Релинский

13

местечко

Симак

14

село

Соломидино

15

деревня

Троицкое

16

село

Ям

 

 

Глебовский сельский округ

17

деревня

Антуфьево

18

деревня

Афонасово

19

деревня

Большое Пальцино

20

деревня

Борисово

21

деревня

Василево

22

село

Веска

23

деревня

Воскресенское

24

село

Выползова Слободка

25

село

Гагаринская Новоселка

26

село

Глебовское

27

деревня

Головнино

28

село

Голоперово

29

деревня

Городище

30

деревня

Деревково

31

деревня

Елизарка

32

деревня

Ивкино

33

село

Ильинское

34

деревня

Климово

35

деревня

Кошелево

36

деревня

Кружково

37

деревня

Леонтьево

38

деревня

Малое Пальцино

39

деревня

Новинцы

40

село

Новоалексеевка

41

село

Новое

42

деревня

Подраменье

43

село

Пожарское

44

деревня

Поповское

45

деревня

Потанино

46

деревня

Романка

47

деревня

Савельево

48

село

Семендяйка

49

деревня

Ченцы

50

деревня

Щелканка

51

поселок

Щелканово

52

деревня

Юрино

53

деревня

Яропольцы

 

 

Добриловский сельский округ

54

деревня

Бакшеево

55

село

Бибирево

56

деревня

Болшево

57

деревня

Грачковская Слобода

58

село

Добрилово

59

деревня

Загорье

60

деревня

Кичибухино

61

деревня

Коровино

62

село

Красное

63

деревня

Луговая Слобода

64

деревня

Чашницы

 

 

Купанский сельский округ

65

село

Гора Новоселка

66

деревня

Жупеево

67

село

Купанское

68

село

Купань

69

поселок

Талицы

70

деревня

Хмельники

 

 

Лыченский сельский округ

71

деревня

Акулово

72

село

Алферьево

73

деревня

Андреевское

74

деревня

Афонино

75

деревня

Ботогово

76

деревня

Горки

77

село

Лыченцы

78

деревня

Пески

79

село

Половецкое

80

деревня

Рыково

81

деревня

Скоморохово

82

деревня

Студенец

83

село

Троицкое

84

деревня

Ченцы

 

 

Перелесский сельский округ

85

село

Вашка

86

деревня

Вашутино

87

деревня

Григорово

88

деревня

Ермолино

89

деревня

Ершово

90

поселок

Ивановское

91

деревня

Кулаково

92

деревня

Одерихино

93

деревня

Охотино

94

деревня

Перелески

95

деревня

Плечево

96

деревня

Подберезье

97

село

Романово

98

деревня

Рушиново

99

деревня

Слободка

100

деревня

Тараскино

101

деревня

Хватково

102

деревня

Шапошницы

103

деревня

Щербинино

 

 

Пономаревский сельский округ

104

село

Большая Брембола

105

село

Воронцово

106

село

Ивановское

107

деревня

Коротково

108

деревня

Лунино

109

село

Малая Брембола

110

село

Нила

111

деревня

Пономаревка

112

деревня

Скулино

113

деревня

Соловеново

114

село

Фалелеево

 

 

Троицкий сельский округ

115

село

Борисоглебская Слобода

116

деревня

Бутаково

117

местечко

Говырино

118

село

Городище

119

деревня

Княжево

120

деревня

Конюцкое

121

деревня

Красная Деревня

122

деревня

Красногор

123

поселок

Красногорский

124

деревня

Криушкино

125

деревня

Маурино

126

деревня

Милитино

127

село

Никитская Слобода

128

деревня

Осурово

129

поселок

Приозерный

130

село

Рогозинино

131

село

Троицкая Слобода

132

село

Ягренево»;

в) исключить строку следующего содержания:

 

 

«Переславский муниципальный район»;

г) перечень населенных пунктов, входящих в состав Переславского муниципального района, исключить.

 

Статья 9

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Ярославской области                                                                                      Д.Ю. Миронов

 

«_____»_____________2018 г.

 

№______


 

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«Об объединении Нагорьевского, Пригородного и Рязанцевского сельских
поселений, входящих в состав Переславского муниципального района,
с городским округом город Переславль-Залесский и внесении изменений
в Закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе
муниципальных образований Ярославской области»

 

Проект закона Ярославской области «Об объединении Нагорьевского, Пригородного и Рязанцевского сельских поселений, входящих в состав Переславского муниципального района, с городским округом город Переславль-Залесский и внесении изменений в Закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» (проект закона, законопроект) разработан в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Федеральный закон).

Статьей 13 Федерального закона регулируется процедура преобразования муниципальных образований, в соответствии с которой:

1) объединение муниципальных образований является одним из способов преобразования муниципальных образований;

2) преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации;

3) закон субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования;

4) объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, с городским округом осуществляется с согласия населения поселений, муниципального района и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего поселения, муниципального района и городского округа;

5) поселение, объединенное с городским округом, а также муниципальный район, в котором все поселения, входившие в его состав, объединились с городским округом утрачивают статус муниципального образования;

6) объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, с городским округом не влечет создание вновь образованных муниципальных образований.

Инициатива об объединении сельских поселений, входящих в состав Переславского муниципального района, с городским округом город Переславль-Залесский была выдвинута 20.03.2018 совместно главами всех объединяющихся муниципальных образований.

29.03.2018 были приняты решения представительных органов всех объединяющихся муниципальных образований о поддержке указанной инициативы и назначении публичных слушаний.

В ходе публичных слушаний, проведенных в соответствии со статьей 28 Федерального закона во всех объединяющихся муниципальных образованиях с 16.04.2018 по 18.04.2018, было получено одобрение населения на проведение преобразования муниципальных образований.

С 20.04.2018 по 26.04.2018 состоялись заседания представительных органов объединяющихся муниципальных образований, на которых приняты решения о согласии на объединение всех поселений, входящих в состав Переславского муниципального района, с городским округом город Переславль-Залесский и о внесении Переславль-Залесской городской Думой в порядке законодательной инициативы в Ярославскую областную Думу соответствующего проекта закона.

Выборы депутатов Переславль-Залесской городской Думы будут проведены 09.09.2018.

Объединение сельских поселений, входящих в состав Переславского муниципального района, с городским округом город Переславль-Залесский не влечет за собой изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Ярославской области для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах.

Границы городского округа город Переславль-Залесский совпадают с границами Переславского муниципального района и включают территории объединившихся сельских поселений и городского округа город Переславль-Залесский.

Органы местного самоуправления городского округа Переславль-Залесский являются правопреемниками органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Переславского муниципального района, и Переславского муниципального района.

Принятие законопроекта не повлечет за собой увеличение расходов (снижение доходов) областного бюджета.


 

Перечень законодательных актов Ярославской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта закона Ярославской области
«Об объединении Нагорьевского, Пригородного и Рязанцевского
сельских поселений,
входящих в состав Переславского муниципального района, с городским округом город Переславль-Залесский и внесении
изменений в Закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области»

 

В связи с принятием проекта закона Ярославской области «Об объединении Нагорьевского, Пригородного и Рязанцевского сельских поселений, входящих в состав Переславского муниципального района, с городским округом город Переславль-Залесский и внесении изменений в Закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» потребуется внесение изменений в Закон Ярославской области от 03.12.2007 № 105-з «Об описании границ муниципальных образований Ярославской области».