Проект вносит

Переславль-Залесская

городская Дума

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Об объединении Нагорьевского, Пригородного и Рязанцевского сельских поселений,
входящих в состав Переславского муниципального района, с городским округом город Переславль-Залесский
и внесении изменений в Закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области»

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2018 года

Статья 1

1. Объединить в соответствии с частью 3¹ статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Нагорьевское, Пригородное и Рязанцевское сельские поселения, входящие в состав Переславского муниципального района (далее – сельские поселения), с городским округом город Переславль-Залесский.

2. Сельские поселения, объединенные с городским округом город Переславль-Залесский, Переславский муниципальный район утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

3. Объединение муниципальных образований, указанных в части 1 настоящей статьи, не влечет за собой изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Ярославской области для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах.

Статья 2

Границы городского округа город Переславль-Залесский совпадают с границами Переславского муниципального района на день вступления в силу настоящего Закона и включают территории объединившихся сельских поселений и городского округа город Переславль-Залесский.

Статья 3

Выборы Переславль-Залесской городской Думы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Ярославской области от 02 июня 2003 года № 27-з «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области».

Статья 4

1. Исполнение местных бюджетов сельских поселений, Переславского муниципального района за 2018 год обеспечивается органами местного самоуправления городского округа город Переславль-Залесский раздельно по каждой территории.

2. Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов сельских поселений, Переславского муниципального района за 2018 год осуществляется органами местного самоуправления городского округа город Переславль-Залесский отдельно по каждому местному бюджету.

3. Остатки средств бюджетов сельских поселений и Переславского муниципального района на 1 января 2019 года направляются в доход бюджета городского округа город Переславль-Залесский.

4. Проект бюджета городского округа город Переславль-Залесский на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов составляется, рассматривается и утверждается в 2018 году органами местного самоуправления городского округа город Переславль-Залесский с учетом положений настоящего Закона.

Статья 5

Органы местного самоуправления городского округа Переславль-Залесский являются правопреемниками органов местного самоуправления сельских поселений и Переславского муниципального района.

Статья 6

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельских поселений, Переславского муниципального района действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам Ярославской области и иным нормативным правовым актам Ярославской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления городского округа город Переславль-Залесский.

Статья 7

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2019 года:

1) органы местного самоуправления городского округа город Переславль-Залесский приводят в соответствие с настоящим Законом устав городского округа и иные муниципальные правовые акты;

2) органы местного самоуправления сельских поселений, Переславского муниципального района и городского округа город Переславль-Залесский осуществляют передачу (прием) имущества, находящегося в собственности сельских поселений, муниципального района по состоянию на дату вступления в силу настоящего Закона, и вновь приобретенного имущества, включая имущественные комплексы муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

Статья 8

Внести в Закон Ярославской области от 21 декабря 2004 года № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2004, 23 декабря, № 70; Документ-регион, 2009, 13 октября, № 15; 2010, 19 февраля, № 9-а; 2011, 30 декабря, № 112) следующие изменения:

1) в части 2 статьи 1 исключить слова «Переславскому муниципальному округу – Переславский муниципальный район;»;

2) статью 12 признать утратившей силу;

3) статью 18¹ изложить в следующей редакции:

«Перечни населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений, городских округов Ярославской области, устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону.»;

4) в приложении:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Перечни населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений, городских округов Ярославской области»;

б) строки

заменить строками следующего содержания:

в) исключить строку следующего содержания:

г) перечень населенных пунктов, входящих в состав Переславского муниципального района, исключить.

Статья 9

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Ярославской области                                                                                      Д.Ю. Миронов

«_____»_____________2018 г.

№______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«Об объединении Нагорьевского, Пригородного и Рязанцевского сельских
поселений, входящих в состав Переславского муниципального района,
с городским округом город Переславль-Залесский и внесении изменений
в Закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе
муниципальных образований Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «Об объединении Нагорьевского, Пригородного и Рязанцевского сельских поселений, входящих в состав Переславского муниципального района, с городским округом город Переславль-Залесский и внесении изменений в Закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» (проект закона, законопроект) разработан в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Федеральный закон).

Статьей 13 Федерального закона регулируется процедура преобразования муниципальных образований, в соответствии с которой:

1) объединение муниципальных образований является одним из способов преобразования муниципальных образований;

2) преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации;

3) закон субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования;

4) объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, с городским округом осуществляется с согласия населения поселений, муниципального района и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего поселения, муниципального района и городского округа;

5) поселение, объединенное с городским округом, а также муниципальный район, в котором все поселения, входившие в его состав, объединились с городским округом утрачивают статус муниципального образования;

6) объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, с городским округом не влечет создание вновь образованных муниципальных образований.

Инициатива об объединении сельских поселений, входящих в состав Переславского муниципального района, с городским округом город Переславль-Залесский была выдвинута 20.03.2018 совместно главами всех объединяющихся муниципальных образований.

29.03.2018 были приняты решения представительных органов всех объединяющихся муниципальных образований о поддержке указанной инициативы и назначении публичных слушаний.

В ходе публичных слушаний, проведенных в соответствии со статьей 28 Федерального закона во всех объединяющихся муниципальных образованиях с 16.04.2018 по 18.04.2018, было получено одобрение населения на проведение преобразования муниципальных образований.

С 20.04.2018 по 26.04.2018 состоялись заседания представительных органов объединяющихся муниципальных образований, на которых приняты решения о согласии на объединение всех поселений, входящих в состав Переславского муниципального района, с городским округом город Переславль-Залесский и о внесении Переславль-Залесской городской Думой в порядке законодательной инициативы в Ярославскую областную Думу соответствующего проекта закона.

Выборы депутатов Переславль-Залесской городской Думы будут проведены 09.09.2018.

Объединение сельских поселений, входящих в состав Переславского муниципального района, с городским округом город Переславль-Залесский не влечет за собой изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Ярославской области для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах.

Границы городского округа город Переславль-Залесский совпадают с границами Переславского муниципального района и включают территории объединившихся сельских поселений и городского округа город Переславль-Залесский.

Органы местного самоуправления городского округа Переславль-Залесский являются правопреемниками органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Переславского муниципального района, и Переславского муниципального района.

Принятие законопроекта не повлечет за собой увеличение расходов (снижение доходов) областного бюджета.

Перечень законодательных актов Ярославской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта закона Ярославской области
«Об объединении Нагорьевского, Пригородного и Рязанцевского сельских поселений,
входящих в состав Переславского муниципального района, с городским округом город Переславль-Залесский и внесении изменений в Закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области»

В связи с принятием проекта закона Ярославской области «Об объединении Нагорьевского, Пригородного и Рязанцевского сельских поселений, входящих в состав Переславского муниципального района, с городским округом город Переславль-Залесский и внесении изменений в Закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» потребуется внесение изменений в Закон Ярославской области от 03.12.2007 № 105-з «Об описании границ муниципальных образований Ярославской области».