Проект вносит
                                                                    прокурор Ярославской области
                                                                                               А.В. Алексеев
                                                     

З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в статью 2 Закона Ярославской области «О бесплатном предоставлении  в собственность граждан  земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности"

Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2012 года

         Внести в пункт 3 части 1 статьи 2  Закона Ярославской области от 27.04.2007 № 22-з  «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности"  ((Губернские вести, 2007, 3 мая, № 29; 2008, 24 ноября, № 105; Документ-Регион, 2011, 25 февраля, № 14; 2011, 30 ноября, № 99) следующие изменения:
         а)  слова  " объекта индивидуального жилищного строительства (объекта недвижимого имущества)" заменить словами "объекта недвижимого имущества в соответствии с целями предоставления земельных участков";

         б)  дополнить  предложением следующего содержания: "Документы, подтверждающие      факт     создания     на     таком земельном участке объекта незавершенного строительства,  не  влекут возникновение права на  бесплатное приобретение в собственность земельных участков в соответствии с данным законом.".

Губернатор
Ярославской области С.Н.Ястребов
"___"_____________2012 г.
№_______

Пояснительная записка к проекту Закона области

О внесении изменений в Закон области "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности"

          Законом области "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" установлены случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
          В соответствии с пунктом 3 части 1  статьи 2 Закона области граждане, в частности, имеют право на бесплатное приобретение в собственность  земельных участков, предоставленных им для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дачного строительства и ведения дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида  предоставленных прав на земельные участки. При этом земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного, дачного или гаражного строительства на праве аренды, могут быть приобретены в собственность бесплатно "не ранее представления документов, подтверждающих факт  создания на таком земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства (объекта недвижимого имущества)".
          Указанная норма изложена в редакции Закона области от 22.02.2011 № 2-з. До вступления в силу данного закона право бесплатного приобретения в собственность указанных земельных участков предоставлялось гражданам, в том числе, в  случае возведения на них объектов незавершенного строительства. Принятый закон от 22.02.2011 № 2-з имел целью исключение возможности бесплатного приобретения в собственность земельных участков с возведенными на них объектами незавершенного строительства.
           В ходе прокурорских проверок установлено, что органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований области бесплатно в собственность граждан предоставляются земельные участки в случае возведения на них объектов, в том числе,  незавершенного строительства.  Указанное по их мнению является возможным вследствие отсутствия в законе соответствующего запрета. Анализ действующего  федерального законодательства свидетельствует, что под  объектами недвижимого имущества понимаются, в том числе, признанные таковыми объекты незавершенного строительства.
             Проект закона направлен на уточнение положений регионального закона и создание единообразной практики правоприменения на территории области.
             Принятие закона не повлечет изменения (признания утратившими силу) законодательных актов области, увеличения (уменьшения) расходных обязательств субъекта РФ.