Проект вносит
прокурор Ярославской области Д.Г. Попов
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области»
Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2020 года
Статья 1
Внести в Закон Ярославской области от 09.07.2009 № 40-з «О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области» (Губернские вести, 2009, 13 июля, № 61; Документ – Регион, 2009, 27 ноября, № 28; 2010, 9 июля, № 50; 29 декабря, № 103-а; 2013, 2 апреля, № 24-а; 12 ноября, № 90; 2014, 4 июля, № 52; 17 октября, № 86; 2015, 9 июня, № 45; 9 октября, № 83; 10 ноября, № 92; 2016, 8 апреля, № 30; 2017, 11 июля, № 57; 2018, 22 июня, № 51; 25 декабря, № 111; 2019, 15 ноября, № 97) следующие изменения:
1) в части 21 статьи 112:
а) в абзаце третьем слова «при наделении полномочиями по должности (назначении, избрании на должность)» заменить словами «в течение пяти календарных дней со дня извещения соответствующей избирательной комиссией претендента на муниципальную должность об избрании его на эту должность на муниципальных выборах, со дня принятия ею решения об избрании претендента на муниципальную должность, либо со дня принятия представительным органом местного самоуправления муниципального образования Ярославской области решения об избрании претендента на муниципальную должность или о назначении на должность главы местной администрации по контракту»;
б) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
«Указанные в настоящей части сведения представляются в виде справки, форма и порядок заполнения которой утверждены указом Президента Российской Федерации.»;
2) дополнить статьей 113-1 следующего содержания:
«Статья 113-1. Участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией
1. Участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, осуществляется:
1) лицами, замещающими государственные должности Ярославской области в Ярославской областной Думе, – с предварительным уведомлением Ярославской областной Думы;
2) лицами, замещающими государственные должности Ярославской области (за исключением государственных должностей в Ярославской областной Думе), и лицами, замещающими муниципальные должности и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, – с предварительным уведомлением Губернатора Ярославской области в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи;
3) лицами, замещающими должности государственной гражданской службы, – с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов государственной власти и государственных органов Ярославской области;
4) лицами, замещающими должности муниципальной службы, – с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи.
2. Лица, замещающие государственные должности Ярославской области (за исключением государственных должностей в Ярославской областной Думе), и лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не позднее чем за двадцать рабочих дней до начала участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией направляют Губернатору Ярославской области письменное уведомление об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией по форме, установленной указом Губернатора Ярославской области.
Организация рассмотрения письменных уведомлений об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией осуществляется в соответствии с указом Губернатора Ярославской области.
3. Лица, замещающие должности муниципальной службы, не позднее чем за двадцать рабочих дней до начала участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией направляют представителю нанимателя письменное ходатайство о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.
В течение двадцати рабочих дней со дня поступления письменного ходатайства о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией оно рассматривается представителем нанимателя с принятием мотивированного решения о его удовлетворении или об отказе в удовлетворении. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства принимается в случае, если участие лица, замещающего должность муниципальной службы, в управлении некоммерческой организацией влечет за собой возможность возникновения конфликта интересов.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта «б» пункта 1 статьи 1 настоящего Закона, вступающего в силу с 1 июля 2020 года.
Губернатор
Ярославской области Д.Ю. Миронов
«_____»_____________2020 г.
№______
Сравнительная таблица_
Действующая редакция | Предлагаемая редакция |
Абзац 3 части 21 статьи 112 Претенденты на замещение муниципальных должностей (за исключением претендентов на замещение муниципальных должностей депутатов представительных органов сельских поселений, полномочия которых осуществляются на непостоянной основе), должностей глав местных администраций по контракту представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Ярославской области при наделении полномочиями по должности (назначении, избрании на должность).
|
Претенденты на замещение муниципальных должностей (за исключением претендентов на замещение муниципальных должностей депутатов представительных органов сельских поселений, полномочия которых осуществляются на непостоянной основе), должностей глав местных администраций по контракту представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Ярославской области в течение пяти календарных дней со дня извещения соответствующей избирательной комиссией претендента на муниципальную должность об избрании его на эту должность на муниципальных выборах, со дня принятия ею решения об избрании претендента на муниципальную должность, либо со дня принятия представительным органом местного самоуправления муниципального образования Ярославской области решения об избрании претендента на муниципальную должность или о назначении на должность главы местной администрации по контракту. |
Абзац 12 части 21 статьи 112 Указанные в настоящей части сведения представляются по форме справки, утвержденной указом Президента Российской Федерации.
|
Указанные в настоящей части сведения представляются в виде справки, форма и порядок заполнения которой утверждены указом Президента Российской Федерации. |
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области»
Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) разработан в целях реализации нового федерального законодательства.
Так, Федеральный закон от 16.12.2019 № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции» уточнил ограничения и обязанности, налагаемые на должностных лиц.
Должностным лицам по общему правилу запрещено участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией. Однако участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией возможно с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или с разрешения представителя нанимателя (в зависимости от занимаемой должности). Такое предварительное уведомление или разрешение не требуется лишь для участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, аппарате избирательной комиссии, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости.
Законом субъекта Российской Федерации следует урегулировать данные правоотношения, что и предлагается осуществить в проекте закона области.
В законопроекте также учтены положения Указа Президента Российской Федерации от 15.01.2020 № 13 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», согласно которому декларационные сведения представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки, заполненной с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Кроме этого, проектом закона области предлагается усовершенствовать порядок предоставления декларационных сведений гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, а именно с целью повышения эффективности проведения антикоррупционных мероприятий установить четкие сроки их предоставления.
Принятие законопроекта не повлечет за собой увеличение расходов (снижение доходов) областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.