Проект закона

О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

  • Дата внесения : 17 июня 2021
  • Входящий номер : 1783
  • Субъект : Губернатор Ярославской области; Д.Ю. Миронов

  • Профильный комитет : Комитет по здравоохранению
  • Статус : Принято Думой

Сведения о проекте правового акта


Сведения о ходе рассмотрения вопроса


Перечень решений Думы и комитетов по вопросу:

Проект правового акта


Проект вносит

Губернатор Ярославской области 

Д.Ю. Миронов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О бюджете Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Ярославской области

на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2021 года

Внести в Закон Ярославской области от 22.12.2020 № 101-з «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (Документ – Регион, 2020, 25 декабря, № 109, 2021, 9 апреля, № 28) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 1:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 18 419 123 126 рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) в сумме 17 231 342 100 рублей, из областного бюджета в сумме 426 012 000 рублей и бюджетов других территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 765 102 450 рублей;»;

б) в пункте 2 цифры «18 087 853 766» и «942 505 100» заменить соответственно цифрами «18 513 865 912» и «732 793 040»;

2)  в абзаце первом статьи 5 слова «из бюджета ФОМС» заменить словами «из бюджета ФОМС, областного бюджета»;

3) в части 1 статьи 6 цифры «2 996 210 390» заменить цифрами «3 320 649 657»;

4) подпункт «б» пункта 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«б) межбюджетных трансфертов, полученных Фондом от других территориальных фондов обязательного медицинского страхования в качестве возмещения затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Ярославской области, лицам, застрахованным за пределами территории Ярославской области, источником которых являлись средства:

‑ субвенций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации, направляемых в 2021 году на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ярославской области в части расходов на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования;

‑ межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, направляемых в 2021 году на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в части расходов на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования;»;

5) приложение 1 после строки с наименованием «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования» дополнить строкой следующего содержания:

«

395

2 02 55841 09 0000 150

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования

»;

6) приложение 3 изложить в редакции приложения 1 к настоящему Закону;

7) приложение 5 изложить в редакции приложения 2 к настоящему Закону;

8) в приложении 7:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Распределение межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, областного бюджета и бюджетов других территориальных фондов обязательного медицинского страхования, на 2021 год»;

б) в строке с наименованием «Межбюджетные трансферты, всего, в том числе:» цифры «18 000 759 183» заменить цифрами «18 426 771 183»;

в) после строки с наименованием «финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Расходы на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования)» дополнить строками следующего содержания:

«

за счет средств областного бюджета,

в том числе:

426 012 000

0

дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (Реализация территориальной программы обязательного медицинского страхования)

426 012 000

0

».

Губернатор

Ярославской области                                                                 Д.Ю. Миронов

«_____»_____________2021 г.

№______


Приложение 1

к Закону Ярославской области

от ______________ № _______

 

Доходы

бюджета Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Ярославской области на 2021 год

в соответствии с классификацией доходов бюджетов

 

Код бюджетной

классификации

Российской Федерации

Наименование дохода

Сумма

(руб.)

Доходы, всего

 

18 419 123 126

000 1 00 00000 00 0000 000

Налоговые и неналоговые доходы

55 588 234

000 1 13 00000 00 0000 000

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

48 169 513

000 1 13 02000 00 0000 130

Доходы от компенсации затрат государства

48 169 513

000 1 13 02990 00 0000 130

Прочие доходы от компенсации затрат государства

48 169 513

395 1 13 02999 09 0000 130

Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

48 169 513

000 1 16 00000 00 0000 000

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

7 418 721

000 1 16 07000 00 0000 140

Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, органом управления государственным внебюджетным фондом, казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации, иной организацией, действующей от имени Российской Федерации

2 831 636

000 1 16 07010 00 0000 140

Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным (муниципальным) контрактом

1 036

395 1 16 07010 09 0000 140

Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных го-сударственным контрактом, заключенным территориальным фондом обязательного медицинского страхования

1 036

000 1 16 07090 00 0000 140

Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации, государственной корпорацией

2 830 600

395 1 16 07090 09 0000 140

Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед территориальным фондом обязательного медицинского страхования

2 830 600

000 1 16 10000 00 0000 140

Платежи в целях возмещения причиненного ущерба (убытков)

4 587 085

000 1 16 10100 00 0000 140

Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств

2 764 216

395 1 16 10100 09 0000 140

Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)

2 764 216

000 1 16 10110 00 0000 140

Возмещение ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов государственных внебюджетных фондов и прочее возмещение ущерба, причиненного федеральному имуществу, находящемуся в их владении и пользовании

648 031

395 1 16 10119 09 0000 140

Платежи по искам, предъявленным территориальным фондом обязательного медицинского страхования, к лицам, ответственным за причинение вреда здоровью застрахованного лица, в целях возмещения расходов на оказание медицинской помощи

648 031

000 1 16 10120 00 0000 140

Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по нормативам, действовавшим в 2019 году

1 174 838

395 1 16 10127 01 0000 140

Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования по нормативам, действовавшим в 2019 году

1 174 838

000 2 00 00000 00 0000 000

Безвозмездные поступления

18 363 534 892

000 2 02 00000 00 0000 000

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

18 422 456 550

000 2 02 50000 00 0000 150

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов

18 422 456 550

395 2 02 55093 09 0000 150

Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации

17 021 536 300

395 2 02 55257 09 0000 150

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение формирования нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования

200 217 700

395 2 02 55258 09 0000 150

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения

9 588 100

395 2 02 55841 09 0000 150

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования

426 012 000

000 2 02 59999 00 0000 150

Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов

765 102 450

395 2 02 59999 09 0000 150

Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования

765 102 450

000 2 18 00000 00 0000 000

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

74 120

000 2 18 00000 00 0000 150

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, а также от возврата организациями остатков субсидий прошлых лет

74 120

000 2 18 00000 09 0000 150

Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

74 120

395 2 18 73000 09 0000 150

Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

74 120

000 2 19 00000 00 0000 000

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

- 58 995 778

000 2 19 00000 09 0000 150

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

-58 995 778

395 2 19 50930 09 0000 150

Возврат остатков субвенций прошлых лет на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

-5 105 150

395 2 19 55257 09 0000 150

Возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на финансовое обеспечение формирования нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

-49 190 228

395 2 19 55258 09 0000 150

Возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

-4 700 400

  

 Приложение 2

к Закону Ярославской области

от ______________ № _______

Распределение

бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда

обязательного медицинского страхования Ярославской области

по разделам и подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2021 год

Наименование

Рз

ПР

ЦСР

ВР

Сумма

(руб.)

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ярославской области

 

 

 

 

18 513 865 912

Общегосударственные вопросы

01

00

 

 

124 833 700

Другие общегосударственные вопросы

01

13

 

 

124 833 700

Непрограммные направления деятельности органов управления внебюджетных фондов

01

13

73 0 00 00000

124 833 700

Выполнение функций аппаратами внебюджетных фондов

01

13

73 2 00 00000

124 833 700

Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Финансовое обеспечение выполнения функций органами управления территориального фонда обязательного медицинского страхования)

01

13

73 2 00 50932

124 833 700

Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами

01

13

73 2 00 50932

100

96 821 559

Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

01

13

73 2 00 50932

200

27 806 141

Социальное обеспечение и иные выплаты населению

01

13

73 2 00 50932

300

10 000

Иные бюджетные ассигнования

01

13

73 2 00 50932

800

196 000

Здравоохранение

09

00

 

 

18 389 032 212

Другие вопросы в области здравоохранения

09

09

 

 

18 389 032 212

Непрограммные направления деятельности органов управления  внебюджетных фондов

09

09

73 0 00 00000

18 389 032 212

Реализация государственных функций в области социальной политики

09

09

73 1 00 00000

18 389 032 212

Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Реализация территориальной программы обязательного медицинского страхования)

09

09

73 1 00 50931

16 899 676 276

Социальное обеспечение и иные выплаты населению

09

09

73 1 00 50931

300

16 166 883 236

Межбюджетные трансферты

09

09

73 1 00 50931

500

732 793 040

Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования)

09

09

73 1 00 50933

1 340 957

Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям

09

09

73 1 00 50933

600

1 340 957

Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Расходы на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования)

09

09

73 1 00 50939

765 102 450

Социальное обеспечение и иные выплаты населению

09

09

73 1 00 50939

300

765 102 450

Финансовое обеспечение софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала

09

09

73 1 00 52570

200 217 700

Социальное обеспечение и иные выплаты населению

09

09

73 1 00 52570

300

200 217 700

Финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения

09

09

73 1 00 52580

 

9 588 100

Социальное обеспечение и иные выплаты населению

09

09

73 1 00 52580

300

9 588 100

Дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (Реализация территориальной программы обязательного медицинского страхования)

09

09

73 1 00 58411

 

426 012 000

Социальное обеспечение и иные выплаты населению

09

09

73 1 00 58411

300

426 012 000

Дополнительное финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации

09

09

73 1 00 70280

 

826 146

Социальное обеспечение и иные выплаты населению

09

09

73 1 00 70280

300

826 146

Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования

09

09

73 1 00 70930

86 268 583

Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям

09

09

73 1 00 70930

600

86 268 583

 


Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования
 Ярославской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

Проект закона подготовлен в целях полноты отражения доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области (далее – Фонд, ОМС).

Основные изменения плановых показателей 2021 года связаны с:

‑ утверждением размера межбюджетных трансфертов из областного бюджета на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальной программы ОМС (далее – иной межбюджетный трансферт);

‑ увеличением расходов на реализацию территориальной программы ОМС за счет средств неналоговых доходов;

‑ увеличением расходов в рамках территориальной программы ОМС на оплату медицинской помощи, оказанной на территории Ярославской области, за счет уменьшения расчетов с другими территориальными фондами ОМС;

‑ перераспределением бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности Фонда между видами расходов;

‑ отражением поступлений в бюджет Фонда неналоговых доходов с учетом возврата средств в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФОМС).

Объем доходов в 2021 году составит 18 419 123,1 тыс. рублей, объем расходов – 18 513 865,9 тыс. рублей, превышение расходов над доходами –94 742,8 тыс. рублей. Источником финансирования дефицита являются остатки средств бюджета Фонда по состоянию на 01.01.2021.

Доходы

Общий объем доходов бюджета Фонда на 2021 год увеличивается на сумму 426 012,1 тыс. рублей и составит 18 419 123,1 тыс. рублей.

Изменение доходной части бюджета Фонда связано с:

1) утверждением распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2021 № 348-р размера иного межбюджетного трансферта в сумме 426 012,0 тыс. рублей. Средства иного межбюджетного трансферта предоставляются из резервного фонда Правительства Российской Федерации в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 № 163 в порядке, утвержденном постановлением Правительства Ярославской области от 02.04.2021 № 186-п, на основании соглашения о предоставлении из областного бюджета бюджету Фонда иного межбюджетного трансферта, заключенного между департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области и Фондом;

2) увеличением на 0,1 тыс. рублей поступлений штрафов, неустоек, пеней, уплаченных в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным с Фондом; средства направляются на реализацию территориальной программы ОМС.

По факту поступления по состоянию на 01.06.2021 отражены доходы бюджета Фонда, подлежащие возврату в бюджет ФОМС. Возврат средств отражен в доходной части бюджета Фонда со знаком «минус».

Расходы

Общий объем расходов бюджета Фонда на 2021 год увеличивается на сумму 426 012,1 тыс. рублей и составит 18 513 865,9 тыс. рублей.

1. Расходы на территориальную программу ОМС в рамках базовой программы ОМС увеличиваются на 426 012,1 тыс. рублей, из них:

‑ за счет средств иного межбюджетного трансферта из областного бюджета в сумме 426 012,0 тыс. рублей;

‑ на 0,1 тыс. рублей за счет средств неналоговых доходов, направляемых на территориальную программу ОМС.

2. В связи с дефицитом территориальной программы ОМС в проекте закона предлагается увеличить на 209 712,1 тыс. рублей расходы Фонда по перечислению средств страховым медицинским организациям для оплаты медицинской помощи медицинским организациям за счет уменьшения на 209 712,1 тыс. рублей расходов Фонда по оплате другим территориальным фондам ОМС медицинской помощи, оказанной за пределами Ярославской области лицам, застрахованным на территории Ярославской области (далее – межтерриториальные расчеты).

Снижение запланированного на 2021 год объема финансового обеспечения медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам Ярославской области на территории других субъектов Российской Федерации, от утвержденного объема произошло по двум причинам:

‑ принятие мер по увеличению объемов медицинской помощи, в том числе по профилю «офтальмология», медицинским организациям, участвующим в реализации территориальной программы ОМС Ярославской области;

‑ перевод финансового обеспечения федеральных клиник на федеральный уровень.

Прогнозная сумма экономии размера финансового обеспечения составит в 2021 году 209 712,1 тыс. рублей.

Данные средства необходимы для финансового обеспечения медицинской помощи медицинских организаций Ярославской области, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи по профилю «травматология и ортопедия».

3. Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 326-ФЗ), территориальным фондам ОМС переданы функции по проведению ежемесячного медико-экономического контроля реестров счетов медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальной программы ОМС. В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 7 Федерального закона № 326-ФЗ ФОМС согласованы изменения в структуру Фонда (письмо ФОМС от 15.03.2021 № 00-10-60-06/1350). Указом Губернатора Ярославской области от 26.04.2021 № 106 утверждены изменения в структуру, предельную численность и фонд оплаты труда Фонда. Для решения поставленных задач штатная численность увеличена на 10 единиц и составляет 133 единицы. Данные изменения не превышают нормативную штатную численность, определяемую согласно методических указаний ФОМС от 15.03.2013 в количестве 142 единиц.

На основании вышеизложенного, в проекте закона отражено перераспределение бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности Фонда между видами расходов: увеличение фонда оплаты труда с учетом начислений на заработную плату на 5 780,5 тыс. рублей за счет уменьшения объема закупок товаров, работ и услуг для нужд Фонда. Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение деятельности Фонда, остается без изменений.

4. Общий размер нормированного страхового запаса Фонда (далее – НСЗ Фонда) запланирован в сумме 3 320 649,7 тыс. рублей. Увеличение на 324 439,3 тыс. рублей обусловлено:

‑ увеличением размера НСЗ Фонда для дополнительного финансового обеспечения реализации территориальной программы ОМС на 534 151,4 тыс. рублей. Согласно части 6.4 статьи 26 Федерального закона № 326-ФЗ размер средств НСЗ Фонда для дополнительного финансового обеспечения реализации территориальных программ ОМС не должен превышать среднемесячный размер планируемых поступлений средств в бюджет Фонда на очередной год, который составляет 1 534 926,9 тыс. рублей. В соответствии с указанной нормой и в связи с распространением заболеваний новой коронавирусной инфекцией средства в сумме 534 151,4 тыс. рублей будут направлены на погашение задолженности страховых медицинских организаций перед медицинскими организациями, сложившейся в связи с дефицитом средств ОМС на финансовое обеспечение территориальной программы ОМС, в том числе в рамках завершения расчетов за 2020 год;

‑ уменьшением расходов Фонда по оплате другим территориальным фондам ОМС медицинской помощи, оказанной за пределами Ярославской области лицам, застрахованным на территории Ярославской области на 209 712,1 тыс. рублей.