Проект вносят

депутаты Ярославской областной Думы

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О депутате Ярославской областной Думы»

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2022 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 11.11.2013 № 58-з «О депутате Ярославской областной Думы» (Документ – Регион, 2013, 12 ноября, № 90; 2014, 17 октября, № 86; 2015, 25 февраля, № 15; 9 июня, № 45; 10 июня, № 46; 30 декабря, № 110; 2016, 13 июля, № 61; 2018, 4 декабря, № 103; 2019, 5 апреля, № 27; 2020, 10 июля, № 54; 2021, 9 апреля, № 28; 11 мая, № 36) следующие изменения:

1) в статье 1 слова «Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,» заменить словами «Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»,»;

2) статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Срок полномочий депутата

1. Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Ярославской областной Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) письменного заявления о сложении своих полномочий;

3) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) досрочного прекращения полномочий Ярославской областной Думы;

8) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

9) установления в отношении депутата фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на соответствующих выборах;

10) несоблюдения требований, предусмотренных частью 4 статьи 5, частями 2, 3 – 7, 16, 18 статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

3. Полномочия депутата прекращаются:

1) по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 2 настоящей статьи, на следующий день со дня смерти депутата;

2) по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 6, 8 – 10 части 2 настоящей статьи, со дня, определенного постановлением Ярославской областной Думы о прекращении полномочий депутата;

3) по основаниям, предусмотренным пунктами 3 – 5 части 2 настоящей статьи, со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта;

4) по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 2 настоящей статьи, со дня досрочного прекращения полномочий Ярославской областной Думы.

4. Основанием для досрочного прекращения полномочий депутата помимо оснований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, является неоднократное несоблюдение ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. Применение указанной меры ответственности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26¹ настоящего Закона.

5. Постановление Ярославской областной Думы о досрочном прекращении депутатских полномочий принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения депутатских полномочий либо со дня, когда Ярославской областной Думе стало известно о появлении указанного основания, а если это основание появилось в перерыве между очередными заседаниями Ярославской областной Думы, – не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

6. В случае досрочного прекращения депутатских полномочий замещение образовавшегося вакантного депутатского мандата осуществляется в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и законом Ярославской области.»;

3) в статье 10:

а) часть 5¹ признать утратившей силу;

б) часть 5² после слов «а также» дополнить словом «определяют»;

в) в части 5³ слова «в форме публичного мероприятия» исключить;

4) в статье 19:

а) в части 1 слова «на профессиональной постоянной основе» заменить словами «на профессиональной (постоянной) основе (далее – на профессиональной основе)»;

б) в части 2 слово «постоянной» исключить;

в) в части 3:

в абзаце первом слово «постоянной» исключить;

в пункте «б» слова «Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»» заменить словами «Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»», слово «постоянную» исключить;

г) в части 4 слово «постоянной» исключить;

д) в части 5 слово «постоянной» исключить;

5) в статье 20:

а) в части 1 слово «постоянной» исключить;

б) в части 4 слово «постоянной» исключить;

6) в пункте 2 части 1 статьи 23 слово «, акций» исключить;

7) в статье 26:

а) в части 5:

пункт 2 после слова «для» дополнить словами «проведения проверки,»;

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) направлять в случаях, установленных федеральным законодательством, материалы, полученные в ходе проведения проверки, осуществления контроля, в государственные органы в соответствии с их компетенцией.»;

б) абзац третий части 9 изложить в следующей редакции:

«В случае если в ходе проведения проверки, осуществления контроля за расходами выявлены признаки преступления, административного или иного правонарушения,  а также в случае непредставления лицом, в отношении которого проводилась проверка, сведений или представления недостоверных сведений, истребуемых у данного лица в рамках контроля за законностью получения денежных средств, материалы, полученные в результате осуществления проверки, контроля за расходами, в трехдневный срок после их завершения направляются Комиссией в государственные органы в соответствии с их компетенцией.»;

в) дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. В случае если в ходе проведения проверки Комиссией выявлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости применения к депутату меры ответственности, предусмотренной частью 22 статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», либо меры ответственности в виде прекращения его полномочий в случае неоднократного несоблюдения ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Комиссия готовит рекомендацию о подлежащей применению мере ответственности.»;

8) статью 26¹ изложить в следующей редакции:

«Статья 26¹. Порядок применения мер ответственности

1. Решение о применении к депутату одной из мер ответственности, предусмотренных частью 22 статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», а также решение о применении к депутату меры ответственности в виде прекращения его полномочий в случае неоднократного несоблюдения ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, принимается на заседании Ярославской областной Думы по результатам проведенной Комиссией проверки не позднее установленного указанным Федеральным законом срока для принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата.

2. Неоднократным несоблюдением депутатом ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, является совершение им указанных нарушений два и более раза в течение текущего созыва.

Комиссия анализирует принятые ею решения по результатам проведенных проверок и в случае установления факта неоднократного несоблюдения депутатом ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, информирует об этом Председателя Ярославской областной Думы.

3. Председатель Ярославской областной Думы инициирует рассмотрение Ярославской областной Думой вопроса о применении к депутату меры ответственности, рекомендованной Комиссией в соответствии с частью 10 статьи 26 настоящего Закона.

При принятии решения Ярославской областной Думой учитываются характер совершенного коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение других ограничений, запретов, обязанностей и требований, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции.

Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов в соответствии с Регламентом Ярославской областной Думы и оформляется постановлением Ярославской областной Думы.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2022 года.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Ярославской области                                                                   М.Я. Евраев

«_____»_____________2022 г.

№_______

Пояснительная записка к проекту Закона Ярославской областной Думы

«О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О депутате Ярославской областной Думы»

Проект Закона «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О депутате Ярославской областной Думы» подготовлен в целях приведения норм Закона Ярославской области «О депутате Ярославской областной Думы» в соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Представленным законопроектом предлагается уточнить используемую в Законе области терминологию, корректируются основания и порядок досрочного прекращения полномочий депутата, дополняются  полномочия комиссии Ярославской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ярославской областной Думы.

Кроме того, статьей 26¹ законопроекта устанавливается порядок применения к депутату мер ответственности, предусмотренных частью 22 статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», а также применения к депутату меры ответственности в случае неоднократного несоблюдения ограничений, запретов, обязанностей и требований, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Принятие законопроекта потребует внесения изменений в Постановление Ярославской областной Думы «О комиссии Ярославской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ярославской областной Думы».

Принятие законопроекта не повлечет за собой увеличение расходов (снижение доходов) областного бюджета.