Проект вносит

Избирательная комиссия

Ярославской области

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О системе избирательных комиссий Ярославской области»

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2023 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 08.07.2015 № 60-з «О системе избирательных комиссий Ярославской области» (Документ – Регион, 2015, 14 июля, № 55; 2018, 8 мая, № 35; 2020, 21 февраля, № 15; 2021, 9 апреля, № 28)следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), Федеральным законом от 10 января 2003 года № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ярославской области и законами Ярославской области определяет систему избирательных комиссий Ярославской области, их статус, полномочия, сроки формирования и порядок деятельности, статус членов избирательных комиссий Ярославской области.»;

2) в статье 3:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В Ярославской области действуют следующие избирательные комиссии:

1) Избирательная комиссия Ярославской области;

2) окружные избирательные комиссии;

3) территориальные избирательные комиссии (далее также - территориальные комиссии);

4) участковые избирательные комиссии (далее также - участковые комиссии).»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Окружные избирательные комиссии формируются при проведении выборов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области. Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии.»;

3) абзац второй части 5 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и иных граждан не допускается.»;

4) часть 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«1. Избирательная комиссия Ярославской области и территориальные комиссии, а также участковые комиссии при возложении на них полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума по решению Избирательной комиссии Ярославской области, вправе иметь геральдическую символику.»;

5) часть 4 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«4. В Избирательную комиссию Ярославской области в соответствии с Федеральным законом могут быть назначены члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Порядок назначения в Избирательную комиссию Ярославской области и срок полномочий членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса устанавливаются Федеральным законом.»;

6) часть 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«3. На территориальные комиссии и участковые комиссии в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом, могут быть возложены полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.»;

7) абзац второй части 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям безвозмездно.»;

8) статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Порядок возложения полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территориальные комиссии и участковые комиссии

1. Полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума по решению Избирательной комиссии Ярославской области возлагаются на территориальную или участковую избирательную комиссию, действующую в границах соответствующего муниципального образования Ярославской области.

Если на территории муниципального образования Ярославской области действует несколько территориальных комиссий, полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума могут быть возложены на одну из них.

2. В случае создания вновь образованного муниципального образования Ярославской области полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума по решению Избирательной комиссии Ярославской области могут возлагаться на территориальную или участковую комиссию.

3. Возложение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территориальные и участковые комиссии осуществляется на неограниченный срок либо на срок, определенный постановлением Избирательной комиссии Ярославской области.

Полномочия территориальных комиссий и участковых комиссий по реализации полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума могут быть прекращены досрочно постановлением Избирательной комиссии Ярославской области с одновременным возложением указанных полномочий на иную территориальную или участковую комиссию.

4. Решения, указанные в частях 1 и 3 настоящей статьи, не могут быть приняты Избирательной комиссией Ярославской области в период избирательной кампании, кампании референдума, в которой задействована соответствующая территориальная либо участковая избирательная комиссия.»;

9) статью 22 признать утратившей силу;

10) части 3 и 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«3. Главными распорядителями средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение выборов и референдумов, являются Избирательная комиссия Ярославской области, а также территориальные комиссии и участковые комиссии при осуществлении полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.

4. Избирательная комиссия Ярославской области, а также территориальные комиссии и участковые комиссии при осуществлении полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума представляют отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов и референдумов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Ярославской области                                                                    М.Я. Евраев

«_____»_____________2023 г.

№______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О системе избирательных комиссий Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О системе избирательных комиссий Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ярославской области.

Разработка проекта закона вызвана необходимостью приведения законодательства Ярославской области о выборах в соответствие с изменениями федерального законодательства:

- в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» с 1 января 2023 года утрачивает силу Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а также уточняются наименования законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

- в соответствии с Федеральным законом от 14.03.2022 № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» из системы избирательных комиссий исключаются избирательные комиссии муниципальных образований, уточняется порядок возложения полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территориальные комиссии и участковые комиссии по решению Избирательной комиссии Ярославской области.

Кроме того, предусматривается возможность возложения полномочий окружных избирательных комиссий на иные избирательные комиссии.

Принятие проекта закона не повлечет за собой увеличение расходов (снижение доходов) областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.