Проект вносит
Избирательная комиссия
Ярославской области

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований

Ярославской области»

Принят Ярославской областной Думой

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 02.06.2003 № 27-з «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2003, 8 июня, № 37; 2004, 1 июня, № 30; 14 декабря, №  67; 2005, 21 марта, № 13; 1 июня, № 28; 7 июня, № 29; 2006, 23 июня, № 40-а; 2007, 9 марта, № 15; 21 ноября, № 92; 2009, 27 февраля, № 21; 13  июля, № 61; Документ – Регион, 2009, 27 ноября; № 28; 2011, 30 ноября, № 99; 2012, 29 июня, № 51-а; 6 июля, № 53; 2013, 24 мая, № 39-а; 5 июля, №  52; 12 ноября, № 90; 2014, 4 апреля, № 26; 25 июня, № 48; 2015, 2 июня, № 43; 2016, 10 июня, № 50; 2017, 12 мая, № 35; 2018, 8 мая, № 35; 4 декабря, № 103; 2019, 26 февраля, №17; 2020, 21 февраля № 15; 2021, 9 апреля, № 28; 2022, 4 марта, № 17; 2023, 3 марта, № 15; 12 мая, № 35) следующие изменения:

1) статью 5 дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:

«9. В случае принятия комиссией решений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 80¹ настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации активного избирательного права, права на участие в предусмотренных законом избирательных действиях, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на соответствующих выборах.

10. В случае принятия комиссией решений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 80¹ настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права быть избранными определяются исходя из первого возможного дня голосования на соответствующих выборах.»;

2) в статье 11:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий, за исключением досрочных выборов Губернатора Ярославской области, которые проводятся с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, в ближайшее второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – в день голосования на указанных выборах. При этом в период, который начинается за пять месяцев до предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи дня голосования и заканчивается через месяц после указанного дня голосования, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть проведены в иной день, кроме указанного дня голосования, и назначаются на указанный день с учетом положений, предусмотренных пунктами 6 – 9 настоящей статьи.»;

б) пункт 5¹ дополнить предложением следующего содержания: «При этом в период, который начинается за пять месяцев до предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи дня голосования и заканчивается через месяц после указанного дня голосования, такие выборы не могут быть проведены в иной день, кроме указанного дня голосования, и назначаются на указанный день с учетом положений, предусмотренных пунктами 6-9 настоящей статьи.»;

3) в статье 11¹:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 11¹. Проведение выборов при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, военного положения»;

б) дополнить пунктами 5 – 7 следующего содержания:

«5. При введении военного положения на территории Ярославской области в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении» Губернатор Ярославской области вправе направить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации предложение о назначении выборов на территории Ярославской области:

1) в отношении выборов в органы государственной власти Ярославской области – не ранее чем за 105 дней и не позднее чем за 95 дней до дня голосования;

2) в отношении выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области – не ранее чем за 95 дней и не позднее чем за 85 дней до дня голосования.

6. В случае совмещения дней голосования на выборах разных уровней, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, предложение о назначении выборов должно быть направлено в течение сроков, установленных для выборов более высокого уровня.

7. Иные особенности  подготовки и проведения выборов в период действия военного положения могут быть предусмотрены законодательством Российской Федерации о выборах.»;

4) статью 12 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5. Фото- и (или) видеосъемка должна осуществляться лицами, имеющими в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» право на ее осуществление, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, а также чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках избирателей и иных документах, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом.

6. Осуществление фото- и (или) видеосъемки в помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, образованных в воинских частях, допускается только аккредитованными в соответствии с пунктом 11² статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» представителями средств массовой информации и по согласованию с командиром соответствующей воинской части.»;

5) в статье 13:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Подготовку и проведение выборов депутатов Ярославской областной Думы осуществляют:

а) Избирательная комиссия Ярославской области;

б) окружные избирательные комиссии. Полномочия окружных избирательных комиссий по решению Избирательной комиссии Ярославской области могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии или иные избирательные комиссии;

в) территориальные избирательные комиссии;

г) участковые избирательные комиссии.»;

б) подпункт «б» пункта 3 изложить в следующей редакции:

«б) окружные избирательные комиссии. По решению избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на территориальные избирательные комиссии (по согласованию с Избирательной комиссией Ярославской области) и (или) на избирательную комиссию, организующую выборы в органы местного самоуправления;»;

в) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. По решению Избирательной комиссии Ярославской области, согласованному с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, полномочия комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления на территории города Ярославля, могут быть возложены на Избирательную комиссию Ярославской области.»;

6) статью 16 дополнить пунктом 37¹ следующего содержания:

«37¹) осуществляет полномочия, предусмотренные пунктом 4 статьи 20 настоящего Закона, в случае исполнения полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления на территории города Ярославля;»;

7) в статье 37:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться соответствующей избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией - не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения. Для проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и (или) пунктом 19 статьи 66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации», и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации», избирательные участки могут образовываться Избирательной комиссией  Ярославской области в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, расположенных на территории Ярославской области.»;

б) дополнить пунктом 4¹ следующего содержания:

«4¹. При проведении выборов в органы государственной власти Ярославской области по решению Избирательной комиссии Ярославской области, организующей подготовку и проведение указанных выборов, для голосования избирателей могут образовываться избирательные участки за пределами территории Ярославской области, где такие избиратели обладают активным избирательным правом. Избирательная комиссия Ярославской области, организующая подготовку и проведение выборов, вправе сформировать одну либо несколько территориальных избирательных комиссий для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, предусмотренных настоящим пунктом. Особенности образования указанных избирательных участков, формирования участковых избирательных комиссий на данных участках (возложения полномочий участковых избирательных комиссий данных участков на участковые избирательные комиссии, сформированные в иных субъектах Российской Федерации), составления списков избирателей, составления протоколов об итогах голосования (формирования данных об итогах такого голосования), обработки итогов голосования, определения результатов выборов, а также иные особенности подготовки и проведения голосования, в том числе досрочного голосования, на указанных избирательных участках устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

8) в статье 38:

а) абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции: «В случае проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и (или) пунктом 19 статьи 66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», списки избирателей составляются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

б) абзац второй пункта 12¹ после слов «печатью участковой избирательной комиссии» дополнить словами «, или указанная копия может быть изготовлена в электронном виде, и в таком случае она подписывается электронными подписями председателя, секретаря участковой избирательной комиссии.»;

9) в статье 44:

а) в абзаце первом пункта 5 слова «стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении» заменить словами «медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в которой кандидат находится на лечении»;

б) в пункте 6¹ слова «финансовыми инструментами» заменить словами «финансовыми инструментами».»;

в) в пункте 6² слово «запрашивают» заменить словом «запрашивает»;

10) статью 50 дополнить пунктом 18 следующего содержания:

«18. В случае появления судимости у зарегистрированного кандидата такой кандидат обязан не позднее 18 часов по местному времени дня, следующего за днем появления судимости, представить в зарегистрировавшую его избирательную комиссию сведения об указанной судимости в письменной форме. Сведения об указанной судимости кандидата могут быть представлены также лицами, которые в соответствии с пунктом 2 статьи 52 настоящего Закона вправе выступать от имени кандидата.»;

11) в статье 55:

а) в наименовании слово «кандидатов» исключить;

б) в абзаце первом пункта 2 слово «комиссией,» заменить словом «комиссией»;

в) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Полномочия доверенных лиц, в том числе указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», прекращаются одновременно с прекращением агитационного периода, а также досрочно по решению кандидата, избирательного объединения либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса кандидатами, включенными в список кандидатов, который выдвинут избирательным объединением, назначившим этих доверенных лиц.»;

12) абзац первый пункта 2 статьи 56 после слов «участковую, территориальную и окружную избирательную комиссию» дополнить словами «(за исключением случая возложения полномочий окружной избирательной комиссии на Избирательную комиссию Ярославской области)»;

13) в статье 66:

а) в пункте 1 слова «с учетом ограничения, установленного пунктом 13 статьи 62 настоящего Закона» заменить словами «с учетом ограничения, установленного пунктом 12 статьи 62 настоящего Закона»;

б) абзац первый пункта 3² после слов «Ярославской областной Думы,» дополнить словами «Губернатора Ярославской области,»;

14) первое предложение абзаца первого пункта 1 статьи 67 изложить в следующей редакции: «Редакции государственных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводятся выборы Губернатора Ярославской области и депутатов Ярославской областной Думы, и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводятся выборы в органы местного самоуправления муниципального образования, и выходящих не реже одного раза в неделю, за исключением редакций периодических печатных изданий (периодических печатных изданий), учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями.»;

15) в статье 68:

а) в пункте 2 слова «включая сеть «Интернет» не должны содержать» заменить словами «включая сеть «Интернет») не должны содержать признаки экстремизма,»;

б) дополнить пунктом 2² следующего содержания:

«2². Не допускается проведение кандидатами, избирательными объединениями предвыборной агитации с использованием информационных ресурсов, в том числе сайтов в сети «Интернет», доступ к которым ограничен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».»;

в) в пункте 3 слова «печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании,» заменить словами «агитационных материалов, которые специально изготовлены для избирательной кампании и стоимость которых не превышает 2 процентов величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения за единицу продукции,»;

г) в пункте 7 слова «избирательными объединениями,» заменить словами «избирательными объединениями»;

16) абзац второй пункта 1 статьи 70¹ изложить в следующей редакции:

«Избирательное объединение, выдвинувшее единый список кандидатов, список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, имеет право назначить не более 5 уполномоченных представителей. Из числа указанных уполномоченных представителей избирательное объединение, выдвинувшее единый список кандидатов, обязано назначить уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам.»;

17) пункт 3 статьи 79 дополнить предложением следующего содержания: «С учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в помещении для голосования должны быть определены места для наблюдателей и указанных в пункте 1² статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» представителей средств массовой информации.»;

18) в статье 80:

а) в пункте 2 слова «Российской Федерации» заменить словами «Российской Федерации».»;

б) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Передача бюллетеней участковым избирательным комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня (первого дня) голосования (в том числе досрочного голосования). По каждому избирательному участку количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять менее 70 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей на соответствующем избирательном участке на день передачи бюллетеней, за исключением случая проведения дистанционного электронного голосования в соответствии со статьей 64¹ Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае количество передаваемых бюллетеней определяется решением организующей выборы избирательной комиссии, если иное не установлено федеральным законом. На избирательном участке, на котором ожидается большое число избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения в порядке, установленном пунктом 19 статьи 81 настоящего Закона, либо избирателей, работающих вахтовым методом и имеющих право на включение в список избирателей в соответствии с пунктом 17 статьи 17 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также на избирательном участке, на котором зарегистрированы менее 500 избирателей и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей избирательной комиссии может быть увеличено. При передаче бюллетеней участковым избирательным комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами избирательной комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.»;

в) пункт 15¹ изложить в следующей редакции:

«15¹. В исключительных случаях на избирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, а также в случае проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и (или) пунктом 19 статьи 66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и в случае проведения голосования на избирательных участках, указанных в пункте 5¹ статьи 19 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», допускается изготовление избирательной документации, включая бюллетени, непосредственно участковой избирательной комиссией, при этом положения пункта 3 статьи 63 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» могут не применяться. Решение об изготовлении избирательной документации с указанием необходимого тиража и сроков изготовления бюллетеней принимается участковой избирательной комиссией по согласованию с вышестоящей комиссией.»;

19) в статье 81:

а) пункт 2¹ после слов «отдаленных местностях,» дополнить словами «а также на избирательных участках, образованных для проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и (или) пунктом 19 статьи 66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,»;

б) дополнить пунктом 20 следующего содержания:

«20. При проведении выборов голосование избирателей, которые находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых за пределами и в пределах соответствующего избирательного округа, осуществляется по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в установленном ею порядке с учетом требований Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

20) статью 81¹ дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14. При проведении выборов досрочное голосование избирателей, которые находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых за пределами и в пределах соответствующего избирательного округа, осуществляется по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в порядке и сроки, установленные ею, с учетом требований Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

21) в статье 83:

а) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: «Указанный реестр может быть составлен в электронном виде в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

б) дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16. По решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов вне помещения для голосования избирателей, которые находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых за пределами и в пределах соответствующего избирательного округа, осуществляется в установленном ею порядке с учетом требований Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

22) в статье 85:

а) подпункт «а» пункта 5 дополнить словами «(без учета числа выбывших избирателей)»;

б) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, наименования всех избирательных объединений, внесенных в бюллетень, и суммируются.»;

в) в подпункте «б» пункта 22 слова «подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования в порядке» заменить словами «подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке»;

г) дополнить пунктом 29¹ следующего содержания:

«29¹. В случае проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и (или) пунктом 19 статьи 66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», составление протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования (формирование данных об итогах такого голосования) осуществляется с учётом особенностей, устанавливаемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

23) статью 86 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. В случае проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и (или) пунктом 19 статьи 66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», составление сводной таблицы и протокола об итогах голосования (о результатах выборов) вышестоящей комиссией с учетом данных об итогах голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и (или) пунктом 19 статьи 66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», осуществляется с учётом особенностей, устанавливаемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

24) в статье 87:

а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: «В случае проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и (или) пунктом 19 статьи 66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», протокол о результатах выборов и сводная таблица должны включать данные такого голосования.»;

б) в абзаце первом пункта 5 слова «Ярославской области признают» заменить словом «признают»;

25) пункт 1 статьи 88 дополнить предложением следующего содержания: «В случае проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и (или) пунктом 19 статьи 66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,  протокол о результатах выборов, сводная таблица должны включать данные такого голосования.»;

26) пункт 1 статьи 89 дополнить предложением следующего содержания: «В случае проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и (или) пунктом 19 статьи 66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», протокол о результатах выборов, сводная таблица должны включать данные такого голосования.»;

27) в статье 91:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Если Ярославская областная Дума, представительный орган муниципального образования не были сформированы в правомочном составе либо выборное должностное лицо не было избрано, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах. В остальных случаях повторные выборы проводятся в предусмотренный пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона день голосования либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов. При этом в период, который начинается за пять месяцев до предусмотренного пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона дня голосования и заканчивается через месяц после указанного дня голосования, такие повторные выборы не могут быть проведены в иной день, кроме указанного дня голосования, и назначаются на указанный день с учетом положений, предусмотренных пунктами 6 – 9 статьи 11 настоящего Закона. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению соответствующей избирательной комиссии могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе соответствующая избирательная комиссия назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаются на предусмотренный пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона день голосования. Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 7 статьи 11 настоящего Закона, не могут быть назначены на ближайший предусмотренный пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона день голосования, они назначаются на следующий предусмотренный пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона день голосования либо на иной день до указанного дня голосования с учетом положений, предусмотренных пунктами 6 – 9 статьи 11 настоящего Закона. При этом в период, который начинается за пять месяцев до предусмотренного пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона дня голосования и заканчивается через месяц после указанного дня голосования, такие дополнительные выборы не могут быть проведены в иной день, кроме указанного дня голосования, и назначаются на указанный день с учетом положений, предусмотренных пунктами 6 – 9 статьи 11 настоящего Закона. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Ярославская областная Дума, представительный орган муниципального образования остались в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению соответствующей избирательной комиссии могут быть сокращены на одну треть.»;

28) в пункте 1 статьи 94 слова «доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений,» исключить.

 

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Ярославской области                                                                      М.Я. Евраев

«_____» _____________ 2024 г.

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Принятие проекта закона вызвано необходимостью приведения законодательства Ярославской области о выборах в соответствие с последними изменениями федерального законодательства в связи с принятием Федерального закона от 03.04.2023 № 109-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федерального закона от 29.05.2023 № 184-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Федерального закона от 14.11.2023 № 531-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Законопроектом предусматривается:

возможность образования избирательных участков для обеспечения голосования избирателей, которые находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых за пределами и в пределах соответствующего избирательного округа, возможность проведения досрочного голосования таких избирателей, в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

возможность образования избирательных участков, за пределами территории Ярославской области для избирателей, обладающих активным избирательным правом при проведении выборов в органы государственной власти Ярославской области;

обязанность зарегистрированного кандидата в случае появления судимости представить в зарегистрировавшую его избирательную комиссию сведения об указанной судимости в письменной форме не позднее 18 часов следующего дня;

прекращение полномочий доверенных лиц кандидатов и избирательных объединений одновременно с прекращением агитационного периода;

проведение досрочных выборов главы муниципального образования в единый день голосования в случае, если такое проведение приходится на период за пять месяцев до единого дня голосования и месяц после единого дня голосования;

назначение дополнительных выборов на следующий единый день голосования либо на иной день за пределами периода за пять месяцев до единого дня голосования и месяц после единого дня голосования, если дополнительные выборы не могут быть назначены на ближайший единый день голосования, при этом исключается требование о проведении дополнительных выборов не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата;

особенности проведения избирательных кампаний в случае введения военного положения;

возможность возложения полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления на территории административного центра (столицы) субъекта Российской Федерации, на Избирательную комиссию Ярославской области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

уточнение правил проведения фото- и (или) видеосъемки в целях исключения нарушения тайны голосования и отсутствия возможности контроля за волеизъявлением избирателей, а также в целях соблюдения конфиденциальности персональных данных, которые содержатся в списках избирателей, в том числе на избирательных участках, образованных в воинских частях;

требования к помещениям для голосования дополнены необходимостью определения мест для наблюдателей и представителей средств массовой информации;

уточнение временных условий реализации избирателями активного и пассивного избирательного права при многодневном голосовании;

запрет на проведение агитации с использованием информационных ресурсов, доступ к которым ограничен Роскомнадзором;

право распространять агитационные материалы, которые специально изготовлены для избирательной кампании и стоимость которых не превышает 2 процентов величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения за единицу продукции.

Кроме того, уточняются формулировки в системе избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов Ярославской областной Думы, при возложении полномочий окружных избирательных комиссий на выборах в органы местного самоуправления.  Устанавливается максимальное количество уполномоченных представителей, которое может назначить избирательное объединение, выдвинувшее единый список кандидатов, список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.

Принятие проекта закона не повлечет за собой увеличение расходов (снижение доходов) областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.