Информационное пояснение к повестке дня заседания Думы 19.04.2024

 

Оглавление

1.       Отчет Губернатора Ярославской области о результатах деятельности Правительства Ярославской области за 2023 год

2.       О назначении на должности мировых судей в Ярославской области

3.     Об отчете о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты Ярославской области за 2023 год

4.       О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2024 год и на плановый период 2026 и 2026 годов»

5.       О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты»

6.       О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности»

7.       Об обращении Ярославской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину по вопросу увеличения до 23 лет возраста пациентов, получающих медицинскую помощь, организация и финансовое обеспечение которой осуществляются Фондом поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями «Круг добра»

8.       О внесении изменения в пункт 122 Постановления Ярославской областной Думы «О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы»

9.       О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы

10.   О проекте федерального закона № 565380-8 «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

11.   О проекте федерального закона № 558513-8 «О внесении изменения в статью 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

12.   Об обращении Законодательного Собрания Республики Карелия к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Голиковой Т.А. по вопросу разработки и принятия федеральной программы модернизации учреждений социального обслуживания субъектов Российской Федерации

13.   Об обращении Законодательного собрания Ленинградской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину по вопросу необходимости внесения изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей

14.   Об обращении Думы Астраханской области к Правительству Российской Федерации о необходимости внесения изменений в законодательство Российской Федерации по вопросу обучения несовершеннолетних в форме семейного образования

15.   Об обращении Законодательного Собрания Новосибирской области в Правительство Российской Федерации о целевом использовании экологических платежей

16.   Об обращении Мурманской областной Думы к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину, Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о необходимости внесения изменения в Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» для поддержки российского рыбопромыслового флота

 

 


 

Вопрос 1

Отчет Губернатора Ярославской области о результатах деятельности Правительства Ярославской области за 2023 год

Вносит

Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

15.04.2024

Содержание вопроса

В соответствии с положениями Устава Ярославской области Думе предлагается заслушать отчет Губернатора Ярославской области о результатах деятельности Правительства Ярославской области за 2023 год.


Вопрос 2

О назначении на должности мировых судей в Ярославской области

Вносит:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Дата внесения

12.04.2024

Содержание вопроса:

По представлению председателя Ярославского областного суда А.А. Крайнова Ярославской областной Думе предлагается:

назначить на должность мировых судей на трехлетний срок полномочий

- судебного участка № 1 Углического судебного района Ярославской области Вахромееву Е.А.;

- судебного участка № 1 Ярославского судебного района Ярославской области Смирнову К.А.;

 назначить на должность мировых судей без ограничения срока полномочий

- судебного участка № 2 Даниловского судебного района Ярославской области Цветкову Е.Н.;

привлечь к исполнению обязанностей мирового судьи сроком до одного года

судебного участка № 3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля Кофтун И.Э.


Вопрос 3

Об отчете о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты Ярославской области за 2023 год

Вносит

Фёдоров А.П. – Председатель Контрольно-счетной палаты Ярославской области

Дата внесения

28.02.2024

Содержание вопроса

Думе предлагается принять к сведению отчет о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты Ярославской области за 2023 год.


Вопрос 4

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2024 год и на плановый период 2026 и 2026 годов»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

12.03.2024

Содержание вопроса

Законопроектом предлагается скорректировать основные характеристики бюджета Территориального фонда ОМС на 2024 год:

- общий объем расходов уменьшается на 4 758,2 тыс. руб.;

- общий объём расходов увеличивается на 48 680,0 тыс. руб.;

- устанавливается дефицит в размере 53 438, 2 тыс. руб. и определяются источники его внутреннего финансирования.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

с замечанием

На основании статьи 20 Бюджетного кодекса РФ Минфину ЯО предложено детализировать прочие межбюджетные трансферты, выделив федеральные средства и средства территориальных фондов ОМС.

Рассмотрение вопроса

Комитет по здравоохранению решением от 10.04.2024 рекомендовал Думе принять Закон.


Вопрос 5

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

12.04.2024

Содержание вопроса

Законопроект разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.01.2024 № 63, установившим единый статус многодетной семьи в Российской Федерации.

В Социальном кодексе Ярославской области закрепляется, что многодетная семья – это семья, имеющая трех и более детей, в составе которой учитываются несовершеннолетние дети, а также дети в возрасте от 18 до 23 лет при условии их обучения в образовательных организациях по очной форме. Предоставление многодетным семьям социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в образовательной организации по очной форме. В данной связи признаётся утратившей силу статья, устанавливающая меры поддержки для семей, имеющих трех и более детей, в том числе детей в возрасте до 23 лет. Уточняются категории обучающихся, которым предоставляется социальная услуга по обеспечению бесплатным горячим питанием. В частности, одноразовым горячим питанием предполагается обеспечивать студентов среднего профессионального образования из многодетных семей (в настоящее время такая услуга предоставляется только студентам среднего профессионального образования, обучающимся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих). При этом для студентов среднего профессионального образования из многодетных семей, имеющих статус малоимущих, предусматривается двухразовое горячее питание.

В связи с уточнением понятия «многодетная семья» вносится изменение в Закон Ярославской области «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области».

 В Законе Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» уточняются полномочия органов местного самоуправления по предоставлению освобождения от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования и методика распределения субвенции на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей.

 

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

с замечанием

Финансово-экономическое обоснование к законопроекту не представлено. Проект закона должен содержать нормы, определяющие источники финансирования новых расходных обязательств.

Рассмотрение вопроса

Комитет по социальной, демографической политике, труду и занятости решением от 16.04.2024 рекомендовал Думе принять Закон.


Вопрос 6

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности»

Стадия

Принят в I чтении

Вносит

Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

26.01.2024

Содержание вопроса

Предлагаемые законопроектом изменения уточняют видов масштабных инвестиционных проектов.

Устанавливаются, в частности, критерии, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты, для их реализации на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых в указанных целях в аренду без проведения торгов.

Проектом закона предлагается дополнить перечень таких критериев, отнеся к их числу необходимость обеспечения в результате реализации масштабного инвестиционного проекта создания не менее устанавливаемого количества рабочих мест и (или) осуществления не менее устанавливаемого объема инвестиций. При этом минимальные значения количества рабочих мест и объема инвестиций дифференцированы по группам муниципальных образований Ярославской области в зависимости от численности их населения.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 15.04.2024 рекомендовал Думе принять Закон.


Вопрос 7

Об обращении Ярославской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину по вопросу увеличения до 23 лет возраста пациентов, получающих медицинскую помощь, организация и финансовое обеспечение которой осуществляются Фондом поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями «Круг добра»

Вносит

Комитет по здравоохранению

Дата внесения

10.04.2024

Содержание вопроса

Комитет рекомендует Думе принять обращение с просьбой увеличить с 19 до 23 лет возраст пациентов, получающих медицинскую помощь, организация и финансовое обеспечение которой осуществляются Фондом поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями «Круг добра».


Вопрос 8

О внесении изменения в пункт 122 Постановления Ярославской областной Думы «О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы»

Вносит

Боровицкий М.В. – депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

04.04.2024

Содержание вопроса

Предлагается устранить техническую неточность, допущенную при написании имени награждаемого лица.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением от 12.04.2024 рекомендовал Думе принять Постановление.


Вопрос 9

О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

12.04.2024

Содержание вопроса

Предлагается наградить Почетной грамотой Ярославской областной Думы 56 жителей области.


Вопрос 10

О проекте федерального закона № 565380-8 «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Вносит

Комитет по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог

Дата внесения

05.04.2024

Содержание вопроса

Предлагается перенести срок вступления в силу нормы, предусматривающей внедрение регионального стандарта  транспортного обслуживания населения.


Вопрос 11

О проекте федерального закона № 558513-8 «О внесении изменения в статью 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Вносит

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Дата внесения

12.04.2024

Содержание вопроса

Предлагается закрепить право представительного органа муниципального образования участвовать в формировании администрации, в т.ч. согласование назначения на должность заместителей главы местной администрации.


Вопрос 12

Об обращении Законодательного Собрания Республики Карелия к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Голиковой Т.А. по вопросу разработки и принятия федеральной программы модернизации учреждений социального обслуживания субъектов Российской Федерации

Вносит

Комитет по социальной, демографической политике, труду и занятости

Дата внесения

16.04.2024

Содержание вопроса

Думе предлагается поддержать обращение с просьбой разработать и принять федеральную программу модернизации учреждений социального обслуживания субъектов Российской Федерации.


Вопрос 13

Об обращении Законодательного собрания Ленинградской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину по вопросу необходимости внесения изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей

Вносит

Комитет по социальной, демографической политике, труду и занятости

Дата внесения

16.04.2024

Содержание вопроса

Думе предлагается поддержать обращение об исключении из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, положений в соответствии с которыми работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Экспертные заключения

Правительство Ярославской области

поддерживается

 

Вопрос 14

Об обращении Думы Астраханской области к Правительству Российской Федерации о необходимости внесения изменений в законодательство Российской Федерации по вопросу обучения несовершеннолетних в форме семейного образования

Вносит

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи

Дата внесения

16.04.2024

Содержание вопроса

Думе рекомендуется поддержать обращение, в котором предлагается внести изменения в законодательство, регламентирующие процедуру обучения несовершеннолетних в форме семейного образования, установив административную ответственность родителей за её нарушение.

Экспертные заключения

Правительство Ярославской области

поддерживается


Вопрос 15

Об обращении Законодательного Собрания Новосибирской области в Правительство Российской Федерации о целевом использовании экологических платежей

Вносит

Комитет по аграрной политике, экологии и природопользованию

Дата внесения

10.04.2024

Содержание вопроса

Думе рекомендуется поддержать обращение, в котором предлагается рассмотреть возможность дополнения Перечня мероприятий в части обращения с отходами следующими мероприятиями:

- по созданию объектов инфраструктуры для сбора, накопления отходов производства и потребления;

- по предотвращению несанкционированного складирования отходов, в том числе путем установки средств фото- и видеофиксации.

 

 Вопрос 16

Об обращении Мурманской областной Думы к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину, Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о необходимости внесения изменения в Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» для поддержки российского рыбопромыслового флота

Вносит

Комитет по аграрной политике, экологии и природопользованию

Дата внесения

10.04.2024

Содержание вопроса

В связи с усложнением работы российского рыбопромыслового флота в Северной Атлантике, Гренландском, Норвежском и Баренцевом морях предлагается рассмотреть возможность внесения изменения в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части установления дополнительного исключения для принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Думе рекомендуется поддержать обращение.