26.06.2018 информационное пояснение к повестке дня заседания Думы

Оглавление

  1. Принесение присяги Уполномоченным по правам человека в Ярославской области. 4
  2. О награждении Почетным знаком Ярославской областной Думы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма». 4
  3. О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы.. 4
  4. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Устав Ярославской области»  4
  5. О вопросе, предлагаемом для вынесения на референдум Ярославской области Региональным Советом Ярославского регионального отделения Политической партии «Российская объединённая демократическая партия «ЯБЛОКО». 5
  6. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». 7
  7. О проекте закона Ярославской области «Об исполнении бюджета за 2017 год». 8
  8. О сводном годовом отчете о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ярославской области за 2017 год. 9
  9. О проекте закона Ярославской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области за 2017 год». 9
  10. О внесении изменения в статью 7 Закона Ярославской области «О наградах». 10
  11. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статьи 15 и 18 Закона Ярославской области «О гарантиях прав ребёнка». 11
  12. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статью 58 Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области». 11
  13. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О праздниках и памятных датах». 12
  14. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в закон Ярославской области «О региональном регистре муниципальных нормативных правовых актов». 14
  15. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах реализации полномочий органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности». 15
  16. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 25 Закона Ярославской области «Об управлении и распоряжении имуществом Ярославской области». 16
  17. О проекте закона Ярославской области «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Ярославской области». 17
  18. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». 17
  19. О проекте закона Ярославской области «Об утверждении заключения соглашений (дополнительного соглашения к соглашению) о формировании команд, управляющих проектами развития моногородов, и организации их обучения». 18
  20. Об итогах мониторинга правоприменения Закона Ярославской области от 05.05.2015 №30-з «О промышленной политике в Ярославской области». 19
  21. Об обращении Ярославской областной Думы к Губернатору Ярославской области Д.Ю. Миронову по вопросу утилизации твердых бытовых отходов из г. Москвы и Московской области на территории Ярославской области и модернизации инфраструктуры полигонов твердых бытовых отходов в 2018 году. 20
  22. Об отчете о деятельности Ярославской областной Думы за прошедший период (октябрь 2017 года – июнь 2018 года) 25
  23. О проекте федерального закона № 435975-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации». 25
  24. Об обращении Тульской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину об ускорении принятия проекта федерального закона № 458458-5 «Об ответственном обращении с животными» в качестве закона. 26

 

Вопрос 1

Принесение присяги Уполномоченным по правам человека в Ярославской области

 

Содержание вопроса:

В соответствии с требованиями законодательства Думе предлагается принять присягу Уполномоченного по правам человека в Ярославской области.

 

Вопрос 2

О награждении Почетным знаком Ярославской областной Думы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма»

 

Вносит:

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения:

19.06.2018

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетным знаком Думы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма» Лисицына А.И. – представителя Ярославской областной Думы в Совете Федерации РФ.

 

Вопрос 3

О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы

 

Вносит:

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения:

19.06.2018

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетной грамотой Думы 97 жителей области.

 

Вопрос 4

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Устав Ярославской области»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю.. –Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

30.03.2018

Содержание вопроса:

В связи с изменениями федерального законодательства предлагается:

- к полномочиям Думы отнести утверждение порядка осуществления стратегического планирования в области;

-  к полномочиям Правительства:

– определение порядка разработки и корректировки документов стратегического планирования, а также их утверждение (одобрение);

– подготовку для представления Губернатором области в Думу сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ярославской области, ежегодного отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития области.

Полномочия Губернатора области дополняются представлением в Думу ежегодного обязательного публичного отчета о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Ярославской области и учредителем которых является Ярославская область, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций. Указанный отчет готовится Правительством Ярославской области.

Устанавливается, что вопросы организации и деятельности Общественной палаты области, определяются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 13.04.2018 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

 

Вопрос 5

О вопросе, предлагаемом для вынесения на референдум Ярославской области Региональным Советом Ярославского регионального отделения Политической партии «Российская объединённая демократическая партия «ЯБЛОКО»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Избирательная комиссия Ярославской области

Дата внесения:

15.06.2018

Содержание вопроса:

В соответствии с установленной законодательством процедурой Думе необходимо проверить вопрос, предлагаемый для вынесения на областной референдум Региональным Советом ЯРО Политической партии «Яблоко», на соответствие статье 12 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Данная статья закрепляет требования к вопросам, которые могут выноситься на референдум регионального и местного значения. Вопрос, предлагаемый для вынесения на референдум Ярославской области, звучит следующим образом: «Вы за принятие проекта закона Ярославской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Ярославской области от 16.10.2014 № 59-з, устанавливающего, что глава городского округа, глава муниципального района, глава городского поселения, являющегося административным центром соответствующего муниципального района Ярославской области, избираются на муниципальный выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет местную администрацию?»

Экспертные заключения:

Правовое управление

с замечаниями

Вопрос не может быть признан соответствующим требованиям статьи 12 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», поскольку урегулирован действующим федеральным и региональным законодательством, что исключает возможность его вынесения на референдум субъекта РФ.

Прокуратура Ярославской области

с замечанием

Изменение порядка избрания глав муниципальных образований возможно путём внесения изменений в Закон ЯО «О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области».

Рассмотрение вопроса:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 20.06.2018 рекомендовал Думе признать вопрос, предлагаемый для вынесения на референдум Ярославской области, не соответствующим статье 12 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 

Вопрос 6

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

14.06.2018

Содержание вопроса:

Предлагается изменить основные характеристики и отдельные показатели бюджета;

1) общий объем доходов и расходов на 2018 год увеличить на 2880,2 млн. руб.;

2) увеличить доходы за счет собственных поступлений на 2205,7 млн. руб. (НДФЛ +1462,8 млн. руб., акцизы +311,2 млн. руб., упрощенный налог +339,3 млн. руб., другие источники +92,4 млн. руб.), федеральной помощи на 674,5 млн. руб.;

3) увеличить расходы по госпрограммам и непрограммной деятельности: здравоохранение +641,5 млн. руб., образование и молодежная политика +803,1 млн. руб.,  социальная поддержка +144,1 млн. руб., дороги и транспорт +557,7 млн. руб., управление финансами +470,6 млн. руб., другие расходы +263,2 млн. руб.;

4) финансовая помощь местным бюджетам возрастает на 1250,4 млн. руб.;

5) верхний предел и структура регионального госдолга не меняются;

6) доходы и расходы на 2019 год увеличиваются на 265,7 млн. руб., на 2020 год показатели не изменяются.

Законопроект содержит текстовую часть, 15 приложений, пояснительную записку с приложениями.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Внесенные поправки

1. Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

вх. 1878 от 22.06.2018

Предлагается изменить отдельные показатели областного бюджета на 2018 год: 1) увеличить общие объемы доходов и расходов на 1470 млн. руб., предусмотрев в части доходов дополнительные безвозмездные поступления в сумме 773,7 млн. руб. и дополнительные акцизы в сумме 696,3 млн. руб.; 2) в части расходов добавить бюджетные ассигнования на мероприятия по развитию полигона твердых коммунальных отходов в сумме 413,9 млн. руб., на государственную поддержку в сфере образования в сумме 86,1 млн. руб., на закупку лекарств и медоборудования в сумме 950 млн. руб. (при этом сократить ассигнования на закупку лекарств на 1000 млн. руб. в 2019 году), на строительство котельной в Некоузском МР в сумме 20 млн. руб.; 3) перераспределить отдельные расходы между ГРБС, целевыми статьями, видами расходов и муниципальными образованиями, получающими межбюджетные трансферты.

2. Александрычев Н.А. – депутат Думы

вх. 1888 от 25.06.2018

Перераспределить бюджетные ассигнования на 2018 год в сумме 0,05 млн. руб. между видами ремонтных работ в детском саду г. Ярославля в рамках реализации проекта инициативного бюджетирования.

Правительство области: поддержать.

3. Хитрова О.В., Александрычев Н.А., Гончаров А.Г., Павлов Ю.К., Колобов В.А. – депутаты Думы

вх. 1893 от 25.06.2018

Перераспределить расходы областного бюджета на 2018 год в сумме 1,04 млн. руб., предусмотрев дополнительные ассигнования на информационное обеспечение проекта инициативного бюджетирования за счет резервного фонда Правительства области.

Правительство области: поддержать.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по бюджету, налогам и финансам: решением от 25.06.2018 поддержал поправки Губернатора и рекомендовал Думе принять Закон в целом.

 

Вопрос 7

О проекте закона Ярославской области «Об исполнении бюджета за 2017 год»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

31.05.2018

Содержание вопроса:

Проектом закона предлагается утвердить отчет об исполнении областного бюджета за 2017 год по доходам в сумме 57 937 103 343,42 рубля, по расходам - 60 089 290 020,45 рубля с дефицитом в сумме 2 152 186 677,03 рубля и с иными показателями.

Экспертные заключения:

Правовое управление

без замечаний

Прокуратура  Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по  Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

с замечаниями и предложениями

Рассмотрение вопроса:

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 19.06.2018 рекомендовал Думе принять Закон.

 

Вопрос 8

О сводном годовом отчете о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ярославской области за 2017 год

 

Вносит:

Комитет по бюджету, налогам и финансам

Дата внесения:

19.06.2018

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается: 1) принять к сведению сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ярославской области за 2017 год; 2) рекомендовать Правительству Ярославской области а) активизировать работу по привлечению внебюджетных источников финансирования госпрограммы по экономическому развитию и инновационной экономике; б) предусмотреть дополнительное финансирование ОЦП по стимулированию инвестиционной деятельности (в части площадок опережающего развития).

 

Вопрос 9

О проекте закона Ярославской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области за 2017 год»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

31.05.2018

Содержание вопроса:

Законопроектом предлагается утвердить отчёт об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области за 2017 год по доходам в сумме 11 979 145 620 руб., по расходам в сумме 11 939 002 700 с превышение доходов над расходами в сумме 40 142 920 руб.

Экспертные заключения:

Правовое управление

без замечаний

Прокуратура  Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по  Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

без замечаний

Фактов нарушений бюджетного законодательства не выявлено. Проект закона может быть рекомендован к принятию.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению решением от 15.06.2018 рекомендовал Думе принять Закон.

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 19.06.2018 подержал законопроект.

 

Вопрос 10

О внесении изменения в статью 7 Закона Ярославской области «О наградах»

 

Вносит:

Александрычев Н.А. – депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения:

18.06.2018

Содержание вопроса:

Предлагается сократить ограничения в сфере наградной политики: звание почетного гражданина Ярославской области присваивать без ограничения 3-летним сроком после последнего награждения.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту решением от 19.06.2018  рекомендовал Думе принять Закон в целом.

 

Вопрос 11

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статьи 15 и 18 Закона Ярославской области «О гарантиях прав ребёнка»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – губернатор Ярославской области

Дата внесения:

18.06.2018

Содержание вопроса:

Проект закона внесён в целях приведения областного закона в соответствие с изменениями, принятыми в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации». Данным Федеральным законом к полномочиям субъектов РФ в сфере организации отдыха и оздоровления детей отнесены:

- размещение в сети «Интернет» реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;

- разработка и утверждение списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, размещение данного списка в сети «Интернет».

Соответствующие дополнения предлагается внести в Закон Ярославской области «О гарантиях прав ребёнка»

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению решением от 25.06.2018 рекомендовал Думе принять Закон.

 

Вопрос 12

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статью 58 Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносят:

Воробьёв А.В., Кузнецова Е.Д., Мардалиев Э.Я., Парамонов М.К. – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения:

05.06.2018

Содержание вопроса:

Предлагается предоставить ветеранам труда Ярославской области право на освобождение от оплаты 50% стоимости проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также внутреннем водном транспорте в период с 1 мая по 30 сентября на всей территории Ярославской области.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Нет финансово-экономического обоснования, не определены источники финансирования предполагаемых расходных обязательств. Есть замечания юридико-технического характера.

Правительство Ярославской области

не поддерживается

У области отсутствуют финансовые возможности для реализации предложенного законопроекта.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Есть юридико-техническое замечание. Законопроект предполагает дополнительные расходы областного бюджета, но не содержит положений, определяющих источники их финансирования.

Контрольно-счётная палата Ярославской области

с замечаниями

Отсутствует финансово-экономическое обоснование, не определены источники финансирования новых расходных обязательств Ярославской области.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению решением от 15.06.2018 рекомендовал Думе проект закона отклонить.

 

Вопрос 13

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О праздниках и памятных датах»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносят:

Балабаев С.А., Цепенда В.В.– депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения:

08.12.2017

Содержание вопроса:

Законопроектом предлагается установить новую памятную дату Ярославской области 6 июля – День памяти о погибших в Ярославском восстании в 1918 году.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Разработчики не предоставили данных о документальном подтверждении предлагаемой памятной даты. Есть юридико-технические замечания.

Правительство Ярославской области

с замечаниями

Вопрос об оценке восстания носит дискуссионный характер. Пояснительная записка содержит ряд неточностей и неподтверждённые данные. Целесообразно провести публичную процедуру изучения общественного мнения по данному вопросу.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Имеются замечания юридико-технического характера.

Контрольно-счётная палата Ярославской области

без замечаний

Оценка памятной даты на предмет соответствия критериям, установленным данным Законом, не входит в полномочия КСП.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Имеются замечаний технического характера. Расширение перечня памятных дат потребует увеличения расходов областного бюджета.

Внесённые поправки:

1. Балабаев С.А., Цепенда В.В. - депутаты ЯОД

вх. № 1544 от 29.05.2018

Поправки внесены в целях устранения замечаний к законопроекту с учётом предложений рабочей группы по доработке законопроекта. Предлагается День памяти погибших в Ярославском восстании перенести с 6 на 21 июля.

Правовое управление Думы: есть техническое замечание.

Правительство ЯО: актуальным остаётся предложение о проведении публичной процедуры изучения общественного мнения.

Управление Минюста РФ по ЯО: есть техническое замечание.

2. Балабаев С.А., Цепенда В.В. - депутаты ЯОД

вх. № 1580 от 01.06.2018

Поправки внесены в целях устранения технических замечаний к законопроекту.

Правовое управление Думы: без замечаний.

Правительство: см. заключение к предыдущим поправкам.

Прокуратура ЯО: данными и предыдущими поправками устраняются замечания к законопроекту.

Управление Минюста РФ по ЯО: без замечаний.

Рассмотрение вопроса:

Постановлением Думы от 27.03.2018 рассмотрение законопроекта было перенесено на более поздний срок.

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи решением от 19.06.2018 рекомендовал Думе проект закона отклонить.

 

Вопрос 14

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в закон Ярославской области «О региональном регистре муниципальных нормативных правовых актов»

 

Стадия

Принят в I чтении

Вносит:

Д.А. Степаненко – и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения:

24.04.2018

Содержание вопроса:

Законопроектом предлагается с учётом требований федерального законодательства уточнить перечень сведений, подлежащих включению в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов, порядок проведения юридической экспертизы указанных актов и некоторые другие положения закона.

Экспертные заключения:

Правовое управление

с замечаниями

Замечания аналогичны изложенным в заключении прокуратуры.

Прокуратура  Ярославской области

с замечаниями

Необходимы уточнения в части вносимых в регистр актов по результатам судебных решений.

Управление Минюста РФ по  Ярославской области

с замечаниями

Замечания аналогичны изложенным в заключении прокуратуры.

Внесённые поправки

1. Калганов А.В. – депутат ЯОД

вх. № 1687 от 13.06.2018

Поправка направлена на устранение замечаний к законопроекту.

Правовое управление Думы: без замечаний.

Прокуратура ЯО: без замечаний.

Управление Минюста РФ по ЯО: без замечаний.

Правительство ЯО: поправка поддерживается.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 25.05.2018 рекомендовал Думе принять проект закона в I чтении.

Принят в I чтении Постановлением Думы от 08.06.2018.

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 20.06.2018 одобрил поправку и рекомендовал Думе принять Закон.

 

Вопрос 15

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах реализации полномочий органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

23.05.2018

Содержание вопроса:

Законопроект носит технический характер. В связи с принятием Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» утратил силу Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», на основании чего вносится изменение, уточняющее ссылку на федеральное законодательство.

Экспертные заключения:

Правовое управление

без замечаний

Прокуратура  Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Отзывы на законопроект

 

Администрация городского округа г. Рыбинск

поддерживается

Администрация Ростовского МР

поддерживается

Администрация Угличского МР

предложений и замечаний нет

Мэрия г. Ярославля

предложений и замечаний нет

Администрация Большесельского МР

поддерживается

Администрация Даниловского МР

возражений и замечаний нет

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 19.06.2018 Думе рассмотреть принять Закон.

 

Вопрос 16

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 25 Закона Ярославской области «Об управлении и распоряжении имуществом Ярославской области»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. –Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

23.05.2018

Содержание вопроса:

Законопроектом устанавливается, что функции продавца приватизируемого областного имущества от имени Ярославской области осуществляет уполномоченный орган.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 19.06.2018 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

 

Вопрос 17

О проекте закона Ярославской области «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Ярославской области»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

18.06.2018

Содержание вопроса:

Предлагается установить порядок осуществления органами местного самоуправления мероприятий в рамках муниципального земельного контроля на территории Ярославской области.

Законопроектом определяются основные цели и задачи, органы и объекты муниципального земельного  контроля, полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в сфере муниципального земельного контроля, планирование муниципального земельного  контроля, основания для проведения внеплановых  проверок, порядок проведения  и оформления результатов проверок в рамках муниципального земельного контроля, права  и обязанности  должностных  лиц  органов  муниципального  земельного  контроля, а также права органов государственной власти, органов местного самоуправления  и граждан, в отношении которых  осуществляется  проверка, ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие) при осуществлении ими муниципального земельного контроля.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 19.06.2018 рекомендовал Думе принять законопроект в I чтении.

 

Вопрос 18

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

23.05.2018

Содержание вопроса:

Законом Ярославской области от 08.04.2015 № 14-з «Об отдельных вопросах предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» установлены критерии, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты, для реализации которых земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду без проведения торгов. К числу критериев, в частности, относится необходимость реализации масштабного инвестиционного проекта в одном из определенных Законом области направлений.

Проектом закона предлагается дополнить перечень направлений для реализации масштабных инвестиционных проектов таким направлением, как создание и (или) развитие на территории Ярославской области агропромышленных парков.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 19.06.2017 рекомендовал Думе Закон.

 

Вопрос 19

О проекте закона Ярославской области «Об утверждении заключения соглашений (дополнительного соглашения к соглашению) о формировании команд, управляющих проектами развития моногородов, и организации их обучения»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю.. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

01.06.2018

Содержание вопроса:

Предлагается утвердить заключение соглашений от 14 октября 2017 года № 06-23-183, от 30 октября 2017 года № 06-23-207 и от 30 октября 2017 года № 06-23-208 о формировании команд, управляющих проектами развития моногородов, и организации их обучения между некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов» и Ярославской областью.

Упомянутыми соглашениями предусматривается:

– формирование и обучение команд, управляющих проектами развития следующих монопрофильных муниципальных образований: сельского поселения Песочное, городских поселений Тутаев и Ростов;

– обязательства Фонда развития моногородов по финансированию обучения проектной команды соответствующего моногорода в количестве 5 человек;

– обязательства Ярославской области по поддержке проектов развития моногородов, разработанных проектными командами; обеспечению на протяжении не менее 3 лет по завершении обучения деятельности в соответствующем моногороде проектной команды численностью не менее 5 человек; направлению отчетов о результатах работы проектной команды в течение не менее 3 лет;

– порядок взаимодействия сторон в случае необходимости замены кандидатов на обучение.

Кроме того, законопроектом предлагается утвердить заключение Дополнительного соглашения от 24 марта 207 года к Соглашению от 9 марта 2017 года № 06-23-114 о формировании команд, управляющих проектами развития моногородов, и организации их обучения между некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов» и Ярославской областью. Указанное Дополнительное соглашение предусматривает замену в составе участников проектной команды монопрофильного муниципального образования городского поселения Гаврилов-Ям.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 19.06.2017 рекомендовал Думе Закон в целом.

 

Вопрос 20

Об итогах мониторинга правоприменения Закона Ярославской области от 05.05.2015 №30-з «О промышленной политике в Ярославской области»

 

Вносит:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству.

Дата внесения:

19.06.2018

Содержание вопроса:

По результатам мониторинга установлено, что правоприменение Закона Ярославской области № 30-з осуществляется достаточно результативно и эффективно. Однако при этом в большинстве муниципальных районов отсутствует система действенных мер стимулирования промышленной деятельности.

В ходе мониторинга правоприменения установлен ряд причин, сдерживающих реализацию Закона.

По результатам проведенного мониторинга правоприменения сделан ряд предложений в адрес Ярославской областной Думы и Правительства Ярославской области.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 19.06.2018 одобрил отчет об итогах мониторинга, рекомендовал Думе рассмотреть итоги мониторинга и внес в Думу проект соответствующего постановления.

 

Вопрос 21

Об обращении Ярославской областной Думы к Губернатору Ярославской области Д.Ю. Миронову по вопросу утилизации твердых бытовых отходов из г. Москвы и Московской области на территории Ярославской области и модернизации инфраструктуры полигонов твердых бытовых отходов в 2018 году

 

Вносит:

Воробьев А.В. – депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения:

10.05.2018

Содержание вопроса:

Проектом постановления Думе предлагается, в частности: прекратить действие договора и дополнительного соглашения об утилизации ТБО из Москвы и Московской области на территории Ярославской области; представить технико-экономическое обоснование по приведению «Скоково» в нормативное состояние; начать строительство мусороперерабатывающего завода на территории полигона «Скоково»; организовать процесс раздельного сбора мусора; закрыть полигоны, полностью выработавшие свой ресурс; выработать дополнительные меры по усилению экологической безопасности Ярославской области; ввести постоянный мониторинг окружающей среды.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике решением от 15.06.2018 рекомендовал Думе отклонить проект постановления.

 

Вопрос 22а

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по аграрной политике, экологии и природопользованию за прошедший период (октябрь 2017 года – июнь 2018 года)

 

Вносит:

Комитет Ярославской областной Думы по аграрной политике, экологии и природопользованию

Дата внесения:

26.06.2018

Содержание вопроса:

Ярославской областной Думе предлагается утвердить отчет о работе комитета по аграрной политике, экологии и природопользованию за период с октября 2017 года по июнь 2018 года.

В отчетном периоде поведено 9 заседаний комитета (из них 1 – внеочередное и 2 -выездных), на которых рассмотрено 30 вопросов.

 

Вопрос 22б

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по бюджету, налогам и финансам за прошедший период (октябрь 2017 года – июнь 2018 года)

 

Вносит:

Комитет по бюджету, налогам и финансам

Дата внесения:

19.06.2018

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается утвердить отчет о работе комитета Ярославской областной Думы по бюджету, налогам и финансам за прошедший период (октябрь 2017 года – июнь 2018 года) (Справочно: проведено 13 заседаний, принято 47 решений).

 

Вопрос 22в

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по градостроительству, транспорту и дорожному хозяйству за прошедший период (октябрь 2017 года – июнь 2018 года)

 

Вносит:

Комитет Ярославской областной Думы по градостроительству, транспорту и дорожному хозяйству

Дата внесения:

26.06.2018

Содержание вопроса:

Ярославской областной Думе предлагается утвердить отчет о работе комитета по градостроительству, транспорту и дорожному хозяйству за период с октября 2017 года по июнь 2018 года.

В отчетном периоде поведено 15 заседаний комитета (из них 6 – внеочередных и 3 -выездных), на которых рассмотрено 50 вопросов.

 

Вопрос 22г

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту за прошедший период (октябрь 2017 года – июнь 2018 года)

 

Вносит:

Комитет по бюджету, налогам и финансам

Дата внесения:

19.06.2018

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается утвердить отчет о работе комитета Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту за прошедший период (октябрь 2017 года – июнь 2018 года) – (Проведено 10 заседаний, принято 47 решений).

 

Вопрос 22д

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике за прошедший период (октябрь 2017 года – июнь 2018 года)

 

Вносит:

Комитет Ярославской областной Думы по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике

Дата внесения:

26.06.2018

Содержание вопроса:

Ярославской областной Думе предлагается утвердить отчет о работе комитета по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике за период с октября 2017 года по июнь 2018 года.

В отчетном периоде поведено 8 заседаний комитета, на которых рассмотрено 28 вопросов.

 

Вопрос 22е

Об отчёте о работе комитета Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления за прошедший период (октябрь 2017- июнь 2018 года)

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Дата внесения:

15.06.2018

Содержание вопроса:

Думе предлагается утвердить отчёт комитета, который провёл за указанный период 17 заседаний, рассмотрел 68 вопросов, принял 69 решений. Внесено 97 проектов постановлений, оформлено 23 закона.

 

Вопрос 22ж

Об отчёте о работе комитета Ярославской областной Думы по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи за прошедший период (октябрь 2017- июнь 2018 года)

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи

Дата внесения:

15.06.2018

Содержание вопроса:

Думе предлагается утвердить отчёт комитета, который провёл за указанный период 10 заседаний, рассмотрел 29 вопросов с принятием соответствующих решений и внесением проектов постановлений Думы. Всего оформлено 4 закона и 18 постановлений Думы.

 

Вопрос 22з

Об отчёте о работе комитета Ярославской областной Думы по социальной, демографической политике и здравоохранению за прошедший период (октябрь 2017- июнь 2018 года)

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению

Дата внесения:

15.06.2018

Содержание вопроса:

Думе предлагается утвердить отчёт комитета, который провёл за указанный период 13 заседаний, рассмотрел 37 вопросов с принятием соответствующих решений и внесением проектов постановлений Думы. Всего оформлено 12 законов и 31 постановление Думы.

 

Вопрос 22и

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству за прошедший период (октябрь 2017 года – июнь 2018 года)

 

Вносит:

Комитет Ярославской областной Думы по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству

Дата внесения:

26.06.2018

Содержание вопроса:

Ярославской областной Думе предлагается утвердить отчет о работе комитета по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству за период с октября 2017 года по июнь 2018 года.

В отчетном периоде поведено 9 заседаний комитета (из них 1 – внеочередное и 1 –совместное с комитетом ЯОД по градостроительству, транспорту и дорожному хозяйству), на которых рассмотрено 37 вопросов.

 

Вопрос 23

Об отчете о деятельности Ярославской областной Думы за прошедший период (октябрь 2017 года – июнь 2018 года)

 

Вносит:

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения:

19.06.2018

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается принять к сведению отчет о деятельности Ярославской областной Думы за прошедший период (октябрь 2017 года – июнь 2018 года) – (Проведено 9 заседаний, рассмотрен 151 вопрос).

 

Вопрос 24

О проекте федерального закона № 435975-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»

 

Вносит:

Комитет по градостроительству, транспорту и дорожному хозяйству

Дата внесения:

14.06.2018

Содержание вопроса:

Думе предлагается поддержать проект федерального закона, которым предлагается делегировать право выдачи свидетельств на право управления железнодорожным подвижным составом Федеральной службе по надзору в сфере транспорта.

В настоящее время данные вопросы не закреплены ни за одним федеральным органов исполнительной власти. Фактически выдача прав управления тяговым подвижным составом на путях общего пользования в настоящее время осуществляется монопольно ОАО "РЖД", при этом выданное свидетельство не является документом государственного образца.

 

Вопрос 25

Об обращении Тульской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину об ускорении принятия проекта федерального закона № 458458-5 «Об ответственном обращении с животными» в качестве закона

 

Вносит:

Комитет по аграрной политике, экологии и природопользованию

Дата внесения:

14.06.2018

Содержание вопроса:

Думе предлагается поддержать обращение об ускорении принятия проекта федерального с целью установления общих и специальных требований при обращении с животными, как с домашними, так и с оставшимися без попечения собственников.