04.04.2017 информационное пояснение к повестке дня заседания Думы

Оглавление

  1. О назначении на должности мировых судей в Ярославской области. 3
  2. Об избрании представителей Ярославской областной Думы в квалификационной комиссии при Адвокатской Палате Ярославской области. 3
  3. О заявлении депутата Ярославской областной Думы шестого созыва В.А. Колобова. 3
  4. О награждении Почетным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области». 4
  5. О награждении Почетным знаком Ярославской областной Думы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма». 4
  6. О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы.. 4
  7. Об отчете начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области о результатах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Ярославской области за 2016 год, состоянии и прогнозе развития преступности на территории региона. 5
  8. О докладе о деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области за 2016 год. 5
  9. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 31 Закона Ярославской области «О налоге на имущество организаций в Ярославской области». 6
  10. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статью 58 Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области». 7
  11. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». 8
  12. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Ярославской области в части регулирования подготовки и проведения выборов»  9
  13. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О градостроительной деятельности на территории Ярославской области». 10
  14. О проекте закона Ярославской области «Об отдельных вопросах поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Ярославской области и чьи права нарушены». 12
  15. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (в части изменения редакции статей 2, 21, 22)
  16. О проекте закона Ярославской области «Об отдельных вопросах предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности»  14
  17. О проекте закона Ярославской области об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры в Ярославской области». 16
  18. Об обращении Ярославской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу внесения изменений в Федеральный закон от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 года № 99». 17
  19. Об обращении Ярославской областной Думы в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации о согласовании вопросов социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов и проектов развития населенных пунктов, находящихся на территориях национальных парков и их охранных зон. 18
  20. Об обращении Ярославской областной Думы в Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации по вопросу принятия приказа об организации получения начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме самообразования несовершеннолетними лицами, подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися под стражей, а также оказания им помощи в получении начального общего, основного общего и среднего общего образования. 19
  21. О внесении изменений в Регламент Ярославской областной Думы.. 19
  22. О внесении изменения в пункт 7 Положения об аппарате депутатского объединения (фракции) Ярославской областной Думы.. 20
  23. О проекте федерального закона № 81981-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». 20
  24. О проекте федерального закона № 71256-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». 21
  25. О проекте федерального закона № 113667-7 «О внесении изменений в статьи 156 и 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные акты Российской Федерации»  22
  26. Об обращении Парламента Кабардино-Балкарской Республики к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву. 22
  27. Об обращении Орловского областного Совета народных депутатов к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу расширения направлений и увеличения сроков использования грантовой поддержки сельскохозяйственными кооперативами. 23

 

Вопрос 1

О назначении на должности мировых судей в Ярославской области

 

Вносит:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Содержание вопроса:

Председатель Ярославского областного суда В.Н. Ананьев предлагает Ярославской областной Думе назначить мировых судей.

На трёхлетний срок полномочий

судебного участка № 3 Рыбинского судебного района Ярославской области Горбунову Е.А.

На пятилетний срок полномочий

судебного участка № 2 Ростовского судебного района Ярославской области Пенежину Т.В.

судебного участка № 1 Тутаевского судебного района Ярославской области Смолину Н.С.

Кроме того предлагается привлечь мирового судью в отставке Лаптеву Е.Н. к исполнению обязанностей мирового судьи участка № 3 Кировского судебного района г. Ярославля на срок до одного года.

 

Вопрос 2

Об избрании представителей Ярославской областной Думы в квалификационной комиссии при Адвокатской Палате Ярославской области

 

Вносит:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Содержание вопроса:

Предлагается избрать представителями Ярославской областной Думы в квалификационной комиссии  при Адвокатской Палате Ярославской области Бурыкина Н.С. и Сухомлинова Д.В.

 

Вопрос 3

О заявлении депутата Ярославской областной Думы шестого созыва В.А. Колобова

 

Вносит:

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения

21.03.2017

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается принять депутата Колобова В.А. на работу на профессиональной постоянной основе в Думу.

 

Вопрос 4

О награждении Почетным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области»

 

Вносит:

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения

21.03.2017

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетным знаком Думы «За вклад в развитие Ярославской области»: Малеева Е.Е. – заслуженного строителя РСФСР, Муратова В.К. – заместителя председателя Ярославской областной организации «Российский Союз ветеранов»; Гоголева Ю.В. – председателя Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Дзержинского района г. Ярославля.

 

Вопрос 5

О награждении Почетным знаком Ярославской областной Думы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма»

 

Вносит:

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения

21.03.2017

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетным знаком Думы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма» Сергеева А.Ф. – члена Ярославского областного отделения общероссийской организации «Деловая Россия», депутата  муниципалитета г. Ярославля 4-го созыва.

 

Вопрос 6

О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы

 

Вносит:

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения

21.03.2017

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетной грамотой Думы 51 жителя области.

 

Вопрос 7

Об отчете начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области о результатах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Ярославской области за 2016 год, состоянии и прогнозе развития преступности на территории региона

 

Вносит:

Н.И. Трифонов - начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области

Дата внесения

10.03.2015

Содержание вопроса:

Предлагается принять к сведению отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области о результатах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Ярославской области за 2016 год, состоянии и прогнозе развития преступности на территории региона.

 

Вопрос 8

О докладе о деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области за 2016 год

 

Вносит:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству

Дата внесения

14.03.2017

Содержание вопроса:

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона Ярославской области от 29 мая 2013 года № 25-з «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ярославской области» в Ярославскую областную Думу направлен ежегодный доклад о результатах деятельности Уполномоченного за 2016 год с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в Ярославской области и предложениями по совершенствованию правового положения субъектов предпринимательской деятельности.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 14.03.2017 принял к сведению Доклад и рекомендовал Думе рассмотреть его на своем заседании.

 

Вопрос 9

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 31 Закона Ярославской области «О налоге на имущество организаций в Ярославской области»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Заяшников Е.Н.. – депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

22.12.2016

Содержание вопроса:

Предлагается в 2016 году уменьшить сумму налога на имущество организаций, осуществляющих финансовую поддержку волейбольных клубов, участвующих в Высшей Лиге.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Правительство Ярославской области

с замечаниями

Законопроект не поддерживается.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Есть техническое замечание.

Контрольно-счетная палата Ярославской области

с предложением

Предлагается предусмотреть финансовую поддержку только тех волейбольных клубов, учредителями которых является Ярославская область.

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Комиссия по предоставлению налоговых льгот при Правительстве области

с замечаниями

Законопроект не поддерживается.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 21.03.2016 рекомендовал Думе отклонить проект закона.

 

Вопрос 10

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статью 58 Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносят

Воробьёв А.В., Кузнецов Е.Д., Мардалиев Э.Я., Парамонов М.К. – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

28.02.2017

Содержание вопроса:

Законопроектом предлагается ввести альтернативное условие предоставления льготы по проезду в городском сообщении (включая внутреннее водное), а именно: для её получения предусмотреть возможность предъявления документа, подтверждающего право на данную меру поддержки. Согласно же действующему законодательству право на частичное или полное освобождение от оплаты проезда в городском общественном транспорте предоставляется только при условии использования персонифицированной транспортной карты.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Имеются замечания юридико-технического характера.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Замечания носят юридико-технический характер.

Контрольно-счётная палата Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Есть юридико-технические замечания.

Правительство Ярославской области

не поддерживается

Принятие законопроекта повлечёт необоснованное расширение круга получателей мер поддержки, создаст трудности для граждан при подтверждении права на льготный проезд, повлечёт дополнительные расходы областного бюджета при расчёте с транспортными организациями.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению решением от 17.03.2017 рекомендовал Думе проект закона отклонить.

 

Вопрос 11

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области

Дата внесения

14.03.2017

Содержание вопроса:

Общие прогнозируемые объёмы доходов и расходов бюджета ТФОМС на 2017 год увеличиваются на сумму 51 029 694 рублей.

Данные изменения в частности связаны с возвратом из Федерального Фонда ОМС остатков средств межбюджетных трансфертов, а также в связи с увеличением размеров поступлений и расходования средств на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.

Размер дефицита бюджета ТФОМС на 2017 год не меняется.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

 с замечаниями

Имеются замечания юридико-технического характера.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению решением от 17.03.2017 рекомендовал Думе принять Закон.

Комитет по бюджету, налогам и финансам 21.03.2017 принял решение: поддержать законопроект.

 

Вопрос 12

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Ярославской области в части регулирования подготовки и проведения выборов»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Избирательная комиссия Ярославской области

Дата внесения

14.03.2017

Содержание вопроса:

Законопроект разработан в целях приведения избирательного законодательства Ярославской области в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Уточняются положения о  выборах  Губернатора  Ярославской  области в части:

- установления сроков выдвижения кандидатов политическими партиями;

- установления сроков предоставления документов для выдвижении и регистрации кандидата;

- уточнения перечня документов, представляемых для выдвижения кандидата;

- установления формы листа поддержки кандидата;

- установления случаев признания подписи, проставленной в листе поддержки кандидата, недостоверной;

- снижения порога сбора подписей, собранных в поддержку кандидата, с 8 до 5 процентов от общего числа депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) числа избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Ярославской области.

Увеличиваются  предельные суммы расходов кандидата, избирательного объединения за счет средств избирательного фонда.

Кроме того:

- уточняются сроки опубликования либо доведения до сведения избирателей иным путем решений избирательных комиссий, непосредственно связанных с подготовкой и проведением выборов;

- уточняются сроки формирования окружных избирательных комиссий с учетом сроков выдвижения кандидатов;

- уточняется порядок образования избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктах местностях;

- уточняется порядок заверения избирательной комиссией подписных листов, представляемых в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде;

- уточняется порядок подсчета голосов избирателей на выборах при применении смешанной мажоритарно – пропорциональной системы;

- уточняется порядок передачи вакантного депутатского мандата в случае досрочного прекращения полномочий депутата.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Ряд положений не соответствуют требованиям действующего федерального избирательного законодательства. Имеются юридико-технические замечания.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

При подготовке законопроекта не в полной  мере учтены  положения действующего  федерального  избирательного законодательства, отдельные положения  законопроекта  не отвечают  требованиям определенности правового регулирования, содержат недостатки юридико-технического  характера, в связи с чем проект закона подлежит  изменению.

Правительство Ярославской области

с замечаниями

Ряд положений не соответствуют требованиям действующего федерального избирательного законодательства. Имеются юридико-технические замечания.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Ряд положений не соответствуют требованиям действующего федерального избирательного законодательства. Имеются юридико-технические замечания.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления на заседании 27.03.2017 рекомендовал Думе принять законопроект в I чтении.

 

Вопрос 13

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О градостроительной деятельности на территории Ярославской области»

 

Стадия

Принят в I чтении, постановление № 20 от 14.02.2017

Вносит:

Миронов Д.Ю. – временно исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области

Дата внесения

27.12.2016

Содержание вопроса:

Законопроект разработан с учетом изменений, внесенных в Градостроительный кодекс Российской Федерации, и предполагает, в частности, уточнение полномочий органов исполнительной власти Ярославской области в сфере градостроительной деятельности.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Предлагается при доработке законопроекта учесть ряд замечаний и предложений.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

В проекте закона выявлены отдельные недостатки правового регулирования, предлагаемая законопроектом редакция подлежит уточнению в части закрепляемых полномочий за органами исполнительной власти.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Проект закона требует доработки, коррупциогенных факторов не содержит.

Внесенные поправки

1. Бирук Н.И. - депутат Ярославской областной Думы

вх. № 649 от 07.03.2017

Поправки направлены на уточнение отдельных положений законопроекта с учетом поступивших заключений.

Правовое управление Думы: поправки не противоречат действующему законодательству, коррупциогенных факторов не выявлено.

Прокуратура Ярославской области: поправки действующему законодательству не противоречат.

Правительство Ярославской области: поправки поддерживаются Правительством области.

Управление Минюста РФ по Ярославской области: поправки федеральному законодательству не противоречат, коррупциогенных факторов не содержат.

2. Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

вх. № 776 от 17.03.2017

Поправки вносятся в целях устранения замечаний к законопроекту, содержащихся в заключениях прокуратуры Ярославской области, управления Министерства юстиции РФ по ЯО и правового управления аппарата Думы.

Правовое управление Думы: поправки не противоречат действующему законодательству, коррупциогенных факторов не выявлено.

Прокуратура Ярославской области: поправки действующему законодательству не противоречат.

Управление Минюста РФ по Ярославской области: поправки федеральному законодательству не противоречат, коррупциогенных факторов не содержат.

Рассмотрение вопроса:

Законопроект принят в I чтении, постановление № 20 от 14.02.2017.

Комитет по градостроительству, транспорту и дорожному хозяйству решением от 27.03.2017 № 16 рекомендовал Думе принять закон с учетом поправок, одобренных комитетом.

 

Вопрос 14

О проекте закона Ярославской области «Об отдельных вопросах поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Ярославской области и чьи права нарушены»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – временно исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области

Дата внесения

17.03.2017

Содержание вопроса:

Законопроект разработан в целях поддержки пострадавших участников долевого строительства: так, предлагается предоставление юридическим лицам в соответствие с распоряжением Губернатора Ярославской области в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для реализации масштабных инвестиционных проектов, предусматривающих обеспечение жилыми помещениями пострадавших участников долевого строительства, при условии соответствия масштабных инвестиционных проектов критериям, предлагаемым в законопроекте.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

с замечаниями

Предлагается изложить вводимые законопроектом понятия в иной редакции, исключив юридико-лингвистическую неопределенность.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по градостроительству, транспорту и дорожному хозяйству решением от 27.03.2017 № 14 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

 

Вопрос 15

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (в части изменения редакции статей 2, 21, 22)

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – временно исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области

Дата внесения

17.03.2017

Содержание вопроса:

Проектом закона предусматривается, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно в случаях, если граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома на территории Ярославской области и чьи права нарушены, включены уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома и чьи права нарушены, в соответствии с критериями, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, проектом закона предлагается внести изменения в часть 4 статьи 21 Закона Ярославской области от 27.04.2007 № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» в связи с необходимостью приведения ее положений в соответствие с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившими в силу с 1 января 2017 года.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Устанавливаемый  с  учетом  законопроекта  порядок  предоставления  земельных  участков  гражданам,  чьи  денежные  средства  привлечены для строительства многоквартирного дома и чьи права нарушены, предусматривает  обращение  граждан  с  соответствующим  заявлением,  к которому  прилагается  документ,  подтверждающий  включение  гражданина  в  реестр  граждан,  чьи  денежные  средства  привлечены  для  строительства многоквартирного  дома  и  чьи  права  нарушены.

Ведение  реестра  граждан,  чьи  денежные  средства  привлечены  для строительства многоквартирного дома и чьи права нарушены, обеспечивается уполномоченным  органом  исполнительной  власти  области,  в  связи  с  чем указанные  документы  должны быть получены в рамках взаимодействия. Предлагается указанные замечания учесть при принятии закона области.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Следует учесть, что  законопроект  может , быть  принят  лишь  при условии принятия проекта закона Ярославской области «Об отдельных вопросах поддержки  граждан,  чьи  денежные  средства  привлечены  для  строительства многоквартирных  домов  на  территории  Ярославской  области  и  чьи  права нарушены»,  внесенного  временно  исполняющим  обязанности  Губернатора Ярославской области.

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Внесенные поправки

1. Белхороев М.В. – и.о. прокурора области

вх. № 892 от 27.03.2017

Исключаются положения  законопроекта, возлагающие на  граждан  обязанности  по  предоставлению  документов, находящихся в распоряжении органов исполнительной власти области.

Правовое управление Думы: без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по градостроительству, транспорту и дорожному хозяйству решением от 27.03.2017 поддержал проект закона.

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 03.04.2017 одобрил поправки к проекту закона, внесенные Прокуратурой Ярославской области и рекомендовал Думе принять законопроект Закон в целом с учетом одобренных поправок.

 

Вопрос 16

О проекте закона Ярославской области «Об отдельных вопросах предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. - временно исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области

Дата внесения

10.02.2017

Содержание вопроса:

Проектом закона предлагается внести изменение в статью 2 Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», установив следующие критерии объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и масштабных инвестиционных проектов, для размещения или реализации которых земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду без проведения торгов:

– размещение объекта одновременно должно соответствовать приоритетам, целям и задачам, определенным в Стратегии социально-экономического развития Ярославской области и (или) стратегиях муниципальных образований области Ярославской области либо в государственных программах Ярославской области и (или) муниципальных программах, а также повлечь увеличение ежегодных поступлений от налогов в областной бюджет и (или) бюджет муниципальных образований Ярославской области;

– реализация проекта одновременно должна соответствовать приоритетам, целям и задачам, определенным в Стратегии социально-экономического развития Ярославской области и (или) стратегиях муниципальных образований области Ярославской области либо в государственных программах Ярославской области и (или) муниципальных программах, осуществляться в одном из указанных законопроектом направлений, а также повлечь увеличение ежегодных поступлений от налогов в областной бюджет и (или) бюджет муниципальных образований Ярославской области.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

с замечаниями

Критерий «увеличение ежегодных поступлений от налогов в областной бюджет и (или) бюджет муниципального образования носит общий характер, не содержит конкретных числовых значений.

Законопроект не содержит понятия «масштабный инвестиционный проект»

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике, инвестициям и предпринимательству решением от 14.03.2017 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

 

Вопрос 17

О проекте закона Ярославской области об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры в Ярославской области»

 

Стадия

Принят в I чтении.

Вносит:

А.Б. Окладников, Ермилов В.М., Гончаров А. Г. - депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

13.01.2017

Содержание вопроса:

Законопроект устанавливает правовые, организационные и экономические основы осуществления экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Ярославской области.

В законопроекте содержатся определения понятий «экологическая культура», «экологическое образование», «экологическое просвещение», «экологическое воспитание», «экологическая информация».

Законопроектом предусмотрены основные принципы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Ярославской области.

Кроме того, законопроект определяет полномочия органов государственной власти Ярославской области, меры государственной поддержки организаций, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования и просвещения, права граждан, организаций и общественных объединений в указанной сфере, систему экологического образования, формы осуществления экологического образования, воспитания и просвещения, источники финансирования экологического образования и просвещения.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Имеется два замечания уточняющего характера, касающиеся части 2 статьи 8 и статьи 13 проекта закона.

Правительство Ярославской области

с замечаниями

Действующим федеральным и региональным законодательством созданы необходимые условия для проведения эффективной работы в сфере экологического образования на территории Ярославской области.

Есть замечания к статье 3 и статье 13 проекта закона.

Существующая нормативно-правовая база в сфере образования является достаточной для регулирования вопросов экологического образования и просвещения, в связи с чем рассматриваемый законопроект Правительством Ярославской области не поддерживается.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Предложено изменить редакцию статьи 13 законопроекта.

В проекте закона выявлены некоторые недостатки правового регулирования.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

В целях исключения правовой неопределенности пункт 2 статьи 7 и статьи 13  проекта закона требует уточнения.

Внесенные поправки

1. Окладников А.Б. –  депутаты Ярославской областной Думы

вх. № 639 от 06.03.2017

Поправки направлены на уточнение отдельных положений проекта закона  с учетом замечаний, изложенных в заключениях Прокуратуры Ярославской области, Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Ярославской области, правительства Ярославской области, правового управления аппарата Ярославской областной Думы.

Правовое управление Думы: без замечаний

Правительство Ярославской области: без замечаний

Прокуратура Ярославской области: без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области: без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Проект закона принят в I чтении 14.02.2017, Постановление № 23.

Комитет по аграрной политике, экологии и природопользованию решением от 14.03.2017 одобрил поправки, внесенные депутатом А.Б. Окладниковым, и рекомендовал Думе принять Закон в целом с учетом одобренных поправок.

 

Вопрос 18

Об обращении Ярославской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу внесения изменений в Федеральный закон от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 года № 99»

 

Вносит:

Комитет по градостроительству, транспорту и дорожному хозяйству

Дата внесения

14.03.2017

Содержание вопроса:

Ярославской областной Думе предлагается принять обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу внесения изменений в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 года» с целью законодательного регулирования отношений в сфере строительства объектов социальной сферы государственной и муниципальной собственности и устранения ситуаций, связанных с недобросовестностью подрядчиков.

 

Вопрос 19

Об обращении Ярославской областной Думы в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации о согласовании вопросов социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов и проектов развития населенных пунктов, находящихся на территориях национальных парков и их охранных зон.

 

Вносит:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству

Дата внесения

14.03.2017

Содержание вопроса:

В обращении отмечается, что в настоящее время порядок согласования вопросов социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов и проектов развития населённых пунктов, находящихся на территориях национальных парков и их охранных зон, законодательством не установлен.

Депутаты Ярославской областной Думы просят:

1) принять меры по разработке административного регламента согласования вопросов социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проектов развития населенных пунктов, находящихся на территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон;

2) направить в Ярославскую областную Думу перечень документов, сообщить о порядке и сроках их предоставления и рассмотрения для согласования в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации вопросов социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, находящихся на территории особо охраняемой природной территории федерального значения ФГБУ «национальный парк «Плещеево озеро» и его охранные зоны.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 14.03.2017 рекомендовал Думе принять обращение.

 

Вопрос 20

Об обращении Ярославской областной Думы в Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации по вопросу принятия приказа об организации получения начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме самообразования несовершеннолетними лицами, подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися под стражей, а также оказания им помощи в получении начального общего, основного общего и среднего общего образования

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи

Дата внесения

21.03.2016

Содержание вопроса:

Проектом постановления Думе предлагается принять обращение в связи с необходимостью организации получения начального общего или основного общего образования несовершеннолетними, содержащимися в следственных изоляторах. В настоящее время для указанной категории заключённых предусмотрена возможность получения образования только в форме самообразования, в то время как в СИЗО есть дети, не освоившие и начального образования, а, следовательно, не могущие самостоятельно осваивать учебный материал. Есть проблемы, связанные и с организацией процесса самообразования как такового в указанных учреждениях. Данная ситуация характерна и для других субъектов Российской Федерации. В целях урегулирования этих вопросов Минобрнауки РФ и Минюст РФ подготовили в 2015 году проект соответствующего приказа, который пока так и не принят. В обращении содержится просьба – ускорить его принятие.

 

Вопрос 21

О внесении изменений в Регламент Ярославской областной Думы

 

Вносит:

Гончаров А.Г. – депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

15.02.2017

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается изменить Регламент Думы, предусмотрев замену словосочетания «поправок, одобренных комитетом» на «рекомендованных комитетом к принятию».

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту решением от 21.03.2017 поддержал проект постановления.

 

Вопрос 22

О внесении изменения в пункт 7 Положения об аппарате депутатского объединения (фракции) Ярославской областной Думы

 

Вносит:

Александрычев Н.А. – депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

15.03.2017

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается изменить Положение об аппарате депутатского объединения (фракции) Думы, предусмотрев расчет фонда оплаты труда работников аппарата фракции исходя из числа работников, которые вправе иметь фракция (вместо числа принятых работников).

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту решением от 21.03.2017  поддержал проект постановления.

 

Вопрос 23

О проекте федерального закона № 81981-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

 

Вносит:

Комитет по градостроительству, транспорту и дорожному хозяйству

Дата внесения

14.03.2017

Содержание вопроса:

Ярославской областной Думе предлагается поддержать проект федерального закона № 81981-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», внесенный депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.В. Барышевым. Законопроект направлен на урегулирование правовой неопределенности в случаях нарушения прав участников долевого строительства в результате ненадлежащего исполнения застройщиком своих обязательств, в том числе гарантийных, по передаче объектов долевого строительства надлежащего качества. В рамках законопроекта предлагается установить требования, которым должен отвечать объект долевого строительства, а также перечень требований, которые участник долевого строительства может заявить в случае нарушения застройщиком требований к качеству объекта долевого строительства, в том числе требование о безвозмездном устранении недостатков.

 

Вопрос 24

О проекте федерального закона № 71256-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

 

Вносит:

Комитет по градостроительству, транспорту и дорожному хозяйству

Дата внесения

14.03.2017

Содержание вопроса:

Ярославской областной Думе предлагается поддержать проект федерального закона № 71256-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Курганской областной Думой. Законопроектом предлагается уточнить отдельные положения Кодекса в части установления административной ответственности за нарушение законодательства в сфере железнодорожного транспорта, что значительно повысит эффективность действующих норм.

 

Вопрос 25

О проекте федерального закона № 113667-7 «О внесении изменений в статьи 156 и 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные акты Российской Федерации»

 

Вносит:

Комитет по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике

Дата внесения

17.03.2017

Содержание вопроса:

Ярославской областной Думе предлагается поддержать проект федерального закона № 113667-7 «О внесении изменений в статьи 156 и 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные акты Российской Федерации», внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в целях совершенствования порядка исчисления размера платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при содержании и использовании общего имущества в многоквартирном доме. С 1 января 2017 года в плату за содержание жилого помещения включается плата за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, которая ранее была включена в плату за коммунальные услуги.

 

Вопрос 26

Об обращении Парламента Кабардино-Балкарской Республики к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву

 

Вносит:

Комитет по градостроительству, транспорту и дорожному хозяйству

Дата внесения

14.03.2017

Содержание вопроса:

Ярославской областной Думе предлагается поддержать обращение Парламента Кабардино-Балкарской Республики к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу возможного инициирования продления срока реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (в части оказания финансовой поддержки субъектам РФ на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года).

 

Вопрос 27

Об обращении Орловского областного Совета народных депутатов к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу расширения направлений и увеличения сроков использования грантовой поддержки сельскохозяйственными кооперативами.

 

Вносит:

Комитет по аграрной политике, экологии и природопользованию

Дата внесения

14.03.2017

Содержание вопроса:

В обращении Орловского областного Совета народных депутатов содержится просьба рассмотреть возможность внесения изменений в отдельные правовые акты Правительства Российской Федерации в части расширения направлений грантовой поддержки сельскохозяйственным кооперативам на приобретение хлебопекарного оборудования, на подключение к инженерной инфраструктуре, строительство, реконструкцию или модернизацию подъездных путей к производственным объектам, а также увеличение срока использования гранта до 24 месяцев на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по аграрной политике, экологии и природопользованию решением от 14.03.2017 рекомендовал Думе поддержать обращение.