23.12.2022 - Экспресс-информация по итогам заседания Думы

23 декабря 2022 года состоялось внеочередное заседание Ярославской областной Думы седьмого созыва. На заседании присутствовало 47 депутатов областной Думы.

Начало заседания: 10.00.

Окончание заседания: 11.30.

Принятые законы

1. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

Изменяются отдельные показатели областного бюджета на 2022 год:

1) уменьшается общий объем доходов на 266 млн. руб. (за счёт сокращения собственных доходов на 341,2 млн. руб. при росте безвозмездных поступлений на 93,2 млн. руб.);

2) уменьшается общий объем расходов на 266 млн. руб., дефицит бюджета остается без изменений;

3) изменяются расходы областного бюджета по отдельным госпрограммам: здравоохранение + 567,8 млн. руб., развитие сельского хозяйства + 447,3 млн. руб., управление финансами + 227,8 млн. руб., обеспечение жильём – 1 246,2 млн. руб. (сокращена субсидия на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на сумму 1 213,9 млн. руб. в связи с переносом срока реализации этапа на 2023 год), развитие образования – 66,4 млн. руб., обеспечение качественными коммунальными услугами – 54,7 млн. руб.

Производится перераспределение ассигнований между государственными программами и подпрограммами, разделами, подразделами, целевыми статьями, главными распорядителями средств областного бюджета в пределах утвержденных расходов на 2022 год.

Объём государственного долга не изменяется.

2. «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Устава Ярославской области»

Согласно Закону, начиная с восьмого созыва, количество депутатов, избираемых в Думу, сокращается с 50 до 46. При этом 34 депутата будут избираться по одномандатным избирательным округам, 12 депутатов – по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями. Согласно ранее действовавшей редакции Закона указанное соотношение составляло 50% на 50%.

3. «О внесении изменения в статью 11 Закона Ярославской области «О применении упрощенной системы налогообложения на территории Ярославской области»

Законом на 2022 – 2024 годы для организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся правообладателями программ для электронных вычислительных машин или баз данных, включенных в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, и (или) получивших документ о государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, устанавливается налоговая ставка в размере:

1) 5 процентов, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов;

2) 1 процента, если объектом налогообложения являются доходы.

В целях поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, применявших в 2020 году систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, на 2023 год по налогу, взимаемому в связи с упрощенной системой налогообложения, установлена пониженная налоговая ставка в размере:

1) 10 процентов, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов;

2) 4 процентов, если объектом налогообложения являются доходы.

4. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» и статью 32 Закона Ярославской области «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей»

Закон принят в связи с внесением изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», предусматривающих объединение отдельных выплат в единое пособие.

С 1 января 2023 года не будут назначаться следующие денежные выплаты и пособия, установленные областным законодательством:

1) единовременная выплата по беременности и родам женщинам, состоящим на учете в органах государственной службы занятости;

2) ежемесячное пособие на ребенка (за исключением пособий на детей из многодетных семей);

3) ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей;

4) ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно

5) ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Вместо указанных пособий и выплат, начиная с указанной даты, вводится ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, которое будет выплачиваться нуждающимся в социальной поддержке:

1) беременной женщине в случае, если срок беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель);

2) одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Размер пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, будет зависеть от размера среднедушевого дохода семьи и составит 50, 75 или 100 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Ярославской области.

Размер пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, так же в зависимости от финансового положения семьи, составит 50, 75 или 100 процентов величины регионального прожиточного минимума для детей.

5. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в Ярославской области»

Закон принят в целях совершенствования областного Закона и приведения его в соответствие федеральному законодательству.

В связи с тем, что региональный государственный контроль (надзор) за квотированием рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан федеральным законом не установлен, признаётся утратившей силу статья, предусматривавшая осуществление такового со стороны уполномоченного органа исполнительной власти Ярославской области.

Устанавливается также, что при трудоустройстве несовершеннолетних граждан в счет установленной квоты преимуществом пользуются несовершеннолетние граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

6. «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Закона Ярославской области «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области»

Законом продлевается период действия льготных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций (до даты окончания срока их действия, но не позднее 1 января 2024 года) для инвесторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты Ярославской области, и управляющих компаний, реализующих инвестиционные проекты регионального значения по созданию и (или) развитию индустриальных (промышленных) парков на территории Ярославской области. Также вносятся изменения юридико-технического характера.

7. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности»

Законом устанавливается возможность предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учет в качестве имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, однократного предоставления им с их согласия единовременной денежной выплаты взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

8. «Об отдельных вопросах осуществления на территории Ярославской области регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов»

Законом устанавливается предмет регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Ярославской области. В соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Правительство Ярославской области определит уполномоченный орган исполнительной власти области по осуществлению указанного вида регионального государственного контроля (надзора), его структуру, полномочия, функции, порядок деятельности, а также перечень должностных лиц такого органа и их полномочия.

9. «О признании утратившим силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона Ярославской области «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области»

Из условий оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям исключается требование об осуществлении соответствующих видов деятельности в качестве юридического лица не менее 1 года с момента государственной регистрации на территории Ярославской области.

10. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области по вопросам проведения публичных мероприятий»

Законом уточняются положения соответствующих региональных законов, из которых исключаются указания на Правительство Ярославской области как адресата уведомления о проведении публичного мероприятия (в соответствии с нормами Закона Ярославской области от 07.12.2004 № 56-з адресатом такого уведомления выступает орган местного самоуправления муниципального образования Ярославской области), а также исключаются определения понятий «публичное мероприятие» и «специально отведенные места» (данные понятия определены в Федеральном законе от 19.06.2004 № 54-ФЗ).

11. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О правовых актах Ярославской области»

Законом вносятся уточнения в статьи регионального закона в целях учета положений федерального законодательства и Устава Ярославской области, а также изменения юридико-технического характера (уточняется круг субъектов права законодательной инициативы, порядок подписания и вступления в силу областных нормативных правовых актов).

12. «О внесении изменений в Закон Ярославской области
 «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ярославской области  и муниципальных служащих в Ярославской области»

Из расчета размера пенсии за выслугу лет исключаются страховая пенсия по старости (инвалидности), фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленные в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Размер пенсии за выслугу лет гражданским (муниципальным) служащим Ярославской области будет устанавливаться исходя из суммы размеров должностного оклада и оклада за классный чин гражданского (муниципального) служащего в соответствии с замещаемой должностью гражданской (муниципальной) службы с применением фиксированного коэффициента в размере 0,8 и продолжительности служебного стажа.

Рассмотренные вопросы

1. Принято постановление об обращении Ярославской областной Думы в АО «Почта России» о содействии в модернизации и приведении в нормативное состояние отделений почтовой связи Управления федеральной почтовой связи Ярославской области – филиала АО «Почта России», расположенных в сельской местности.

2. Депутаты постановили - наградить Почетным знаком Ярославской областной Думы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма» Савельева Николая Сергеевича – депутата Думы Ростовского муниципального района, Главу сельского поселения Ишня.

 3. Принято постановление о награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы трех жителей Ярославской области.

 4. Поддержан проект федерального закона № 246186-8 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации», которым предусматривается, что с 2024 года налогоплательщики – физические лица, зарегистрированные на едином портале государственных и муниципальных услуг, начнут получать уведомления и требования об уплате налога через личный кабинет на указанном портале без дублирования таких документов заказными письмами.

 

 

Подготовлено аналитическим управлением аппарата Думы: (4852) 40-10-46