27.09.2022 - Экспресс-информация по итогам заседания Думы
27 сентября 2022 года состоялось очередное заседание Ярославской областной Думы седьмого созыва. На заседании присутствовало 45 депутатов областной Думы.
Начало заседания: 10.00.
Окончание заседания: 12.00.
Принятые законы
1. «О социальной выплате на приобретение в собственность жилого помещения на территории Ярославской области лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет»
Законом предусмотрена дополнительная возможность решения проблемы обеспечения жильём сирот. Лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, смогут получить выплату на приобретение в собственность жилого помещения, удостоверяемую жилищным сертификатом.
Сертификат будет выдаваться при соблюдении ряда условий:
1) наличие решения суда о предоставлении жилья и мирового соглашения об урегулировании судебного спора об обеспечении жилым помещением;
2) отсутствие неснятой или непогашенной судимости;
3) заявитель не должен состоять на учёте в наркологическом или психоневрологическом диспансерах в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.
Законом определяется также, какое жильё не может быть приобретено по сертификату.
Выплата будет рассчитываться исходя из минимальной общей площади жилого помещения 33 кв.м, а также 14 кв.м общей площади жилого помещения на каждого несовершеннолетнего ребенка заявителя, и оценки средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по Ярославской области, утверждённой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
2. «Об утверждении заключения дополнительного соглашения к соглашению о софинансировании расходов областного бюджета и (или) местного бюджета в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры»
Законом утверждено заключение дополнительного соглашения между некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов» и Ярославской областью в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для осуществления инвестиционных проектов в монопрофильном муниципальном образовании городское поселение Тутаев.
3. «О внесении изменений в статью 14 Закона Ярославской области «О гарантиях прав ребенка в Ярославской области»
В связи с изменениями федерального законодательства в число направлений реализации на территории Ярославской области государственной политики в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей включено создание условий для организации их воспитания.
4. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области»
В перечень категорий граждан, имеющих право на получение единовременной выплаты на осуществление газификации индивидуального жилого дома, дополнительно включены:
– семьи, воспитывающие детей погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих;
– приемные семьи;
– граждане пожилого возраста, достигших возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин;
– реабилитированные лица;
– инвалиды III группы;
– лица, имеющие особый статус (Герои Советского Союза, Герои России, Героев Социалистического труда, Герои Труда Российской Федерации либо полные кавалеры ордена Славы или ордена Трудовой Славы);
– ветераны боевых действий; члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий; члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных пропавшими без вести в районах боевых действий; члены семей военнослужащих, лиц рядового, начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); граждане, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица в соответствии с действующим законодательством).
5. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об административных правонарушениях»
Рассмотрение дел об административных правонарушениях, выразившихся в неисполнении или нарушении решения антитеррористической комиссии в муниципальном районе или городском округе Ярославской области, отнесено к полномочиям мировых судей. Полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях по указанному составу сохранено за административными комиссиями.
6. О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Доходы областного бюджета на 2022 год увеличиваются на 5 383,9 млн. рублей, в том числе:
1) налоговые и неналоговые доходы увеличиваются на 3 591,7 млн. рублей, из которых 2 814,1 млн. рублей – налог на прибыль организаций;
2) безвозмездные поступления из федерального бюджета увеличиваются на 1 792,3 млн. рублей, в том числе:
- 976,1 млн. рублей – на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
- 553,5 млн. рублей – дотация за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов;
- 200,0 млн. рублей – на реализацию мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях;
- 66,0 млн. рублей – на социальные выплаты гражданам, вынужденно покинувшим территорию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке;
-др.
Расходы областного бюджета на 2022 год увеличиваются на 5 383,9 млн. рублей, в том числе:
1) в части поступлений из федерального бюджета - на 1 359,5 млн. рублей;
2) в части собственных средств областного бюджета - на 4 024,4 млн. рублей, из которых:
- 962,9 млн. рублей – на реализацию указов Президента РФ в части повышения оплаты труда работников бюджетной сферы (в сфере здравоохранения, образования, социальной поддержки населения, культуры);
- 600,0 млн. рублей – на дотацию в целях обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных образований;
- 315,1 млн. рублей – на приобретение медицинского оборудования, мебели и оргтехники в хирургический корпус ГБУЗ ЯО «Областная клиническая онкологическая больница»;
- 250,0 млн. рублей – на приобретение имущественного комплекса АО «Завод ЛИТ»;
- 250,0 млн. рублей – на резервный фонд Правительства Ярославской области на непредвиденные расходы;
- 263,1 млн. рублей – на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций;
- 184,9 млн. рублей – на увеличение расходов в связи с увеличением МРОТ до 15 279 рублей с 01.06.2022;
- 169,9 млн. рублей – на приобретение оборудования для детской поликлиники на ул. Попова в г. Ярославле;
- 146,1 млн. рублей – на мероприятия по рекультивации полигона твердых коммунальных отходов в г. Переславле-Залесском;
- 79,0 млн. рублей – на восстановление прав граждан – участников долевого строительства проблемных жилых домов.
-др.
Законопроекты, принятые в I чтении
1. «О порядке создания специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения»
Законопроектом в целях реализации федерального законодательства предлагается установить порядок создания на территории Ярославской области специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Рассмотренные вопросы
1. Принято постановление об освобождении 11 июля 2022 года депутата Якушева С.В. от должности заместителя Председателя Ярославской областной Думы на основании личного заявления.
2. На должности мировых судей назначены:
- Ольшина О.В. - на должность мирового судьи судебного участка № 2 Угличского судебного района Ярославской области без ограничения срока полномочий;
- Смирнова Т.В. - на должность мирового судьи судебного участка № 7 Дзержинского судебного района г. Ярославля без ограничения срока полномочий;
- Филатова Л.И. - на должность мирового судьи судебного участка № 2 Рыбинского судебного района Ярославской области без ограничения срока полномочий;
- Перч Н.В. - на должность мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского судебного района г. Ярославля без ограничения срока полномочий;
- Назарова С.Н. - на должность мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ярославля на 3-х-летний срок полномочий;
- Разумкова Т.А. - на должность мирового судьи судебного участка № 1 Большесельского судебного района Ярославской области без ограничения срока полномочий;
- Чапнина И.Е. - на должность мирового судьи судебного участка № 1 Некрасовского судебного района Ярославской области без ограничения срока полномочий;
- Агапов А.В. - на должность мирового судьи судебного участка № 4 Фрунзенского судебного района г. Ярославля на 3-х-летний срок полномочий;
- Бородулин Д.Б. - на должность мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ярославля без ограничения срока полномочий.
3. Принято постановление о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 194 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Проект предусматривает исчисление налогоплательщиками, осуществляющими на территории Российской Федерации производство сигарет, и (или) папирос, и (или) сигарилл, и (или) биди, и (или) кретека, суммы акциза с учетом коэффициента Т равного 1 до налогового периода, в котором бизнес-планом инвестиционного проекта предусмотрен выход на проектную мощность, но не более 5 календарных лет, начиная с календарного года, в котором лицо впервые стало налогоплательщиком по основаниям, предусмотренным главой 22 «Акцизы» части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
4. Принято постановление о внесении изменений в состав областной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Ярославской области:
1) из состава комиссии выведена Углева М.А.;
2) в состав комиссии введена Князева А.М. – главный специалист организационно-аналитического отдела управления по социальной и демографической политике Правительства Ярославской области в качестве ответственного секретаря.
5. Изменениями, принятыми в Регламент Ярославской областной Думы, число заместителей Председателя Думы сокращено с четырёх до трех человек.
6. Дума постановила - принять депутата Ярославской областной Думы Демидова Ивана Александровича на работу на профессиональной постоянной основе на основании его заявления.
7. Внесены изменения в Постановление Ярославской областной Думы «О составах комитетов Ярославской областной Думы седьмого созыва»: депутат Демидов И.А. включён в состав комитета по аграрной политике и комитета по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству; депутат Вахруков М.С. включён в состав комитета по бюджету, финансам и налоговой политике и комитета по социальной, демографической политике, труду и занятости.
8. Принято Постановление о награждении Почетным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области» за высокие достижения в области науки, здравоохранения, в обеспечение социального развития Ярославской области и в связи со 100-летием со дня образования государственной санитарно-эпидемиологической службы России Звягина Александра Михайловича – руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области.
9. Депутаты постановили - наградить Почетной грамотой Ярославской областной Думы 83 жителя Ярославской области.
10. Думой приняты 2 обращения к Министру культуры Российской Федерации Любимовой О.Б.:
1) по вопросу софинансирования из средств федерального бюджета мероприятий по строительству, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере культуры;
2) по вопросу внесения изменения в правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие сети учреждений культурно-досугового типа. (Предлагается исключить из Правил пункт, согласно которому субсидии не предоставляются на софинансирование расходных обязательств регионов по корректировке ПСД в части привязки проектов к местности, благоустройства территории, прилегающей к объекту капитального строительства, подключению к инженерным сетям, по закупке и установке оборудования, мебели, компьютерной и оргтехники. Действие этой нормы при выполнении мероприятий по созданию центров культурного развития и строительству учреждений культурно-досугового типа в сельской местности привело к значительному увеличению нагрузки на бюджет Ярославской области (софинансирование из областного бюджета составило 50%), в то время как согласно распоряжению Правительства РФ от 27.08.2021 № 2364-р предельный уровень софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Ярославской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов установлен в размере 73%).
11. Поддержано 5 обращений:
1) Законодательного Собрания города Севастополя к Министру просвещения Российской Федерации Кравцову С.С. по вопросу совершенствования нормативно-правового регулирования реализации прав граждан на получение начального общего, основного общего образования в форме семейного образования;
2) Законодательного Собрания Республики Карелия к Министру науки и высшего образования Российской Федерации Фалькову В.Н. об увеличении стипендии для студентов, обучающихся в образовательных организациях высшего образования;
3) Государственного Совета Удмуртской Республики к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о необходимости разработки нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на развитие трудового воспитания в образовательных организациях;
4) Законодательного Собрания Республики Карелия к Министру здравоохранения Российской Федерации Мурашко М.А. о поддержке принятия федерального проекта «Борьба с сахарным диабетом»;
5) Думы Астраханской области к Правительству Российской Федерации по вопросу лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан. Согласно Федеральному закону «О государственной социальной помощи» отдельные категории граждан (инвалиды и др.) имеют право на бесплатное лекарственное обеспечение в рамках набора социальных услуг либо, в случае отказа от такового, на денежную выплату за счёт средств федерального бюджета. Одновременно действует Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890, на основании которого отдельные группы населения, включая указанных выше, получают лекарственное обеспечение бесплатно или с 50% скидкой за счёт средств бюджетов субъектов РФ. Таким образом, льготники, часто отказываясь от лекарств в рамках набора социальных услуг и получая взамен денежную компенсацию из федерального бюджета, приобретают лекарственные средства за счёт средств бюджета региона. Авторы обращения просят рассмотреть вопрос об исключении возможности одновременного лекарственного обеспечения за счёт финансирования из двух источников, либо предусмотреть выделение бюджетам субъектов РФ ассигнований из федерального бюджета для надлежащего выполнения требований Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890.
Подготовлено аналитическим управлением аппарата Думы: (4852) 40-10-46