Информационное пояснение к повестке дня заседания Думы 28.02.2023

 

Оглавление

1. О досрочном прекращении полномочий депутата Ярославской областной Думы Д.Н. Яковлева

2. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»

3. О проекте закона Ярославской области «Об утверждении дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении областному бюджету из федерального бюджета бюджетных кредитов»

4. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статьи 1 и 71 Закона Ярославской области «О транспортном налоге в Ярославской области»

5. О проекте закона Ярославской области «Об утверждении заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры и технологически связанных с ними транспортных средств, обеспечивающих деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования»

6. О проекте закона Ярославской области «Об утверждении заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем»

7. О проекте закона Ярославской области «Об утверждении заключения концессионного соглашения в отношении объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, отдельных объектов таких систем»

8. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об административных правонарушениях»

9. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О депутате Ярославской областной Думы»

10. Об утверждении формы представляемого депутатом Ярославской областной Думы уведомления об отсутствии сделок

11. О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы


Вопрос 1

О досрочном прекращении полномочий депутата Ярославской областной Думы Д.Н. Яковлева

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

27.02.2023

Содержание вопроса

Думе предлагается досрочно прекратить полномочия депутата Ярославской областной Думы Яковлева Д.Н. 15 февраля 2023 года в связи со смертью, исключить из состава комитета по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике и комитета по жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, экологии и природопользованию.



Вопрос 2

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

20.02.2023

Содержание вопроса

Предлагается изменить отдельные показатели областного бюджета на 2023 год:

1) увеличить общий объем доходов на 742,8 млн. руб. (за счет роста безвозмездных поступлений)

2) увеличить общий объем расходов на 3 112,8 млн. руб., дефицит бюджета увеличивается 2 370 млн. руб.;

3) изменить расходы областного бюджета по отдельным госпрограммам: здравоохранение + 762,5 млн. руб., развитие образования + 347,4 млн. руб., социальная поддержка населения + 278,6 млн. руб., обеспечение жильём + 179,1 млн. руб., комфортная городская среда + 265,9 млн. руб., развитие транспортного комплекса + 246,3 млн. руб., дорожное хозяйство + 723,4 млн. руб., управление финансами + 213 млн. руб., обеспечение качественными коммунальными услугами + 129,8 млн. руб., непрограммные расходы – 640,7 млн. руб.;

Производится перераспределение ассигнований между государственными программами и подпрограммами, разделами, подразделами, целевыми статьями, главными распорядителями средств областного бюджета в пределах утвержденных расходов на 2023 год.

Объём государственного долга на 1 января 2024 года снижается на 200,7 млн. руб.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 27.02.2023 рекомендовал Думе принять Закон.




Вопрос 3

О проекте закона Ярославской области «Об утверждении дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении областному бюджету из федерального бюджета бюджетных кредитов»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. - Губернатор Ярославской области

Дата внесения

08.02.2023

Содержание вопроса

Проектом закона предлагается утвердить дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджету Ярославской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Ярославской области, а также к соглашению о предоставлении бюджету Ярославской области из федерального бюджета бюджетного кредита для погашения бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации.

Указанными дополнительными соглашениями предусмотрены перенос срока погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам на общую сумму 825 834,1 тыс. рублей с 2022 года на 2029 год, а также возможность направления в 2022 году средств областного бюджета, образующихся в результате снижения объема погашения задолженности по бюджетным кредитам, на обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

Экспертные заключения

Правовое управление

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 27.02.2023 рекомендовал Думе принять Закон.




Вопрос 4

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статьи 1 и 71 Закона Ярославской области «О транспортном налоге в Ярославской области»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. - Губернатор Ярославской области

Дата внесения

16.02.2023

Содержание вопроса

Законопроект внесён в целях приведения областного законодательства в соответствие федеральному. В данной связи корректируется терминология областного Закона; максимальный размер суммы задолженности, подлежащей признанию безнадежной к взысканию, устанавливается в размере 3 000 рублей (в настоящее время максимальная сумма, признаваемая безнадежной к взысканию, определяется из недоимки, не превышающей 1500 рублей, и задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, и штрафам).

Экспертные заключения

Правовое управление

без замечаний

Управление ФНС России по Ярославской области

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 27.02.2023 рекомендовал Думе принять Закон.

 

 


Вопрос 5

О проекте закона Ярославской области «Об утверждении заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры и технологически связанных с ними транспортных средств, обеспечивающих деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. - Губернатор Ярославской области

Дата внесения

02.02.2023

Содержание вопроса

Проектом закона предлагается утвердить заключение концессионного соглашения от 26 декабря 2022 года о создании и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры и технологически связанных с ними транспортных средств, обеспечивающих деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, в г. Ярославле между Ярославской областью и обществом с ограниченной ответственностью «МОВИСТА РЕГИОНЫ Ярославль».

Экспертные заключения

Правовое управление

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

с замечаниями

Для получения субсидий из федерального бюджета с целью софинансирования расходов Ярославской области по реализации данного инфраструктурного проекта необходимо его включение в соответствующую госпрограмму Ярославской области.

Объем средств, предусмотренный Законом о бюджете на 2023 год и составляющий 509,5 млн. руб., недостаточен для оплаты финансовых обязательств в общей сумме 3244,8 млн. руб., предусмотренных Соглашением на 2023 год.

Указывается также на иные факторы, которые могут создать риски исполнения Соглашения.

В тексте Соглашения и приложениях имеются технические недостатки.

Рассмотрение вопроса

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 20.02.2023 рекомендовал Думе принять Закон.

Комитет по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог решением от 20.02.2023 поддержал законопроект.  

 




Вопрос 6

О проекте закона Ярославской области «Об утверждении заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. - Губернатор Ярославской области

Дата внесения

16.02.2023

Содержание вопроса

Законопроектом предлагается утвердить заключение концессионного соглашения от 26 января 2023 года в отношении расположенных на территории г. Переславля-Залесского объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем между г. Переславлем-Залесским, МУП г. Переславля-Залесского «Теплосервис», ООО «Городские коммунальные сети» и Ярославской областью.

Экспертные заключения

Правовое управление

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 20.02.2023 рекомендовал Думе принять Закон.

Комитет по жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, экологии и природопользованию решением от 21.02.2023 поддержал законопроект.




Вопрос 7

О проекте закона Ярославской области «Об утверждении заключения концессионного соглашения в отношении объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, отдельных объектов таких систем»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. - Губернатор Ярославской области

Дата внесения

16.02.2023

Содержание вопроса

Законопроектом предлагается утвердить заключение концессионного соглашения от 26 января 2023 года в отношении расположенных на территории г. Переславля-Залесского объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, отдельных объектов таких систем между г. Переславлем-Залесским, МУП «Сервис», ООО «Городские коммунальные сети» и Ярославской областью.

Экспертные заключения

Правовое управление

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 20.02.2023 рекомендовал Думе принять Закон.

Комитет по жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, экологии и природопользованию решением от 21.02.2023 поддержал законопроект.




Вопрос 8

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об административных правонарушениях»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я.– Губернатор Ярославской области

Дата внесения

16.02.2023

Содержание вопроса

Проектом закона предлагается внести изменения в части увеличения размеров административного штрафа за нарушения порядка размещения наружной информации; ввести новый состав административного правонарушения, установив административную ответственность за нарушение установленных правилами благоустройства требований к проведению мероприятий по очистке элементов благоустройства нежилых зданий от снега, наледей, ледяных образований, а также установить административную ответственность за нарушение установленных правилами благоустройства требований по вывозу (перемещению) снега, наледи и ледяных образований, сброшенных с фасадов зданий (за исключением жилых домов), сооружений, элементов объектов капитального строительства (за исключением жилых домов) при осуществлении мероприятий по их очистке на пешеходные дорожки, тротуары в границах территории общего пользования (за исключением придомовых территорий жилых домов); наделить административные комиссии полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел о вышеперечисленных новых составах административных правонарушений и др.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением    от 27.02.2023 рекомендовал Думе принять Закон.




Вопрос 9

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О депутате Ярославской областной Думы»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Александрычев Н.А., Волончунас В.В. – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

21.02.2023

Содержание вопроса

Проектом закона предлагается закрепить, что депутаты Ярославской областной Думы, осуществляющие депутатскую деятельность на непостоянной основе, предоставляют в комиссию Ярославской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения, предоставляемые депутатами) в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи вакантного депутатского мандата. Кроме того, предлагается: скорректировать нормы, регламентирующие порядок доступа к информации о сведениях, предоставляемых депутатами, и порядок ее размещения на сайте; перечень случаев досрочного прекращения полномочий депутатов дополнить новым основанием, а именно отсутствием депутата без уважительных причин на всех заседаниях Ярославской областной Думы в течение шести месяцев подряд; признать утратившим силу положение, предоставляющее право замещать руководящие должности в Ярославской областной Думе не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Ярославской областной Думе, и др.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением    от 27.02.2023 рекомендовал Думе принять Закон.




Вопрос 10

Об утверждении формы представляемого депутатом Ярославской областной Думы уведомления об отсутствии сделок

Вносит

Александрычев Н.А., Волончунас В.В. – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

21.02.2023

Содержание вопроса

Ярославской областной Думе предлагается утвердить форму уведомления об отсутствии сделок.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Представленный проект постановления может быть принят после принятия закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О депутате Ярославской областной Думы».

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением    от 27.02.2023 рекомендовал Думе принять постановление.




Вопрос 11

О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

27.02.2023

Содержание вопроса

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетной грамотой Ярославской областной Думы 7 жителей Ярославской области.