26.03.2024 - Экспресс-информация по итогам заседания Думы
26 марта 2024 года состоялось очередное заседание Ярославской областной Думы восьмого созыва. На заседании присутствовало 37 депутатов областной Думы.
Принятые законы
1. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»
Скорректированы отдельные показатели областного бюджета на текущий год.
Увеличен общий объем доходов на 697,9 млн. руб. за счет безвозмездных поступлений (45,3 млн. руб.) и собственных доходов (652,6 млн. руб. в связи с поступлением акциза на пиво). Общий объем доходов в 2024 году составит 134,869 млрд. руб.
Увеличен общий объем расходов на 697,9 млн. руб. Общий объем расходов в 2024 году составит 134,617 млрд. руб., дефицит при этом не изменяется (251,1 млн. руб.).
Изменены расходы областного бюджета по отдельным госпрограммам, в том числе: здравоохранение + 141,6 млн. руб., развитие гражданского общества + 136,6 млн. руб., управление финансами + 130 млн. руб., сельское хозяйство + 125 млн. руб., информационное общество + 110,1 млн. руб., экономическое развитие + 99,4 млн. руб., развитие транспортного комплекса + 94 млн. руб., развитие промышленности – 125 млн. руб., охрана окружающей среды – 119 млн. руб., развитие дорожного хозяйства – 97 млн. руб.
Произведено перераспределение ассигнований между государственными программами и подпрограммами, разделами, подразделами, целевыми статьями, главными распорядителями средств областного бюджета в пределах утвержденных расходов на 2024 год.
2. «О внесении изменений в статью 13 Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области»
Законом Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области наделен функцией по организации выполнения работ по ремонту зданий (в том числе не относящихся к многоквартирным домам) и сооружений, финансируемых за счет средств областного бюджета, получателем которых является региональный оператор, в рамках государственных программ Ярославской области.
3. «О внесении изменений в статью 25 Закона Ярославской области «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Закон принят в целях приведения регионального законодательства в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (от 30.01.2024 № 5-ФЗ), которыми установлено, что резервы финансовых и материальных ресурсов, за исключением государственного материального резерва, могут использоваться при введении режима повышенной готовности в случае, если это предусмотрено соответствующим порядком создания и использования резервов (резервных фондов). Дополнение соответствующего содержания внесено в областной Закон.
4. «О внесении изменения в Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Ярославской области»
Законом предусмотрена возможность обеспечения материального стимулирования деятельности народных дружинников за счет средств областного и местных бюджетов.
Размер и порядок материального стимулирования деятельности народных дружинников за счет средств областного бюджета будут установлены постановлением Правительства Ярославской области.
5. «О внесении изменения в статью 2 Закона Ярославской области «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области»
В связи с изменениями федерального законодательства из перечня вопросов местного значения сельских поселений исключено создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения.
6. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»
В связи с изменениями федерального законодательства в региональном законе предусматривается:
- возможность образования избирательных участков для обеспечения голосования избирателей, которые находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых за пределами и в пределах соответствующего избирательного округа, возможность проведения досрочного голосования таких избирателей, в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
- возможность образования избирательных участков, за пределами территории Ярославской области для избирателей, обладающих активным избирательным правом при проведении выборов в органы государственной власти Ярославской области;
- обязанность зарегистрированного кандидата в случае появления судимости представить в зарегистрировавшую его избирательную комиссию сведения об указанной судимости в письменной форме не позднее 18 часов следующего дня;
- прекращение полномочий доверенных лиц кандидатов и избирательных объединений одновременно с прекращением агитационного периода;
- проведение досрочных выборов главы муниципального образования в единый день голосования в случае, если такое проведение приходится на период за пять месяцев до единого дня голосования и месяц после единого дня голосования;
- назначение дополнительных выборов на следующий единый день голосования либо на иной день за пределами периода за пять месяцев до единого дня голосования и месяц после единого дня голосования, если дополнительные выборы не могут быть назначены на ближайший единый день голосования, при этом исключается требование о проведении дополнительных выборов не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата;
- особенности проведения избирательных кампаний в случае введения военного положения;
- возможность возложения полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления на территории административного центра (столицы) субъекта Российской Федерации, на Избирательную комиссию Ярославской области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
- уточнение правил проведения фото- и (или) видеосъемки в целях исключения нарушения тайны голосования и отсутствия возможности контроля за волеизъявлением избирателей, а также в целях соблюдения конфиденциальности персональных данных, которые содержатся в списках избирателей, в том числе на избирательных участках, образованных в воинских частях;
- требования к помещениям для голосования дополнены необходимостью определения мест для наблюдателей и представителей средств массовой информации;
- уточнение временных условий реализации избирателями активного и пассивного избирательного права при многодневном голосовании;
- запрет на проведение агитации с использованием информационных ресурсов, доступ к которым ограничен Роскомнадзором;
- право распространять агитационные материалы, которые специально изготовлены для избирательной кампании и стоимость которых не превышает 2 процентов величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения за единицу продукции.
Кроме того, уточняются формулировки в системе избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов Ярославской областной Думы, при возложении полномочий окружных избирательных комиссий на выборах в органы местного самоуправления. Устанавливается максимальное количество уполномоченных представителей, которое может назначить избирательное объединение, выдвинувшее единый список кандидатов, список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.
7.«О внесении изменений в Закон Ярославской области «О системе избирательных комиссий Ярославской области»
В связи с изменениями федерального законодательства предусмотрена возможность формирования специальных участковых комиссий для обеспечения голосования избирателей, которые находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых за пределами и в пределах соответствующего избирательного округа, определены отдельные особенности порядка их формирования и установления срока полномочий.
Уточнены положения об оказании содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности, определено, что предоставление на безвозмездной основе необходимых помещений территориальным, окружным и участковым комиссиям происходит без возмещения и оплаты комиссиями затрат на использование помещений и оплату коммунальных услуг.
8. «О внесении изменений в статьи 10 и 24 Закона Ярославской области «Об Избирательной комиссии Ярославской области»
В связи с изменениями федерального законодательства предусмотрено полномочие Избирательной комиссии Ярославской области по распределению выделенных ей из областного бюджета средств на оказание содействия в подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, а также контролю целевого использования указанных средств.
Уточнены положения об оказании содействия Избирательной комиссии Ярославской области в реализации ее полномочий, в частности, предусмотрено предоставление на безвозмездной основе необходимых помещений, в том числе для хранения технологического оборудования участковых комиссий, и обеспечение охраны предоставляемых помещений и указанного оборудования.
9. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области»
Согласно принятым изменениям порядок индексации стоимости предоставления бесплатного горячего питания на одного обучающегося в день в образовательных организациях Ярославской области, стоимости набора продуктов питания и размера компенсации стоимости набора продуктов питания на одного учащегося в день устанавливается Правительством Ярославской области.
10. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» и статьи 3 и 4 Закона Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в связи с проведением специальной военной операции»
Законом предусмотрена возможность первоочередного приобретения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта в аренду без проведения торгов гражданам, являющимся военнослужащими, лицами, заключившими контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и имеющим статус ветерана боевых действий, а также членам семей указанных участников специальной военной операции, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в ходе участия в специальной военной операции.
Рассмотренные вопросы
1. На должность мировых судей без ограничения срока полномочий назначены:
- Морозова Л.В. - судебный участок № 4 Дзержинского судебного района г. Ярославля;
- Суетова А.Г - судебный участок № 1 Некоузского судебного района Ярославской области;
- Ястребова И.В. - судебный участок № 8 Рыбинского судебного района Ярославской области.
2. Депутаты заслушали отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области Школкина А.В. о результатах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Ярославской области за 2023 год.
3. Приняты к сведению ежегодные доклады:
- Уполномоченного по правам человека в Ярославской области о состоянии дел в сфере соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Ярославской области за 2023 год;
- о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области за 2023 год.
4. Внесены изменения в Порядок осуществления иных дополнительных выплат депутатам Ярославской областной Думы. Предусмотрена возможность частичного и полного лишения дополнительной выплаты депутату по итогам работы за квартал за отсутствие без уважительной причины на заседаниях «правительственного часа». Кроме того, уточнена терминология и наименование комитета.
5. Принято постановление об освобождении депутата Демидова Ивана Александровича от работы на профессиональной постоянной основе 7 марта 2024 года на основании его заявления.
6. Дума постановила - наградить Почетным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области» за многолетний добросовестный труд, особый вклад в социальное развитие Ярославской области, высокие достижения в области науки и образования, высокое профессиональное мастерство Балакиреву Наталью Георгиевну – помощника Губернатора Ярославской области.
7. Принято постановление о награждении Почетной грамотой Думы 90 жителей Ярославской области.
8. Депутаты поддержали проект федерального закона № 554509-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части расширения механизмов защиты интересов муниципальных образований, органов местного самоуправления и их должностных лиц при осуществлении взаимодействия в рамках единой системы публичной власти).
9. Заслушана информация Правительства Ярославской области о готовности к безаварийному пропуску паводковых вод.
Подготовлено аналитическим управлением аппарата Думы: (4852) 40-10-46