Ярославская областная Дума

Сегодня комитет Ярославской областной Думы по экономической политике, инвестициям промышленности и предпринимательству рассмотрел итоги реализации за 2018 год и ход реализации в 2019 году региональных программ по поддержке инновационной экономики, промышленности, малого и среднего предпринимательства, а также направил на федеральный уровень две законодательные инициативы, направленные на защиту прав предпринимателей.
Индекс стратегической результативности госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика» в 2018 году составил 112,9%.  Существенно выросли показатели отгрузки инновационной продукции, оборот малых и средних предприятий, увеличилась доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства. Общее финансирование программы  за 2018 год составило 2,2 млрд рублей, (из них 1,6 млрд – средства федерального бюджета), на 2019 год запланирован 521 миллион рублей.
В данную госпрограмму входят две областные программы – ОЦП «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» и ОЦП «Стимулирование инвестиционной деятельности в ЯО».
- Для нас ключевыми показателями на ближайшие два года является увеличение численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса  до 194 тысяч человек в Ярославской области и увеличение  оборота малых и средних предприятий, с учетом микропредприятий, до 305 миллиардов рублей. Эти целевые показатели закреплены, в том числе, в национального проекта по развитию малого и среднего предпринимательства, - отметила глава регионального департамента инвестиций и промышленности Галина Пенягина, рассказывая парламентариям о ходе реализации программ. 
Увеличилось количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших господдержку, в 2018 году их число превысило 1500 единиц, почти на миллиард рублей вырос объем налоговых поступлений  на совокупный доход в консолидированный бюджет региона. Растет количество рабочих мест, создаваемых  субъектами малого предпринимательства, получившим господдержку. 345 миллионов рублей составил объем лизинговой поддержки субъектов индивидуального и малого предпринимательства. 186 миллионов рублей было направлено на субсидии и займы малому и среднему бизнесу.
В 2018 году удалось привлечь 1,6 млрд рублей из федерального бюджета на усиление  инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства -  создание региональной лизинговой компании, субсидии Фонду поддержки предпринимательства, Центру экспорта, Бизнес-инкубатору, ТПП Мастер. Создан центр «Мой бизнес», где на единой площадке объединены все институты развития малого и среднего предпринимательства.
Главная цель ОЦП «Стимулирование  инвестиционной деятельности» – увеличение объема частных инвестиций в экономике Ярославской области. В январе 2017 года была создана Корпорация развития Ярославской области, которая осуществляет сопровождение инвестиционных проектов в режиме «одного окна». В 2018 году было подписано 45 инвестсоглашений на сумму 30,8 миллиардов рублей.
Кроме того, наиболее значимые инвестиционные проекты – организация производства табачных изделий в г.Ростов (4,5 млрд, 188 рабочих мест), строительство картонно-полиграфического комбината в Тутаеве (3,7 млрд, 500 рабочих мест), строительство ИТ-центра компанией Тензор (3 млрд, 3000 рабочих мест), строительство дата-центра (1 млрд, 300 рабочих мест).
- На только что завершившемся Санкт-Петербургском экономическом форуме было подписано 30 инвестиционных соглашений на сумму чуть более 98 миллиардов рублей, - подчеркнула Галина Пенягина. – Безусловно, крупнейшее из них – это инвестиционное соглашение, подписанное с Роснефтью и Гапромнефтью по реализации третьего этапа строительства завода более глубокой переработки нефти на «Славнефть-Янос».
С 2015 года Ярославская область поднялась с 30 на 17 место в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ. За 2018 год на 1 рубль государственной поддержки пришлось 8 рублей внебюджетных инвестиций и 1 рубль дополнительных налоговых поступлений в областной бюджет.
В ходе комитета депутаты отмечали, что департаментом ведется серьезная работа по развитию инновационной экономики и поддержке бизнеса, однако, для достижения запланированных показателей необходимо прилагать еще больше усилий.
 - В решение комитета мы записали предложить областному правительству в рамках областной целевой программы «Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области» предусмотреть выделение бюджетных средств на мероприятия по государственной поддержке инвестиционной деятельности, по инфраструктурному обустройству территории опережающего социально-экономического развития, включая привлечение средств федерального Фонда развития моногородов, - подвел итоги рассмотрения вопроса председатель думского комитета по  экономической политике, инвестициям промышленности и предпринимательству Роман Фомичев, - а также предоставить информацию по реализации на территории области инвестиционных проектов, заключенных в рамках инвестиционных форумов и бизнес-конференций с указанием вложений областного бюджета в эти инфраструктурные проекты.
Программа «Развитие промышленности в ЯО и повышение ее конкурентноспособности с 2014 по 2020 годы» предусматривает, что индекс промышленного производства региона вырастет в 1,5 раза, а количество отгруженных товаров двукратно вырастет. Индекс стратегической результативности программы превысил 100%. Все показатели программы за 2018 года достигнуты: это и положительная динамика отгруженных товаров собственного производства, рост индекса промышленного производства и производительности труда, прирост высокопроизводительных рабочих мест. По сравнению с 2017 годом  году на 14% увеличились налоговые поступления в бюджет ЯО и достигли 28,9 млрд рублей. Для поддержи региональных производителей в 2018 году  было предоставлено субсидий на сумму 25 миллионов рублей.
Эффективным инструментом поддержки промышленности  в ближайшие годы станет деятельность регионального Фонда развития промышленности и агропромышленного комплекса. Фонд будет предоставлять промышленным предприятиям льготные займы по нескольким программам кредитования со ставками от 1 до 8% годовых.
Кроме того, в области продолжает работу такой инструмент господдержки как предоставление субсидий на возмещение затрат по лизинговым договорам, заключенным в целях приобретения оборудования и модернизации производства. Максимальная сумма субсидии – 2,5 миллиона рублей. Заявки от предприятий принимаются до 28 июня.
В августе в Ярославской области начнет работу региональный Центр компетенций в сфере производительности труда, на создание которого область выиграла федеральный грант в размере 28 миллионов рублей.
 - Комитет счел недостаточным бюджетное финансирование  мероприятий программы поддержки субъектов промышленной деятельности, - подчеркнул Роман Фомичев. – Мы предлагаем правительству области рассмотреть возможность расширения государственной поддержки.
Кроме того, в ходе сегодняшнего заседания комитет принял решение направить в Совет Законодателей две федеральные инициативы, направленных на защиту прав предпринимателей.
Поправки в федеральное законодательство о применении контрольно-кассовой техники,  разработанные в комитете, предлагают отсрочку до 2021 года требования об использовании данной техники для предпринимателей, которые оказывают автотранспортные услуги по перевозке пассажиров и грузов и имеют в распоряжении не более 20 транспортных средств, а также для  тех предпринимателей, которые оказывают услуги по передаче во временное владение  или пользование торговых мест, расположенных в объектах стационарной  торговой сети. Отметим, что новация предусматривается только для индивидуальных предпринимателей,  применяющих  патентную систему налогообложения,  и для организации и индивидуальных предпринимателей, являющихся плательщиками единого налога на вмененный доход.
Вторая федеральная инициатива предлагает внести изменения в Налоговый кодекс и касается перечня документов, предоставляемых предпринимателю налоговой инспекцией в случае выявления нарушений по итогам проверки.