Проект федерального закона разработан в целях устранения законодательного пробела в регулировании правоотношений по признанию недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию. Налоговым кодексом предусмотрена норма, согласно которой законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут устанавливаться дополнительные основания признания безнадежными к взысканию недоимки по региональным и местным налогам, а также задолженности по пеням и штрафам по этим налогам. Вместе с тем Налоговым кодексом не установлено, кто определяет перечень документов, подтверждающих наличие указанных оснований.
Принятие предлагаемого изменения позволит высшему исполнительному органу государственной власти субъекта РФ и представительному органу муниципального образования соответственно утверждать перечень документов, подтверждающих эти дополнительные основания.

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 08.02.2011 рекомендовал Думе поддержать проект федерального закона.