Ярославская областная Дума восьмого созыва

Постановление

от

29.09.2026

№

208

   

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Утвердить отчет о работе комитета Ярославской областной Думы по бюджету, финансам и налоговой политике за прошедший период (сентябрь 2025 года – август 2026 года) (прилагается).

2. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Документ-Регион».

Утвержден

Постановлением

Ярославской областной Думы

от 29.09.2026 № 208

О Т Ч Е Т

о работе комитета Ярославской областной Думы по бюджету,

финансам и налоговой политике за прошедший период

(сентябрь 2025 года – август 2026 года)

Комитет Ярославской областной Думы по бюджету, финансам и налоговой политике (далее – комитет) образован Постановлением Ярославской областной Думы (далее – Дума) восьмого созыва от 26.09.2023 № 221 «Об образовании комитетов Ярославской областной Думы восьмого созыва».

В соответствии с Постановлением Думы от 26.09.2023 № 223 «О составах комитетов Ярославской областной Думы» в состав комитета входили 9 депутатов Думы (далее – депутат), из них 3 работали на профессиональной постоянной основе.

Свою деятельность комитет осуществлял в соответствии с Регламентом Думы, вопросами ведения комитета, планом законопроектной работы Думы на текущий год и утвержденными в соответствии с ними планами работы комитета, а также поручениями Думы.

Основными формами работы комитета являлись: регулярное проведение заседаний комитета, совещаний с привлечением заинтересованных лиц и представителей Правительства Ярославской области, руководителей и сотрудников подразделений федеральных органов государственной власти, расположенных на территории Ярославской области.

В целях координации деятельности комитета и его взаимодействия с органами государственной власти Ярославской области, федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, хозяйствующими субъектами, общественными, научными и иными организациями Ярославской области для подготовки решений по вопросам, относящимся к ведению комитета, решением комитета от 17.11.2023 № 14 «О создании экспертного совета при комитете Ярославской областной Думы по бюджету, финансам и налоговой политике» был создан экспертный совет в составе 10 человек.

С сентября 2025 года по август 2026 года комитетом было проведено: 16 заседаний, из них 6 – внеочередных и одно выездное.

За это время комитет рассмотрел 32 вопроса с принятием соответствующих решений, по итогам заседаний Думы было подготовлено 27 постановлений Думы и 10 законов Ярославской области.

В числе вопросов, рассмотренных комитетом, основное место занимали проекты нормативных правовых актов, направленные на регулирование отношений в сфере бюджетного и налогового законодательства Ярославской области.

Наиболее важной и значимой в деятельности комитета следует отметить работу над Законом Ярославской области от 20.12.2023 № 78-з «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».

До внесения в Думу этого законопроекта комитет принимал активное участие в проведении депутатских слушаний на тему «Об исходных данных к проекту областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов», подготовке рекомендаций по итогам указанных слушаний.

За период с сентября 2025 года по декабрь 2025 года в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» Губернатором Ярославской области 2 раза вносились в Ярославскую областную Думу проекты законов по внесению изменений в бюджет, которые были рассмотрены на заседаниях комитета.

За период с января 2026 года по август 2026 года в Закон Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» Губернатором Ярославской области 3 раза вносились в Ярославскую областную Думу проекты законов по внесению изменений в бюджет, которые были рассмотрены на заседаниях комитета.

Важными направлениями работы комитета также являлось совершенствование законодательства Ярославской области в сфере налоговых и финансово-кредитных отношений.

К числу основных налоговых законопроектов, рассмотренных комитетом, следует отнести:

- «О введении в действие на территории Ярославской области специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения»;

- «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области о налогах и признании утратившим силу Закона Ярославской области «Об установлении ставок налога на игорный бизнес на территории Ярославской области»;

- «Об установлении на 2026 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда»;

- «О внесении изменения в статью 3¹ Закона Ярославской области «О налоге на имущество организаций в Ярославской области».

Особое внимание уделялось членами комитета рассмотрению информаций:

- «Об эффективности предоставленных налоговых льгот из областного бюджета на территории Ярославской области за 2024 год и целесообразности их предоставления (информация Правительства Ярославской области);

- «О результатах деятельности Управления Федеральной налоговой службы России по Ярославской области по вопросу поступления в бюджетную систему налогов и сборов по Ярославской области с 1 января 2025 года и планируемых поступлениях до конца 2025 года»;

- «О повышении эффективности вложения бюджетных средств в реализацию государственных программ, государственных, ведомственных программ и комплексов процессных мероприятий на территории Гаврилов-Ямского муниципального округа Ярославской области в 2025-2026 годах»;

- «О деятельности Управления Федерального казначейства по Ярославской области за 2025 год».

За отчетный период комитет осуществлял постоянный мониторинг по реализации государственной программы Ярославской области «Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области», в том числе рассматривался вопрос:

- об исполнении государственной программы за 2025 год и информацию Правительства Ярославской области о ходе исполнения государственной программы «Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области» с анализом динамики финансирования программы и достижения целевых показателей с момента ее утверждения, а также прогнозе выполнения указанной программы на 2025 год и предложениях о необходимых объемах финансирования на 2026 год и плановый период.

Комитетом были рассмотрены следующие вопросы:

- «О сводном годовом докладе о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ярославской области за 2025 год»;

- «Об отчете о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты Ярославской области за 2025 год»;

- «Об исполнении сметы расходов на содержание Ярославской областной Думы за 2025 год»;

- «О планируемых бюджетных ассигнованиях на обеспечение деятельности Ярославской областной Думы на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов».

Для организации эффективной и своевременной работы по рассмотрению различных обращений по вопросам совершенствования регионального законодательства в отчетном периоде комитет проводил совещания по рассмотрению вопросов налогообложения.

Важным направлением работы является рассмотрение обращений и предложений отдельных граждан и организаций по вопросам, относящимся к ведению комитета. По каждому обращению принимались соответствующие решения или давались исчерпывающие ответы.

За отчетный период в комитет поступили обращения организаций, учреждений, органов государственной власти Российской Федерации, в частности:

- Счетной палаты Российской Федерации;

- Председателя Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству – Председателя Думы Астраханской области;

- Председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по науке и высшему образованию;

- Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области;

- Генерального директора ЗАО «ИНТЕРТЭМ»;

- Президента Федерации биатлона Ярославской области.

- По каждому обращению принимались соответствующие решения и давались исчерпывающие ответы.

Члены комитета по бюджету, финансам и налоговой политике и члены экспертного совета при комитете участвовали в режиме видеоконференции в заседаниях Комитетов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, комитетов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и заседаниях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на основании полученных приглашений от федеральных органов.

В отчетном периоде уделялось внимание изучению опыта работы законодательных и исполнительных органов субъектов Российской Федерации.

Всего в комитет за истекший период поступило и было рассмотрено 303 документа.

За это время поступило и было рассмотрено 23 обращения законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, 63 проекта федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Депутаты вносили проекты решений комитета, проекты постановлений Думы по вопросам, рассматриваемым на заседаниях комитета и Думы.

Члены комитета как представители Думы принимали участие в работе:

- совета по поддержке благотворительной деятельности (депутат Казарян Т.В.);

- комиссии по предоставлению налоговых льгот при Правительстве области (депутаты Гончаров А.Г., Слонин Р.С., Соколов С.С.);

- комиссии по приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, рассмотрению экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Ярославской области и оценке целесообразности увеличения уставных фондов (капиталов) государственных предприятий Ярославской области и хозяйственных обществ с участием Ярославской области (депутат Горохов И.В.);

- координационного совета Ярославской области по государственно-частному партнерству (депутат Горохов И.В.);

- комиссии по государственной поддержке инвестиционной деятельности при Правительстве Ярославской области (депутаты Вахруков М.С., Гончаров А.Г.);

- комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Ярославской области (депутат Соколов С.С.);

- рабочей группы по вопросам открытости бюджета Ярославской области (депутаты Горохов И.В., Карушкина Я.А.);

- координационного совета Ярославской области по вопросам межнациональных отношений (депутат Казарян Т.В.);

- координационного совета по вопросам развития туризма, укрепления имиджа, деловой и инвестиционной привлекательности Ярославской области (депутат Казарян Т.В.);

- рабочей группы по вопросам подготовки и координации проведения голосования граждан по отбору общественных территорий в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» (депутат Карушкина Я.А.);

- межведомственной комиссии по реализации губернаторского проекта «Решаем вместе!» (депутат Гончаров А.Г.);

- рабочей группы по повышению финансовой доступности на территории Ярославской области (депутат Гончаров А.Г.).

Большое внимание комитет уделял повышению качества принимаемых нормативных документов. Все проекты законов Ярославской области, рассматриваемые на заседаниях комитета, направлялись на заключение в правовое управление аппарата Ярославской областной Думы, прокуратуру Ярославской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, Контрольно-счетную палату Ярославской области. Законопроекты, затрагивающие вопросы налогообложения, направлялись на согласование в Управление Федеральной налоговой службы России по Ярославской области. Все поступившие в комитет предложения и замечания рассматривались при доработке законопроектов.

Комитет в ходе своей работы осуществлял постоянный контроль за исполнением принятых решений. Решения, содержащие предложения и рекомендации Губернатору Ярославской области, Правительству Ярославской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления, направлялись им для рассмотрения. Полученные ответы доводились до сведения заинтересованных лиц. По мнению членов комитета, контроль за исполнением законодательства Ярославской области является необходимой составной частью результативной работы комитета и Думы в целом.

В своей работе комитет тесно взаимодействовал с другими комитетами Думы, Контрольно-счетной палатой Ярославской области, министерством финансов Ярославской области, министерством экономического развития Ярославской области, министерством инвестиций и промышленности Ярославской области, управлением Правительства Ярославской области по взаимодействию с законодательными органами, Управлением Федеральной налоговой службы России по Ярославской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, соответствующими комитетами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Советом законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

За истекший период депутаты – члены комитета активно участвовали в его работе, обеспечивали необходимую явку, внимательно изучали все предоставленные материалы комитета и принимали взвешенные решения. В заседаниях комитета также принимали участие депутаты, не являющиеся его членами. Все это способствовало глубокому и всестороннему анализу законопроектов и иных документов, представленных в комитет для рассмотрения.