Ярославская областная Дума
пятого созыва
Постановление
от | 27.04.2012 |
| № | 68 |
Об отчете о работе комитета
Ярославской областной Думы
по депутатской деятельности, этике
и регламенту за прошедший период
(апрель 2011 года – март 2012 года)
Ярославская областная Дума
П О С Т А Н О В И Л А:
Утвердить прилагаемый отчет о работе комитета Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту за прошедший период (апрель 2011 года – март 2012 года).
Председатель
Ярославской областной Думы В.В. Рогоцкий
Утвержден
Постановлением
Ярославской областной Думы
от 27.04.2012 № 68
О Т Ч Е Т
о работе комитета
Ярославской областной Думы
по депутатской деятельности, этике и регламенту
за прошедший период (апрель 2011 года - март 2012 года)
Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту образован Постановлением Ярославской областной Думы от 29 апреля 2008 года № 113.
Свою деятельность комитет осуществляет в соответствии с Регламентом Ярославской областной Думы, вопросами ведения комитета, на основе программы законопроектной работы Ярославской областной Думы на текущий год и утверждаемых в соответствии с ними планов работы комитета, а также поручениями Ярославской областной Думы.
В настоящее время в состав комитета входят 10 депутатов, из них 8 работают на профессиональной постоянной основе.
Председателем комитета является депутат А.А. Сизов, заместителями председателя комитета являются депутаты О.В. Хитрова и А.Н. Шилов.
За отчетный период комитетом проведено 18 заседаний, всего на заседаниях рассмотрен 101 вопрос.
Учитывая важность и актуальность межпарламентского сотрудничества между регионами, депутаты комитета каждый год проводят выездные заседания в законодательные собрания регионов в целях обмена опытом законотворческой деятельности. В мае 2011 года депутаты посетили Ивановскую областную Думу, результатом чего стало подписание 20 сентября 2011 года Соглашения о сотрудничестве между Ярославской областной Думой и Ивановской областной Думой.
Значительное внимание комитета было уделено совершенствованию Закона Ярославской области «О статусе депутата Ярославской областной Думы». Закон дополнен новой главой III1, а также внесены изменения в статью 10. Указанные изменения внесены в целях реализации Федерального закона от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 21.11.2011 № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции»).
Закон определяет порядок создания комиссии Ярославской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ярославской областной Думы, и определяет порядок проведения проверок.
В соответствии с законом разработано положение об указанной комиссии. Для формирования комиссии во все комитеты Ярославской областной Думы и фракции Ярославской областной Думы были направлены письма о представлении своих кандидатур для включения в состав комиссии. На заседании Ярославской областной Думы 27 марта было принято постановление, которым создана комиссия и утвержден ее состав.
26 апреля был принят новый Регламент Ярославской областной Думы. Для его разработки было проведено 25 заседаний рабочей группы. Необходимость разработки новой редакции вызвана изменением федерального законодательства и законодательства Ярославской области, в частности, принятием нового Устава Ярославской области и Закона Ярославской области «О правовых актах Ярославской области», введены 8 новых глав, восполняющих ранее отсутствовавшее правовое регулирование.
Также были рассмотрены комитетом и приняты Думой постановления о внесении изменений в Регламент Ярославской областной Думы. Они были разработаны в целях исполнения требований федерального законодательства и более детального регулирования отдельных вопросов:
- об осуществлении Ярославской областной Думой права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (Глава 151);
- о порядке рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Ярославской области (Глава 201);
- о рассмотрении вопроса о ежегодном отчете Губернатора Ярославской области о результатах деятельности Правительства Ярославской области (Глава 181);
- о сокращении числа заместителей Председателя Ярославской областной Думы (статьи 26, 27);
- о ежегодном отчете начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (его заместителя – начальника полиции) о деятельности полиции, состоянии правопорядка на территории Ярославской области (статья 38).
Всего за отчетный период комитетом были подготовлены и внесены на рассмотрение Ярославской областной Думы 62 проекта постановления. В их числе:
«О деятельности Ярославской областной Думы за отчетный период (июнь 2010 года – май 2011 года)»;
«О Программе законопроектной работы Ярославской областной Думы на 2012 год»;
«О досрочном прекращении полномочий представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Ярославской областной Думы»;
«Об избрании представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Ярославской областной Думы»;
«О внесении изменений в Постановление Ярославской областной Думы от 29.04.2008 № 117 «Об областной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Ярославской области»;
«О внесении изменения в пункт 2 Положения о Почетном знаке Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области»;
«О внесении изменений в пункт 2 Положения о Почетной грамоте Ярославской областной Думы»;
«Об обращении Ярославской областной Думы к Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву с ходатайством о присвоении городу Ярославлю почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы»;
«О внесении изменений в Постановление Ярославской областной Думы «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых депутатами Ярославской областной Думы, председателем контрольно-счетной палаты Ярославской области и гражданами, претендующими на замещение государственной должности Ярославской области председателя контрольно-счетной палаты Ярославской области, и соблюдения ограничений депутатами Ярославской областной Думы, председателем контрольно-счетной палаты Ярославской области» и другие.
Было рассмотрено и рекомендовано к принятию Заявление Ярославской областной Думы «О проявлении вандализма в отношении символов Победы советского народа над фашизмом в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов в городе Львове». Проекты были внесены депутатом Ярославской областной Думы Н.А. Александрычевым и фракцией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ) Ярославской областной Думы.
В соответствии с Положением о Почетном знаке Ярославской областной Думы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма», утвержденным Постановлением Ярославской областной Думы от 29.03.2011 № 35, и ходатайствами депутатов Ярославской областной Думы за отчетный период вручено 6 указанных знаков.
В соответствии с Положением о Почетном знаке Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области», утвержденным Постановлением Ярославской областной Думы от 29.03.2011 № 36, и ходатайствами депутатов Ярославской областной Думы за отчетный период вручено 8 указанных знаков.
В соответствии с Положением о Почетной грамоте Ярославской областной Думы, утвержденным Постановлением Ярославской областной Думы от 29.06.2010 № 101, и ходатайствами депутатов Ярославской областной Думы за отчетный период вручено 95 Почетных грамот Ярославской областной Думы.
В соответствии с Положением о Благодарственном письме Ярославской областной Думы, утвержденным Постановлением Ярославской областной Думы от 16.12.2008 № 313, за отчетный период вручено 328 Благодарственных писем Ярославской областной Думы.
Был подготовлен и направлен пакет документов для регистрации Почетного знака Ярославской областной Думы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма» и Почетного знака Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области» в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации, указанные знаки зарегистрированы с присвоением регистрационных номеров.
Рассмотрены и удовлетворены заявления депутатов Ярославской областной Думы И.В. Осипова и В.В. Волкова о принятии их на работу на профессиональной постоянной основе. Число депутатов Ярославской областной Думы, работающих на профессиональной постоянной основе, составляет 31 человек.
В течение отчетного периода комитет неоднократно рассматривал заявления депутатов о внесении изменений в составы комитетов и готовил соответствующие изменения в приложение 2 к Постановлению Ярославской областной Думы «О комитетах Ярославской областной Думы пятого созыва».
Большая работа проведена по формированию Программы законопроектной работы Ярославской областной Думы на 2012 год.
В соответствии с полномочиями комитета по рассмотрению вопросов, связанных с депутатской деятельностью, были рассмотрены заявления и обращения депутатов. Кроме того, были подготовлены и даны исчерпывающие ответы на все обращения граждан и должностных лиц по действиям депутатов, а также по вопросам соблюдения депутатской этики.
Значительное внимание комитетом было уделено рассмотрению вопросов, касающихся порядка и условий работы депутатов, в том числе:
- о порядке формирования сметы расходов на содержание Ярославской областной Думы;
- о предложениях депутатов Ярославской областной Думы в План работы Ярославской областной Думы на 2012 год;
- об обеспечении парковки служебного и личного транспорта депутатов Ярославской областной Думы у здания Ярославской областной Думы (Советская площадь, дом 1/19);
- об информационном обеспечении депутатов Ярославской областной Думы;
- о делегации Ярославской областной Думы в Парламент Федеральной Земли Штирия;
- о планируемых бюджетных ассигнованиях на обеспечение деятельности Ярославской областной Думы на 2012 год и на плановый период 2013 – 2014 годов;
- об информации об обращениях граждан Российской Федерации к депутатам Ярославской областной Думы за 2011 год.
В связи с принятием Закона Ярославской области «О государственных должностях Ярославской области» были разработаны проекты постановлений Ярославской областной Думы «О порядке осуществления депутатам Ярославской областной Думы иных дополнительных выплат» и «О возмещении расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности». Для разработки указанных постановлений была создана рабочая группа, которая в целях детальной проработки провела несколько заседаний.
В вопросы ведения комитета включены вопросы деятельности депутатских объединений. В настоящее время в Ярославской областной Думе пятого созыва зарегистрировано 4 фракции – «Единая Россия», ЛДПР, «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ), «Патриоты России».
Руководствуясь статьей 103 Регламента Ярославской областной Думы, комитет ежеквартально рассматривал вопрос об участии депутатов в заседаниях Ярославской областной Думы и заседаниях комитетов.
На заседаниях комитета рассматривались вопросы о представителях Ярославской областной Думы в составы рабочих групп для разработки проектов законов, в состав межведомственного совета по реализации проекта модернизации региональных систем общего образования в Ярославской области, в координационный совет по делам инвалидов, в комиссию по присвоению званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ярославской области».
В соответствии с вопросами ведения комитетов Ярославской областной Думы комитет на заседаниях рассматривал вопросы о деятельности Общественного молодежного парламента при Ярославской областной Думе.
В своей работе комитет активно взаимодействовал с другими комитетами Ярославской областной Думы, Правительством Ярославской области и иными органами исполнительной власти Ярославской области. Депутаты – члены комитета активно и заинтересованно участвовали в рассмотрении вопросов, выносимых на его заседание. Необходимо отметить высокую посещаемость заседаний комитета. В заседаниях комитета также принимали участие депутаты, не являющиеся его членами. Все это способствовало глубокому и всестороннему анализу законопроектов и иных документов, представленных в комитет для рассмотрения.