Ярославская областная Дума

Ярославская областная Дума восьмого созыва

Постановление

от

29.09.2026

№

214

   

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Утвердить отчет о работе комитета Ярославской областной Думы по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи за прошедший период (сентябрь 2025 года – август 2026 года) (прилагается).

2. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Документ-Регион».

Утвержден

Постановлением

Ярославской областной Думы

от 29.09.2026 № 214

О Т Ч Е Т

о работе комитета Ярославской областной Думы

по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи

за прошедший период

(сентябрь 2025 года – август 2026 года)

Комитет Ярославской областной Думы по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи (далее – комитет) образован Постановлением Ярославской областной Думы восьмого созыва от 26 сентября 2023 года № 221 «Об образовании комитетов Ярославской областной Думы восьмого созыва».

В отчетном периоде в состав комитета входили 9 депутатов, из которых 4 работали на профессиональной постоянной основе.

Председатель комитета – депутат Хитрова О.В., заместители председателя комитета – депутаты Исаев П.В. и Степанова М.В.

Свою деятельность комитет осуществлял в соответствии с Регламентом Ярославской областной Думы, вопросами ведения комитета, планом законопроектной работы Ярославской областной Думы на текущий год, планом работы комитета, а также поручениями Ярославской областной Думы.

Основными формами работы комитета являлись: регулярное проведение заседаний комитета, рабочих групп и совещаний с привлечением заинтересованных лиц и ответственных работников Правительства Ярославской области, руководителей и сотрудников федеральных органов власти, расположенных на территории Ярославской области.

К перечню вопросов ведения комитета относились вопросы, регулирующие деятельность в сфере образования, физической культуры и спорта, туризма, молодежной политики, гарантии прав ребенка, государственной национальной политики, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства), культуры, в том числе охраны объектов культурного наследия, библиотечного дела, опеки и попечительства, взаимодействия с религиозными организациями, социально ориентированными некоммерческими организациями, национальными диаспорами, а также комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, праздники и памятные даты Ярославской области.

В соответствии с Постановлением Ярославской областной Думы от 17.02.2026 № 10 «О внесении изменений в пункты 9 и 10 Постановления Думы «Об образовании комитетов Ярославской областной Думы восьмого созыва» были внесены изменения в вопросы ведения комитета:

- исключены вопросы: об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству; комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области;

- включен вопрос об отдыхе и оздоровлении детей.

За отчетный период комитет провел 12 заседаний, из них одно внеочередное и три выездных (муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа «Образовательный комплекс № 28» (центр образования – школа № 93); государственное профессиональное образовательное учреждение Ярославской области «Ярославский автомеханический колледж» и Даниловский муниципальный округ). Для подготовки выездных заседаний комитета было проведено 2 совещания с представителями Правительства Ярославской области, заинтересованными лицами и депутатами комитета. На заседаниях комитета было рассмотрено 43 вопроса с принятием соответствующих решений.

По вопросам ведения комитета Ярославской областной Думы (далее – Дума) принято 20 постановлений и 2 закона Ярославской области.

Закон Ярославской области от 29.12.2025 № 77-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области» направлен на совершенствование регионального законодательства в связи с принятием Закона Ярославской области от 28.10.2025 № 44-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области», предусматривающим прекращение с 01.01.2026 осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области переданных им государственных полномочий в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми. Кроме того, законом корректируются полномочия министерства образования Ярославской области в части наделения функциями в сфере организации отдыха и оздоровления детей и исключения полномочий об опеке и попечительству над несовершеннолетними детьми.

Закон Ярославской области от 29.12.2025 № 78-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области» направлен на совершенствование регионального законодательства в связи с принятием Закона Ярославской области от 28.10.2025 № 44-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области», предусматривающим прекращение с 01.01.2026 осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области переданных им полномочий по организации деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Кроме того, закон исключает из системы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав общественные комиссии, созданные при администрациях городских и сельских поселений, в связи с реализацией на территории Ярославской области реформы системы местного самоуправления.

Помимо работы над профильными законами комитет участвовал в рассмотрении проекта закона Ярославской области «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» и поправок к нему.

Проекты законов Ярославской области и поправки, рассматриваемые на заседаниях комитета, направлялись на заключения в правовое управление аппарата Думы, прокуратуру Ярославской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, Правительство Ярославской области и Контрольно-счетную палату Ярославской области. Поступившие предложения и замечания обсуждались на заседаниях комитета и учитывались при окончательной доработке законопроектов.

Комитет осуществлял постоянный контроль за исполнением принятых им решений, в которых содержались предложения в адрес Правительства Ярославской области, иных исполнительных органов Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области. Полученные ответы доводились до сведения заинтересованных лиц. Информация о мерах, принятых по результатам рассмотрения предложений комитета, рассматривалась на его заседаниях.

Депутаты – члены комитета принимали участие в «круглом столе» на тему: «Лучшие практики и инновационные подходы социально ориентированных некоммерческих организаций: вызовы и пути развития», проведенным Комитетом Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений в режиме видео-конференц-связи.

Важным моментом деятельности комитета являлся контроль за исполнением законодательства на территории Ярославской области. На заседаниях комитета были заслушаны 20 информаций, представленных Правительством Ярославской области, мэрией города Ярославля и Уполномоченным по правам ребенка в Ярославской области, на основе которых приняты соответствующие решения.

Регулярно на заседаниях заслушивались информации о ходе реализации государственных программ в соответствии с направлениями деятельности комитета:

- «Развитие образования в Ярославской области»;

- «Развитие молодежной политики и патриотическое воспитание в Ярославской области»;

- «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области»;

- «Развитие культуры в Ярославской области»;

- «Развитие туризма и индустрии гостеприимства в Ярославской области»;

- «Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области»;

- «Научно-техническое развитие Ярославской области» (в части высшего образования).

За отчетный период в комитет из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поступило 52 проекта федеральных законов, 4 законодательные инициативы и 6 обращений субъектов Российской Федерации. На заседаниях комитета были рассмотрены и поддержаны Думой 15 проектов федеральных законов, 1 обращение.

Другим важным направлением работы комитета являлось рассмотрение обращений и предложений депутатов, Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области, отдельных граждан и организаций по вопросам, относящимся к вопросам ведения комитета. Комитет рассмотрел 11 обращений. По каждому обращению принимались соответствующие решения, проводились выездные заседания, совещания, встречи с заявителями, на все обращения давались исчерпывающие ответы.

На постоянном контроле у депутатов комитета были вопросы:

- о создании и функционировании образовательных комплексов на территории Ярославской области;

- о благоустройстве, реставрации, реконструкции воинских захоронений и военно-мемориальных объектов на территории Ярославской области;

- о функционировании органов опеки и попечительства, территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Ярославской области;

- о работе государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области;

- о стратегии развития физической культуры и спорта в Ярославской области.

Всего в комитет за истекший период поступило 267 документов, подготовлено и направлено 68 исходящих документов.

Депутаты – члены комитета как представители Думы принимали участие в следующих межведомственных коллегиальных органах:

- Совет по вопросам реализации семейной, демографической политики, политики в интересах детей и улучшения качества жизни при Губернаторе области (Хитрова О.В.);

- межведомственный совет по координации деятельности в области профессиональной ориентации обучающихся и содействия трудоустройству выпускников, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования (Степанова М.В.);

- Совет по присуждению премий Губернатора Ярославской области в сфере образования (Исаев П.В.);

- координационный совет по патриотическому воспитанию при Губернаторе Ярославской области (Дмитриев М.В., Исаев П.В.);

- координационный совет по вопросам развития туризма, укрепления имиджа, деловой и инвестиционной привлекательности Ярославской области (Казарян Т.В.);

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области (Власов А.В., Исаев П.В.);

- коллегия министерства образования Ярославской области (Хитрова О.В.);

- коллегия министерства спорта Ярославской области (Власов А.В., Дмитриев М.В., Степанова М.В.);

- коллегия министерства молодежной политики Ярославской области (Хитрова О.В.);

- конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора проектов физкультурно-спортивных организаций для предоставления им субсидий из областного бюджета (Дмитриев М.В.);

- региональный организационный комитет по проведению
в 2022-2032 годах в Ярославской области мероприятий, посвященных Международному десятилетию языков коренных народов (Бараташвили Т.К.);

- Совет по поддержке благотворительной деятельности в Ярославской области (Бараташвили Т.К., Власов А.В., Казарян Т.В., Степанова М.В.);

- координационный совет Ярославской области по вопросам межнациональных отношений (Власов А.В., Казарян Т.В.);

- экспертный совет по проведению конкурсного отбора муниципальных образований Ярославской области, бюджетам которых предоставляются субсидии на обустройство и восстановление воинских захоронений и военно-мемориальных объектов в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» государственной программы Ярославской области «Развитие молодежной политики и патриотическое воспитание в Ярославской области» на 2021-2025 годы (Хитрова О.В.);

- экспертный совет министерства регионального развития Ярославской области по проведению конкурсного отбора муниципальных образований Ярославской области, бюджетам которых предоставляются субсидии на обустройство и восстановление воинских захоронений, военно-мемориальных объектов, произведений монументальной скульптуры или архитектурных сооружений (Хитрова О.В.);

- Общественный совет при министерстве спорта Ярославской области (Дмитриев М.В.);

- Координационный совет по защите традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти (Хитрова О.В.).

В своей работе комитет активно взаимодействовал с другими комитетами Думы, Правительством Ярославской области и иными исполнительными органами Ярославской области, представителями муниципальных образований Ярославской области. Председатель комитета и члены комитета систематически освещали деятельность комитета в средствах массовой информации, встречались с жителями Ярославской области.

В заседаниях комитета принимали участие депутаты, не являющиеся его членами. Депутаты – члены комитета активно и заинтересованно участвовали в рассматриваемых на заседаниях вопросах. Необходимо отметить высокую посещаемость заседаний комитета. Все это способствовало глубокому и всестороннему анализу законопроектов и иных документов, представленных в комитет для рассмотрения.