З А К О Н 
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области»

Принят Ярославской областной Думой

«____» _____________ 2025 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 16.12.2009 № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» (Документ-Регион, 2009, 22 декабря, № 36; 2010, 19 февраля, № 9-а; 3 декабря, № 93; 2011, 11 октября, № 83; 28 декабря, № 110; 2012, 6 апреля, № 26; 26 декабря, № 108; 2013, 12 марта, № 18; 31 мая, № 41; 12 июля, № 54; 25 декабря, № 104; 2014, 28 февраля, № 15; 4 апреля, № 26; 13 мая, № 36; 26 декабря, № 111-а; 2015, 14 апреля, № 29; 1 декабря, № 99; 2016, 26 февраля, № 16; 13 мая, № 41; 14 июня, № 51; 14 октября, № 90; 27 декабря, № 113; 2017, 16 июня, № 47; 1 декабря, № 101; 27 декабря, № 110-а; 2018, 25 декабря, № 111; 2019, 5 июля, № 55-а; 27 декабря, № 112; 2020, 14 апреля, № 30; 8 июля, № 53; 21 августа, № 69; 25 декабря, № 109; 2021, 26 февраля, № 16; 18 мая, № 39; 9 июля, № 55; 2022, 13 мая, № 36; 1 ноября, № 90; 29 ноября, № 98; 23 декабря, № 106; 2023, 11 апреля, № 26; 28 апреля, № 32; 7 июля, № 51; 17 октября, № 82; 1 декабря, № 95; 29 декабря, № 103; 2024, 21 февраля, № 14; 2 мая, № 33; 19 ноября, № 92; 26 ноября, № 94; 20 декабря, № 101; 2025, 21 февраля, № 13; 13 мая, № 34; 18 июля, № 52; 10 октября, № 76) следующие изменения:

1) в преамбуле слова «и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «и «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

2) в статье 2 слова «муниципальных районов,» исключить;

3) в пункте 4 части 1 статьи 10 слова «статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «статьи 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

4) статьи 11 и 12 признать утратившими силу;

5) в статье 13:

а) пункты 1¹, 4 и 5 части 1, пункты 1 и 2 части 2, части 3 и 5² признать утратившими силу;

б) часть 5³ изложить в следующей редакции:

«5³. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по назначению и выплате компенсации части расходов на приобретение путевки в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с Законом Ярославской области «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей».»;

в) части 6¹ и 6² признать утратившими силу;

г) в части 7:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Осуществление государственных полномочий в соответствии с пунктами 3 и 3² части 1, пунктом 4 части 2, пунктами 1 – 3 части 6³ настоящей статьи контролирует уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области в сфере образования.»;

абзац четвертый признать утратившим силу;

6) статьи 14, 16 и 19 признать утратившими силу;

7) в приложении:

а) разделы 1, 3, 5, 5², 5³, 9, 9¹, 12, 16 и 17 признать утратившими силу;

б) абзац третий пункта 3 раздела 19⁵ после слов «муниципальных общеобразовательных организаций» дополнить словами «(структурных подразделений)»;

в) абзац третий пункта 3 раздела 19⁶ после слов «муниципальных общеобразовательных организаций» дополнить словами «(структурных подразделений)»;

г) в пункте 4 раздела 26:

в абзаце третьем слова «муниципального района,» исключить;

в абзаце четвертом слова «муниципальном районе,» исключить;

д) раздел 30 признать утратившим силу;

е) в абзаце четвертом пункта 4 раздела 31 слова «муниципального района (муниципального округа, городского округа)» заменить словами «муниципального округа (городского округа)».

Статья 2

Признать утратившими силу:

1) пункт 1 статьи 2 Закона Ярославской области от 03.04.2012 № 6-з «О внесении изменений в Законы Ярославской области «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству» и «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» (Документ-Регион, 2012, 6 апреля, № 26);

2) пункты 1, 3 и 4 статьи 2 Закона Ярославской области от 21.12.2012 № 64-з «О внесении изменений в законодательные акты Ярославской области в сфере наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» (Документ-Регион, 2012, 26 декабря, № 108);

3) пункт 2 статьи 2 Закона Ярославской области от 05.07.2013 № 42-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в целях стимулирования семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Документ-Регион, 2013, 12 июля, № 54);

4) пункт 4 статьи 2 Закона Ярославской области от 23.12.2013 № 78-з «О внесении изменений в законодательные акты Ярославской области в сфере наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» (Документ-Регион, 2013, 25 декабря, № 104);

5) пункты 1, 2 и 4 статьи 2 Закона Ярославской области от 25.12.2014 № 83-з «О внесении изменений в законодательные акты Ярославской области в сфере наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» (Документ-Регион, 2014, 26 декабря,
№ 111-а);

6) пункт 2 статьи 2 Закона Ярославской области от 22.12.2016 № 88-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации» и Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» (Документ-Регион, 2016, 27 декабря, № 113);

7) пункт 4 статьи 1 Закона Ярославской области от 20.12.2018 № 83-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» (Документ-Регион, 2018, 25 декабря, № 111);

8) пункты 1 и 3 статьи 1 Закона Ярославской области от 20.12.2019 № 78-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» (Документ-Регион, 2019, 27 декабря, № 112);

9) пункт 1 статьи 2 Закона Ярославской области от 06.05.2022 № 16-з «О внесении изменений в законодательные акты Ярославской области в сфере наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» (Документ-Регион, 2022, 13 мая, № 36);

10) пункты 1 и 5 статьи 1 Закона Ярославской области от 27.10.2022 № 47-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» (Документ-Регион, 2022, 1 ноября, № 90);

11) пункт 1 статьи 1 Закона Ярославской области от 24.11.2022 № 53-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» (Документ-Регион, 2022, 29 ноября, № 98);

12) пункт 3 статьи 2 Закона Ярославской области от 20.12.2022 № 69-з «О внесении изменений в законодательные акты Ярославской области в сфере наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» (Документ-Регион, 2022, 23 декабря, № 106);

13) пункт 1 статьи 1 Закона Ярославской области от 24.11.2023 № 71-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» и Закон Ярославской области «О мерах социальной поддержки членов семей граждан, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в связи с проведением специальной военной операции» (Документ-Регион, 2023, 1 декабря, № 95);

14) пункт 1 статьи 1 Закона Ярославской области от 25.12.2023 № 82-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» (Документ-Регион, 2023, 29 декабря, № 103);

15) пункт 1 статьи 1 Закона Ярославской области от 10.07.2025 № 32-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» (Документ-Регион, 2025, 18 июля, № 52).

Статья 3

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2026 года, за исключением пунктов 1 и 3 статьи 1 настоящего Закона, вступающих в силу со дня его официального опубликования.

2. Положения Закона Ярославской области от 16.12.2009 № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета и местных бюджетов, начиная с бюджетов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.

«__»_____________ 2025 г.

№ _______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О наделении органов местного самоуправления государственными

полномочиями Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) подготовлен в целях приведения регионального законодательства в соответствие положениям Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон
№ 33-ФЗ) и в связи с реализацией на территории Ярославской области муниципальной реформы, а также в целях совершенствования регионального законодательства в сфере наделения полномочиями Ярославской области органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона № 33-ФЗ местное самоуправление осуществляется в следующих видах муниципальных образований: городской округ, муниципальный округ, внутригородское муниципальное образование города федерального значения.

В целях приведения регионального законодательства в соответствие требованиям Федерального закона № 33-ФЗ, а также с учетом положений законов Ярославской области о преобразовании путем объединения всех поселений, входящих в состав Большесельского, Борисоглебского, Брейтовского, Гаврилов-Ямского, Даниловского, Любимского, Мышкинского, Некоузского, Некрасовского, Первомайского, Пошехонского, Ростовского, Рыбинского, Тутаевского, Угличского и Ярославского муниципальных районов Ярославской области, и наделении их статусом муниципальных округов проектом закона предлагается внести изменения в преамбулу, статьи 2 и 10, разделы 26 и 31 приложения к Закону Ярославской области от 16.12.2009 № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» (далее – Закон области).

Кроме того, проектом закона предлагается признать утратившими силу статьи 11, 12, пункты 1¹, 4 и 5 части 1, пункты 1 и 2 части 2, части 3, 5², 6¹ и 6² статьи 13, статьи 14, 16 и 19, а также разделы 1, 3, 5, 5², 5³, 9, 9¹, 12, 16 и 17 приложения к Закону области, прекратив с 1 января 2026 года осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области переданных им государственных полномочий Ярославской области в сфере охраны труда и социально-трудовых отношений, в сфере оказания социальной помощи и предоставления социального обслуживания, в сфере опеки и попечительства, а также по организации деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, и отдельные полномочия в сфере социальной поддержки населения.

Исполнение государственных полномочий будет осуществляться органами исполнительной власти Ярославской области, государственными учреждениями Ярославской области, созданными с целью исполнения функций органов исполнительной власти.

Законопроектом предусматривается исключение из числа переданных органам местного самоуправления государственных полномочий назначения и осуществления меры социальной поддержки в сфере организации отдыха детей и их оздоровления в части частичной оплаты стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления.

Также проектом закона предлагается внести уточнения в методики распределения субвенций на обеспечение деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях и на ежемесячное денежное вознаграждение советникам директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями муниципальных общеобразовательных организаций в связи с объединением отдельных муниципальных общеобразовательных организаций с 1 октября 2025 года в общеобразовательные комплексы и созданием в них структурных подразделений. При этом должности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями сохранились в прежнем количестве.

Принятие законопроекта потребует внесения изменений в Закон Ярославской области от 09.11.2007 № 70-з «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству» и Закон Ярославской области от 05.07.2013 № 40-з «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области».

Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.

Принятие проекта закона не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета.