Проект вносит
Губернатор Ярославской области

Евраев М.Я.

З А К О Н 
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области
«Об административно-территориальном устройстве
Ярославской области и порядке его изменения»

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2025 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 07.02.2002 № 12-з «Об административно-территориальном устройстве Ярославской области и порядке его изменения» (Губернские вести, 2002, 15 февраля, № 11; 2008, 9 июля, № 55; Документ-Регион, 2024, 19 ноября, № 92) следующие изменения:

1) в части 2 статьи 1 слова «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

2) часть 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«3. К населенным пунктам, не имеющим статуса административно-территориальных единиц, относятся сельские населенные пункты.

Типами сельских населенных пунктов являются деревни, села, поселки, станции, поселки при железнодорожных станциях, слободы, хутора, местечки, а также иные населенные пункты, не отнесенные к категории городских населенных пунктов.

Одиночные дома, а также железнодорожные будки, дома лесников, бакенщиков, метеостанции, полевые станы, пасеки, сторожки, контрольные пункты, казармы, кордоны и иные объекты служебного назначения в соответствующих отраслях экономики, имеющие временное значение и непостоянный состав населения, не являются населенными пунктами и подлежат приписке к населенным пунктам, с которыми они связаны в административном, производственном или территориальном отношении.

Границы сельских населенных пунктов устанавливаются генеральными планами соответствующих муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.»;

3) в статье 12¹:

а) в пункте 3 части 1 слово «категории» заменить словом «типа»;

б) в абзаце первом части 4 слова «поселений, муниципальных районов,» исключить;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Изменение административно-территориального устройства осуществляется с учетом мнения населения соответствующих административно-территориальных единиц и сельских населенных пунктов.

При изменении административно-территориального устройства, связанном с изменением границ населенных пунктов, учет мнения населения осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В случае изменения административно-территориального устройства, связанного с преобразованием муниципальных образований, учет мнения населения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Мнение населения по вопросам установления (переноса) административных центров районов Ярославской области, сельских округов выражается представительными органами соответствующих муниципальных округов.

Мнение населения по вопросам создания, изменения типа и ликвидации сельских населенных пунктов, а также по иным вопросам изменения административно-территориального устройства выражается представительными органами соответствующих муниципальных округов, городских округов.»;

4) в статье 12⁴:

а) в наименовании слово «категории» заменить словом «типа»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Изменение типов сельских населенных пунктов осуществляется в целях исключения нахождения на территории одного муниципального образования Ярославской области двух и более сельских населенных пунктов, имеющих одинаковый тип и наименование, а также в целях упорядочивания типов сельских населенных пунктов с учетом исторических и культурных традиций.»;

5) абзац первый статьи 25 изложить в следующей редакции:

«С проектом закона Ярославской области об изменении административно-территориального устройства сельских округов (за исключением проекта закона Ярославской области об изменении административно-территориального устройства сельских округов, предусматривающего изменение типа сельского населенного пункта) представляются:»;

6) в статье 26:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Перечень документов и материалов, представляемых при изменении административно-территориального устройства городских населенных пунктов и городских районов, изменении административно-территориального устройства сельских округов в виде изменения типа сельского населенного пункта»;

б) абзац первый изложить в следующей редакции:

«С проектом закона Ярославской области об изменении административно-территориального устройства городских населенных пунктов и городских районов, либо об изменении административно-территориального устройства сельских округов, предусматривающим изменение типа сельского населенного пункта, представляются:»;

в) в абзаце третьем после слов «района в городе;» дополнить словами «предложения о типе сельского населенного пункта;».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор 
Ярославской области                                                                      М.Я. Евраев

«_____»_____________2025 г.

№_______

Пояснительная записка

к проекту закона Ярославской области «О внесении изменений

в Закон Ярославской области «Об административно-территориальном устройстве Ярославской области и порядке его изменения»

Проектом закона «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об административно-территориальном устройстве Ярославской области и порядке его изменения» (далее – проект закона, законопроект) предлагается внести изменения в Закон Ярославской области от 07.02.2002 № 12-з «Об административно-территориальном устройстве Ярославской области и порядке его изменения» в целях приведения регионального законодательства в соответствие положениям Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также в связи с реализацией на территории Ярославской области муниципальной реформы и необходимости реализации мероприятий по устранению дублирования наименований сельских населенных пунктов в составе муниципальных образований на территории Ярославской области.

Наличие населенных пунктов с одинаковыми наименованиями в составе одного муниципального образования Ярославской области создает системные затруднения в обеспечении граждан государственными и муниципальными услугами. На сегодняшний день на территории Ярославской области выявлено 726 одноименных сельских населенных пунктов.

В связи с этим проектом закона предусматривается изменение типа сельского населенного пункта в качестве одного из способов идентификации отдельных сельских населенных пунктов с одинаковым наименованием.

В частности, законопроектом предлагается внести в Закон Ярославской области «Об административно-территориальном устройстве Ярославской области и порядке его изменения» изменения в части замены понятия «категория» сельского населенного пункта понятием «тип» сельского населенного пункта и установления перечня таких типов, уточнения цели их изменения, а также определения перечня документов, представляемых при внесении предложений об изменении типа сельского населенного пункта.

Принятие проекта закона не повлечет за собой увеличение расходов (снижение доходов) областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения иных законодательных актов Ярославской области.