Проект вносит
Губернатор Ярославской области

Евраев М.Я.

З А К О Н 
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области»

Принят Ярославской областной Думой 

«___» ____________ 2025 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 05.07.2013 № 40-з «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области» (Документ-Регион, 2013, 12 июля, № 54; 2013, 12 ноября, № 90; 2015, 14 апреля, № 29; 2017, 12 мая, № 35; 2018, 9 ноября, № 95; 2020, 2 июня, № 44; 2022, 29 ноября, № 98; 2024, 21 февраля, № 14; 20 декабря, № 101) следующие изменения:

1) в статье 4:

а) в части 1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ярославской области (далее – областная комиссия);»;

абзац третий пункта 2 после слова «области» дополнить словами «, за исключением городских округов Ярославской области, имеющих территориальное деление»;

пункт 3 признать утратившим силу; 

б) часть 3 признать утратившей силу;

2) в статье 5:

а) пункт 4 части 1 после слов «уголовно-исполнительной системы» дополнить словами «, следственных изоляторов органов федеральной службы безопасности»;

б) в части 2 слова «Комиссия при Правительстве области» заменить словами «Областная комиссия»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Территориальные комиссии осуществляют полномочия, предусмотренные пунктами 1 – 6, 7¹ и 8 части 1 настоящей статьи.»;

г) часть 4 признать утратившей силу;

3) в статье 7:

а) в части 2:

в пункте 1 слова «комиссии при Правительстве области» заменить словами «областной комиссии»;

пункт 3 признать утратившим силу;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Предложения о кандидатурах в составы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав вправе представлять:

1) органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ярославской области, иные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие свою деятельность на территории Ярославской области или соответствующего муниципального образования Ярославской области, и органы государственной власти Ярославской области;

2) главы соответствующих муниципальных образований Ярославской области;

3) общественные объединения (структурные подразделения общественных объединений), зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие деятельность на территории Ярославской области или соответствующего муниципального образования Ярославской области.»;

в) в абзаце первом части 4 слова «комиссии при Правительстве Ярославской области» заменить словами «областной комиссии»;

4) в статье 8:

а) в части 2:

в пункте 1 слова «комиссии при Правительстве области» заменить словами «областной комиссии»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) территориальных комиссий – замещение должности государственной гражданской службы Ярославской области не ниже заместителя руководителя органа исполнительной власти Ярославской области, уполномоченного в сфере создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, либо замещение должности муниципальной службы не ниже заместителя главы местной администрации, заместителя руководителя территориального органа местной администрации (в случае создания территориальных комиссий в территориальных единицах городских округов Ярославской области, имеющих территориальное деление);»;

пункт 3 признать утратившим силу;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Требования к замещаемой должности заместителя председателя:

1) областной комиссии – замещение должности государственной гражданской службы Ярославской области не ниже руководителя органа исполнительной власти Ярославской области, уполномоченного в сфере создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

2) территориальных комиссий – замещение должности государственной гражданской службы Ярославской области не ниже заместителя руководителя территориального отдела органа исполнительной власти Ярославской области, уполномоченного в сфере создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, либо должности муниципальной службы не ниже руководителя структурного подразделения местной администрации, уполномоченного в сфере социального развития, либо должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы Ярославской области или муниципальной службы не ниже руководителя органа системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ярославской области, либо должности не ниже руководителя учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ярославской области.»;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Требования к замещаемой должности ответственного секретаря:

1) областной комиссии – замещение должности государственной гражданской службы Ярославской области не ниже консультанта органа исполнительной власти Ярославской области, уполномоченного в сфере создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

2) территориальных комиссий – замещение должности государственной гражданской службы Ярославской области не ниже специалиста территориального отдела органа исполнительной власти Ярославской области, уполномоченного в сфере создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.»;

5) в статье 9:

а) в части 3 слова «комиссии при Правительстве области» заменить словами «областной комиссии»;

б) часть 4 признать утратившей силу;

6) в статье 13:

а) в абзаце первом части 3 слова «комиссии при Правительстве области и общественных комиссий» заменить словами «областной комиссии»;

б) в части 4 слово «области» исключить;

7) в статье 15:

а) в части 1:

в пункте 1 слова «комиссией при Правительстве области» заменить словами «областной комиссией»;

пункт 3 признать утратившим силу;

б) в части 5 слова «комиссию при Правительстве области» заменить словами «областную комиссию»;

8) статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. Организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляется органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным в сфере создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. Штатная численность специалистов органа исполнительной власти Ярославской области, уполномоченного в сфере создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, устанавливается постановлением Правительства Ярославской области.

3. Вопросы обеспечения деятельности областной комиссии и территориальных комиссий определяются Положением.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

Губернатор
Ярославской области                                                                            М.Я. Евраев

«_____»_____________ 2025 г. 

№ ______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области «О комиссиях

по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области» (далее – проект закона) разработан в рамках реализации полномочий Ярославской области как субъекта Российской Федерации в целях совершенствования правовой основы создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Ярославской области (далее – комиссии).

В связи с осуществлением в Ярославской области перехода к одноуровневой системе организации местного самоуправления и с учетом положений законов Ярославской области о преобразовании путем объединения всех поселений, входящих в состав Большесельского, Борисоглебского, Брейтовского, Гаврилов-Ямского, Даниловского, Любимского, Мышкинского, Некоузского, Некрасовского, Первомайского, Пошехонского, Ростовского, Рыбинского, Тутаевского, Угличского и Ярославского муниципальных районов Ярославской области, и наделении их статусом муниципальных округов, проектом закона предлагается внести изменения в Закон Ярославской области от 05.07.2013 № 40-з «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области» (далее – Закон области) в части исключения общественных комиссий, созданных при администрациях городских и сельских поселений.

Также в соответствии с Законом Ярославской области от 28.10.2025 № 44-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» полномочие по организации деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав с 1 января 2026 года будет осуществляться органами исполнительной власти Ярославской области.

Проектом закона предлагается внести изменения в статьи 4, 5, 7, 8, 9, 13, 15 и 18 Закона области в части установления системы комиссий, наименований комиссий, формирования составов комиссий, требований к председателям, заместителям председателей, ответственным секретарям комиссий, а также организации деятельности комиссий.

Принятие проекта закона не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.