Ярославская областная Дума

Проект вносит
Губернатор Ярославской области

Евраев М.Я.

З А К О Н 
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«Об областном бюджете на 2025 год

Принят Ярославской областной Думой 

«___» ____________ 2026 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 19.12.2025 № 65-з «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» (Документ-Регион, 2025, 26 декабря, № 99-а) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1

1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2026 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 158 715 882 375 рублей;

2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 160 693 380 201 рубль;

3) дефицит областного бюджета в сумме 1 977 497 826 рублей.

2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2027 год и на 2028 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2027 год в сумме 157 341 875 046 рублей и на 2028 год в сумме 169 368 617 944 рубля;

2) общий объем расходов областного бюджета на 2027 год в сумме 157 795 323 046 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8 605 209 211 рублей, и на 2028 год в сумме 169 368 617 944 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 17 869 041 445 рублей;

3) дефицит областного бюджета на 2027 год в сумме 453 448 000 рублей.»;

2) в статье 11 цифры «2 936 415 690», «2 938 291 365» и «2 821 675 813» заменить цифрами «2 806 435 616», «2 733 272 211» и «2 616 656 659» соответственно;

3) в статье 12 слова «23 106 277 922 рубля» заменить словами «23 931 603 435 рублей»;

4) в части 3 статьи 13 слова «1 768 359 524 рубля», «6 373 024 440 рублей» и «6 575 117 563 рубля» заменить словами «849 286 702 рубля», «6 439 114 353 рубля» и «6 641 207 476 рублей» соответственно;

5) в части 1 статьи 22 цифры «63 030 292 885», «61 533 452 064» и «59 583 163 243» заменить цифрами «63 029 369 445», «61 532 528 624» и «59 582 239 803» соответственно;

6) пункт 1 части 2 статьи 26 признать утратившим силу;

7) приложения 4 – 11 изложить в редакции приложений 1 – 8 к настоящему Закону соответственно;

8) в приложении 14:

а) пункты 1, 4, 5, 11, 16, 26, 29 – 33, 37, 38, 45 – 48 и вновь вводимые пункты 52 и 53 изложить в редакции приложения 9 к настоящему Закону;

б) пункт 23 признать утратившим силу;

в) в строке «Итого» цифры «11 585 173 588» заменить цифрами «11 987 803 554»;

9) в приложении 15:

а) пункты 1, 13, 19, 26 – 28, 37 и 38 изложить в редакции приложения 10 к настоящему Закону;

б) пункт 20 признать утратившим силу;

в) в строке «Итого» цифры «7 786 337 377» и «4 621 736 515» заменить цифрами «7 803 522 791» и «4 503 480 705» соответственно;

10) в приложении 16:

а) пункты 1 и 13 изложить в редакции приложения 11 к настоящему Закону;

б) пункт 14 признать утратившим силу;

в) в строке «Итого» цифры «25 086 889 033» заменить цифрами «25 069 259 864»;

11) в приложении 17:

а) пункт 1 изложить в редакции приложения 12 к настоящему Закону;

б) пункт 12 признать утратившим силу;

в) в строке «Итого» цифры «24 920 198 907» и «24 999 715 126» заменить цифрами «24 902 569 797» и «24 982 086 016» соответственно;

12) в приложении 18:

а) пункты 1 – 4, 6, 7, 9, 13, 14, 19 и вновь вводимые пункты 20 – 22 изложить в редакции приложения 13 к настоящему Закону;

б) в строке «Итого» цифры «2 542 236 318» заменить цифрами «3 278 376 843»;

13) в приложении 19:

а) пункты 3, 4 и вновь вводимый пункт 12 изложить в редакции приложения 14 к настоящему Закону;

б) пункт 8 признать утратившим силу;

в) в строке «Итого» цифры «1 187 600 203» и «1 414 659 283» заменить цифрами «1 186 491 203» и «1 413 550 283» соответственно;

14) приложения 20, 22 – 24 изложить в редакции приложений 15 – 18 к настоящему Закону соответственно.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 Губернатор
Ярославской области                                                                            М.Я. Евраев

«_____»_____________ 2026 г. 

№ ______

______________________

Приложение 1 «Прогнозируемые доходы областного бюджета на 2026 год в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации»;

Приложение 2 «Прогнозируемые доходы областного бюджета на плановый период 2027 и 2028 годов в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации»;

Приложение 3 «Расходы областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2026 год»;

Приложение 4 «Расходы областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на плановый период 2027 и 2028 годов»;

Приложение 5 «Ведомственная структура расходов областного бюджета на 2026 год»;

Приложение 6 «Ведомственная структура расходов областного бюджета на плановый период 2026 и 2027 годов»;

Приложение 7 «Перечень бюджетных ассигнований, предусмотренных на поддержку семьи и детства на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»;

Приложение 8 «Общий объем межбюджетных трансфертов федеральному бюджету, бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»;

Приложение 9 «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2026 год»;

Приложение 10 «Субсидии муниципальных образований Ярославской области на плановый бюджетам период 2027 и 2028 годов»;

Приложение 11 «Субвенции федеральному бюджету, бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2026 год»;

Приложение 12 «Субвенции федеральному бюджету, бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на плановый период 2027 и 2028 годов»;

Приложение 13 «Иные межбюджетные трансферты бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2026 год»;

Приложение 14 «Иные межбюджетные трансферты бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на плановый период 2027 и 2028 годов»;

Приложение 15 «Иные дотации бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2026 год»;

Приложение 16 «Источники финансирования дефицита областного бюджета на 2026 год»;

Приложение 17 «Источники финансирования дефицита областного бюджета на плановый период 2027 и 2028 годов»;

Приложение 18 «Программа государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».

Пояснительная записка

к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области

«Об областном бюджете на 2026 год

и на плановый период 2027 и 2028 годов»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» подготовлен в связи с необходимостью корректировки доходной и расходной частей областного бюджета в целях увеличения расходов, не профинансированных в 2025 году, а также урегулирования кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 01.01.2026.

Доходы

Доходы областного бюджета на 2026 год увеличиваются на 2 353,5 млн. рублей, в том числе:

1) за счет целевых поступлений увеличиваются на 101,3 млн. рублей, в том числе:

а) увеличение на 103,9 млн. рублей, в том числе:

- 32,5 млн. рублей – на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- 71,4 млн. рублей – на обеспечение комплексного развития сельских территорий за счет безвозмездных поступлений от юридических лиц;

б) уменьшение на 2,6 млн. рублей за счет субсидии на проведение мелиоративных мероприятий;

2) за счет налоговых и неналоговых доходов увеличиваются на 2 252,2 млн. рублей, в том числе:

- 152,2 млн. рублей – доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащих субъекту Российской Федерации;

- 2 100,0 млн. рублей – налог на доходы физических лиц.

Доходы областного бюджета на 2026 год составят 158 715,9 млн. рублей.

Доходы областного бюджета на 2027 и 2028 годы не изменяются.

Расходы

Расходы областного бюджета на 2026 год увеличиваются на 3 910,9 млн. рублей, в том числе:

1) в части целевых безвозмездных поступлений увеличиваются на 101,3 млн. рублей;

2) в части расходов за счет собственных средств областного бюджета уменьшаются на 3 324,3 млн. рублей, в том числе:

- 61,1 млн. рублей – на обеспечение деятельности учреждений здравоохранения;

- 439,8 млн. рублей – на предоставление субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями культуры в связи с увеличением объема расходов, финансово обеспеченных за счет средств, поступающих от осуществления приносящей доход деятельности бюджетными и автономными учреждениями;

- 69,6 млн. рублей – на реализацию мероприятий по обеспечению обязательных требований охраны объектов образования I – III категорий опасности;

- 24,0 млн. рублей – на развитие информационных технологий;

- 25,8 млн. рублей – на осуществление мероприятий, направленных на проведение конкурса «Лучшее новогоднее оформление фасадов зданий, расположенных на территории Ярославской области»;

- 48,7 млн. рублей – на обеспечение бюджетного процесса (приобретение программного обеспечения);

- 879,5 млн. рублей – на обеспечение финансового резерва для исполнения приоритетных расходных обязательств в соответствии с федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Правительства Ярославской области;

- 128,6 млн. рублей – на оказание мер социальной поддержки отдельных категорий сотрудников правоохранительных органов Ярославской области;

- 16,8 млн. рублей – на обеспечение социальных выплат гражданам и расходов на доставку выплат в связи с уточнением численности получателей выплат, сложившейся по итогам 2025 года;

- 140,0 млн. рублей – на обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания населения в связи с уточнением объема расходов на содержание учреждений, переданных с 01.01.2026 в региональную собственность;

- 30,0 млн. рублей – на разработку схемы газоснабжения и газификации;

- 103,9 млн. рублей – на строительство очистных сооружений канализации в г. Тутаеве, с. Вятское, с. Туношне (перенос на 2027 год);

- 116,8 млн. рублей – на строительство объектов теплоснабжения (перенос на 2027 год);

- 22,1 млн. рублей – на благоустройство набережной озера Неро в целях соблюдения необходимого уровня софинансирования;

- 6,0 млн. рублей – на обеспечение мероприятий Питерского международного экономического форума;

- 28,6 млн. рублей – на обеспечение деятельности ГБУ ЯО «Корпорация развития МСП» (Бизнес-инкубатор);

- 40,0 млн. рублей – на единовременные выплаты студентам образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Ярославской области, окончившим общеобразовательные организации с медалью «За особые успехи в учении»;

- 266,9 млн. рублей – на реализацию новых инвестиционных проектов;

- 106,9 млн. рублей – на обеспечение деятельности учреждений транспортного обслуживания населения;

- 545,9 млн. рублей – на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования (электробусы и троллейбусы);

- 20,0 млн. рублей – на приобретение модульного здания школы в с. Ивановское Борисоглебского муниципального округа (перенос на 2027 год);

- 100,0 млн. рублей – на строительство городских очистных сооружений на сетях ливневой канализации в г. Ярославле (перенос на 2027 год);

- 103,3 млн. рублей – иные расходы;

3) в части расходов за счет собственных средств областного бюджета увеличиваются на 7 133,9 млн. рублей, в том числе:

- 825,3 млн. рублей – на дорожный фонд за счет целевых остатков средств, сформировавшихся на счете областного бюджета по состоянию на 01.01.2026;

- 229,8 млн. рублей – на погашение кредиторской задолженности по единому налоговому платежу за ноябрь и декабрь 2025 года;

- 1 180,0 млн. рублей – на реализацию мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти Ярославской области, в целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов в текущем году;

- 190,0 млн. рублей – на лекарственное обеспечение льготных категорий граждан;

- 117,0 млн. рублей – на расходы АНО «Проектный офис развития»;

- 59,0 млн. рублей – на расходы АНО «Верхняя Волга медиа»;

- 169,2 млн. рублей – на приобретение модульной поликлиники в г. Ярославле на ул. Гоголя;

- 180,3 млн. рублей – на завершение строительства ГБУЗ ЯО «Областная детская клиническая больница»;

- 50,7 млн. рублей – на завершение строительства корпуса № 2 МОУ СОШ № 5 им. 63-го Угличского пехотного полка;

- 10,9 млн. рублей – на расходы ППК «Фонд развития территорий»;

- 77,6 млн. рублей – на мероприятие по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств ППК «Фонд развития территорий»;

- 232,9 млн. рублей – на благоустройство дворовых и общественных территорий;

- 346,7 млн. рублей – на благоустройство исторических центров городов;

- 36,5 млн. рублей – на развитие сельских территорий;

- 212,5 млн. рублей – на организацию зон отдыха и катания на коньках в зимний период;

- 19,6 млн. рублей – на завершение строительства спортивных объектов;

- 55,4 млн. рублей – на приобретение станций очистки воды в отдельных муниципальных округах;

- 33,4 млн. рублей – на субсидию государственному предприятию Ярославской области «Ярославский областной водоканал»;

- 191,7 млн. рублей – на строительство сетей по подключению и установке блочно-модульных газовых котельных к тепловой сети;

- 145,5 млн. рублей – на реализацию мероприятий по капитальному ремонту коммунальных сетей в г. Рыбинске за счет средств казначейского инфраструктурного кредита;

- 42,6 млн. рублей – на строительство хозяйственно-бытовой канализации в г. Тутаеве;

- 18,1 млн. рублей – на реализацию мероприятий по капитальному ремонту нежилого здания на пр-те Ленина, д. 12, г. Ярославль;

- 160,2 млн. рублей – на развитие сельских территорий в части строительства спортивных объектов и многофункционального центра, коммунальных объектов в отдельных муниципальных образованиях;

- 35,0 млн. рублей – на обеспечение надлежащего внешнего вида зданий, строений, сооружений в населенных пунктах;

- 15,0 млн. рублей – на предоставление субсидии ФГБОУ ВО ЯГМУ (Приоритет-2030);

- 6,7 млн. рублей – на предоставление субсидии АНО «Научно-производственный центр беспилотных авиационных систем Ярославской области»;

- 20,2 млн. рублей – на приобретение оборудования для реализации мероприятий по безопасности дорожного движения;

- 30,0 млн. рублей – на предоставление дополнительных мер социальной поддержки сотрудникам (работникам) отдельных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, пункта отбора на военную службу по контракту;

- 527,3 млн. рублей – на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам;

- 173,4 млн. рублей – на возмещение недополученных доходов транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования отдельным категориям граждан;

- 559,0 млн. рублей – на обеспечение инвестиционных платежей по концессионному соглашению (электрический транспорт);

- 373,5 млн. рублей – на улучшение эстетического облика населенных пунктов;

- 152,3 млн. рублей – на оплату кредиторской задолженности по организации парковочного пространства в Ярославской области;

- 21,3 млн. рублей – на оплату кредиторской задолженности по контрактам на закупку модульных конструкций фельдшерско-акушерских пунктов;

- 17,6 млн. рублей – на предоставление грантов профессиональным образовательным организациям на реализацию образовательных программ среднего профессионального образования – программ подготовки специалистов среднего звена в целях погашения кредиторской задолженности за 2025 год;

- 2,3 млн. рублей – на оплату за техническое присоединение волейбольного центра;

- 1,5 млн. рублей – на оплату проведения экспертизы проектной документации по объектам культурного наследия (церкви);

- 1,5 млн. рублей – на погашение кредиторской задолженности по строительству артезианской скважины дер. Кушляево Рыбинского муниципального округа;

- 19,4 млн. рублей – на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом в г. Рыбинске с 01.11.2026 новым подвижным составом;

- 84,3 млн. рублей – на мероприятия по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования для организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории Ярославской области за счет средств, высвобождаемых в рамках списания двух третей задолженности по отдельным бюджетным кредитам (на погашение кредиторской задолженности);

- 56,8 млн. рублей – на межбюджетные трансферты на благоустройство общественных территорий, принявших активное участие во Всероссийском голосовании по отбору общественных территорий для оплаты кредиторской задолженности;

- 22,7 млн. рублей – Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области для оплаты кредиторской задолженности за капитальный ремонт крыш;

- 9,2 млн. рублей – Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области для исполнения гарантийных обязательств;

- 420,0 млн. рублей – на иные расходы.

В результате расходы областного бюджета на 2026 год составят 160 693,4 млн. рублей.

Расходы областного бюджета на 2027 год не изменяются. Расходы перераспределяются за счет условно утвержденных расходов в сумме 1 593,4 млн. рублей. Условно утвержденные расходы на 2027 год составят 8 605,2 млн. рублей.

Расходы областного бюджета на 2028 год не изменяются. Расходы перераспределяются за счет условно утвержденных расходов в сумме 1 988,5 млн. рублей. Условно утвержденные расходы на 2028 год составят 17 869,0 млн. рублей.

Дефицит

Дефицит областного бюджета на 2026 год увеличивается на 1 557,3 млн. рублей за счет остатков средств, сформировавшихся на счете областного бюджета по состоянию на 01.01.2026 в сумме 1 411,8 млн. рублей, и возврата казначейского инфраструктурного кредита из бюджета г. Рыбинска в сумме 145,5 млн. рублей. Увеличение дефицита областного бюджета не потребует привлечения дополнительных кредитных заимствований. Дефицит областного бюджета на 2026 год составит 1 977,5 млн. рублей.

Дефицит областного бюджета на 2027 год не изменяется.

Изменения вносятся в Программу государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов в связи с уточнением объема государственного долга Ярославской области на 01.01.2026 на основании отчетных данных, а также объемов привлечения и погашения по долговым обязательствам Ярославской области.

Соответствующие изменения вносятся в источники финансирования дефицита областного бюджета.

Изменения расходов областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации в 2026 году и плановом периоде 2027 и 2028 годах представлены в приложениях 1 и 2 к пояснительной записке.

Приложение 1 «Расходы областного бюджета на 2026 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации» к пояснительной записке к проекту закона;

Приложение 2 «Расходы областного бюджета на плановый период 2027 и 2028 годов по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации» к пояснительной записке к проекту закона.

Дополнительные материалы к проекту закона