Ярославская областная Дума

Ярославская областная Дума

шестого созыва

Постановление

Об отчете о работе комитета

Ярославской областной Думы

по социальной, демографической

политике и здравоохранению

за прошедший период

(октябрь 2016 года – сентябрь 2017 года)

Ярославская областная Дума

П О С Т А Н О В И Л А:

Утвердить отчет о работе комитета Ярославской областной Думы по социальной, демографической политике и здравоохранению за прошедший период (октябрь 2016 года – сентябрь 2017 года) (прилагается).

Председатель

Ярославской областной Думы                                                    М.В. Боровицкий

Утвержден

Постановлением

Ярославской областной Думы

от 26.09.2017 № 208 

О Т Ч Е Т

о работе комитета Ярославской областной Думы

по социальной, демографической политике и здравоохранению

за прошедший период

(октябрь 2016 года – сентябрь 2017 года)

Комитет Ярославской областной Думы по социальной, демографической политике и здравоохранению (далее – комитет) образован Постановлением Ярославской областной Думы шестого созыва от 1 октября 2013 года № 196.

В состав комитета входят 10 депутатов, из них 7 работают на профессиональной постоянной основе. Председатель комитета – депутат Ушакова Лариса Юрьевна, заместители председателя – депутаты Белокуров Станислав Юрьевич и Журавлев Валентин Львович.

Свою деятельность комитет осуществляет в соответствии с Регламентом Ярославской областной Думы, вопросами ведения комитета, программой законопроектной работы Ярославской областной Думы на текущий год, планами работы комитета, а также поручениями Ярославской областной Думы.

Работа комитета направлена на рассмотрение проектов законов Ярославской области, регулирующих деятельность в сфере здравоохранения, лекарственного обеспечения, материнства, отцовства и детства, охраны труда, социального обеспечения и социальной защиты населения, занятости населения; вопросов о государственных программах в части демографической, семейной политики, здравоохранения, социальной поддержки населения, занятости населения и отчеты об их выполнении.

Основными формами работы являются: регулярное проведение заседаний комитета, в том числе выездных; заседаний рабочих групп с участием представителей органов исполнительной власти Ярославской области и федеральных органов власти, расположенных на территории Ярославской области; посещение и рабочие встречи в организациях и учреждениях; совещания по подготовке вопросов для рассмотрения.

За прошедший период комитет провел 15 заседаний, из них 3 – внеочередных, 2 – выездных: в ГБУЗ Ярославской области «Ростовская центральная районная больница» и ГБУЗ Ярославской области «Переславская центральная районная больница».

Комитет рассмотрел 51 вопрос с принятием соответствующих решений и внесением проектов постановлений Ярославской областной Думы.

Большое внимание комитет уделяет повышению качественного уровня принимаемых нормативных документов. Все проекты законов Ярославской области проходят экспертизу в правовом управлении аппарата Ярославской областной Думы. Кроме того, они направляются на заключение Губернатору Ярославской области, в прокуратуру Ярославской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области и Контрольно-счетную палату Ярославской области. Все поступившие предложения и замечания рассматриваются на заседании комитета и учитываются при окончательной доработке законопроектов.

С целью детального изучения вопроса комитетом был проведен «круглый стол» на тему: «О проблемах организации льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан Ярославской области».

Комитетом проводились совещания и рабочие встречи.

Депутат – член комитета Л.Ю. Ушакова активно участвовала в доработке законопроектов и проектов постановлений. За отчетный период ею были внесены поправки:

- к проекту постановления Ярославской областной Думы «О внесении изменений в постановление Ярославской областной Думы от 29.04.2008 № 117»;

- к проекту закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области»;

- к проекту закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» и Закон Ярославской области «О гарантиях прав ребенка в Ярославской области».

При принятии все поправки были учтены.

В отчетном периоде депутаты – члены комитета участвовали в разработке законопроектов Ярославской области. Комитетом были рассмотрены проекты законов Ярославской области, внесенные в числе других депутатами Е.Д. Кузнецовой, О.Н. Секачевой, В.В. Цепендой.

На заседаниях комитета депутатами было рассмотрено 20 проектов законов Ярославской области, среди них такие как:

- «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

- «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»;

- «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

- «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области за 2016 год»;

- «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области»;

- «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области»;

- «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» и Закон Ярославской области «О гарантиях прав ребенка в Ярославской области»;

- «О внесении изменений в приложение к Закону Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области»;

- «О внесении изменений в статью 58 Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области»;

- «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О внесении изменений в Законы Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» и «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей»;

- «Об областном бюджете на 2017 год на плановый период 2018 и 2019 годов».

За отчетный период комитетом были рассмотрены внесенные депутатами – членами комитета в качестве законодательной инициативы проекты постановлений Ярославской областной Думы:

 - «Об обращении Ярославской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу принятия Постановления Правительства Российской Федерации о направлении в 2017 году средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной медицинской помощи федеральным государственным учреждениям» (депутат Е.Д. Кузнецова) – доработан комитетом и принят Ярославской областной Думой;

- «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (депутат В.В. Цепенда);

- «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проекта Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления минимального почасового размера оплаты труда, а также установления минимального размера оплаты труда, применяемого для целей обязательного социального страхования, не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации» (депутат В.В. Цепенда).

Всего было оформлено 14 законов Ярославской области и 42 постановления Ярославской областной Думы.

Комитетом был рассмотрен отчет Контрольно-счетной палаты Ярославской области о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, направленных на реализацию региональной целевой программы «Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области» на 2013-2017 годы, за 2013 год – истекший период 2016 г.».

Комитет осуществляет постоянный контроль за исполнением принятых им решений, в которых содержатся предложения Губернатору Ярославской области, Правительству Ярославской области, иным органам исполнительной власти Ярославской области и органам местного самоуправления. Полученные ответы доводятся до сведения заинтересованных лиц.

Важным аспектом деятельности комитета является контроль за исполнением законодательства на территории Ярославской области. Были рассмотрены информации Правительства Ярославской области и приняты соответствующие решения по следующим вопросам:

- о государственных программах «Социальная поддержка населения в Ярославской области», «Развитие здравоохранения в Ярославской области», «Содействие занятости населения Ярославской области», «Доступная среда»;

- о реорганизации медицинских организаций в муниципальных образованиях Ярославской области;

- об организации отдыха детей и их оздоровления в 2017 году;

- об использовании персонифицированных электронных транспортных карт на территории Ярославской области;

- об обеспечении лекарственными препаратами в Ярославской области отдельных категорий граждан, имеющих право на льготное обеспечение;

- об исполнении областной целевой программы «Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ярославской области» на 2016-2020 годы за 2016 год;

- об организации оказания населению паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Ярославской области;

- о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в технических средствах реабилитации, реабилитационных мероприятиях и услугах, в Ярославской области.

Депутаты В.Л. Журавлев, Е.Д. Кузнецова, О.Н. Секачева, Л.Ю. Ушакова, В.В. Цепенда вносили проекты решений комитета и постановлений Ярославской областной Думы по вопросам, рассматриваемым на заседаниях комитета.

Комитет рассматривал вопросы об изменениях в составе комиссии по присвоению званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ярославской области», областной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Ярославской области, о включении депутатов Ярославской областной Думы в состав комиссий по разработке проектов законов Ярославской области.

Члены комитета как представители Ярославской областной Думы принимают участие в работе:

- Правления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области (депутаты В.Л. Журавлев, И.Т. Парамонов);

- областной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Ярославской области (депутаты В.М. Ермилов, О.Н. Секачева);

- областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, санаторно-курортного лечения отдельных категорий граждан в Ярославской области (депутаты Е.Д. Кузнецова, О.Н. Секачева);

- комиссии по назначению губернаторской выплаты специалистам за исключительный личный вклад в решение социальных проблем области (депутат И.Т. Парамонов);

- комиссии органов государственной власти Ярославской области по реализации законодательства по обеспечению социальных гарантий (депутат Е.Д. Кузнецова);

- координационного совета по демографической политике и формированию здорового образа жизни в Ярославской области (депутаты В.М. Ермилов, В.Л. Журавлев, Е.Д. Кузнецова, И.Т. Парамонов, О.Н. Секачева);

- координационного совета по реализации Стратегии действий в интересах детей Ярославской области на 2012-2017 годы (депутаты Е.Д. Кузнецова, Л.Ю. Ушакова);

- координационного совета по содействию реализации государственной политики в интересах одаренных детей (депутаты В.Л. Журавлев, Л.Ю. Ушакова);

- координационного совета по делам инвалидов при Губернаторе Ярославской области (депутат В.М. Ермилов);

- областной комиссии по вопросам обеспечения своевременной выплаты заработной платы в организациях Ярославской области (депутат В.М. Ермилов);

- комиссии по присвоению званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ярославской области» (депутат В.Л. Журавлев);

- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области (депутат В.М. Ермилов);

- региональной комиссии по конкурсному отбору проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) (депутат И.Т. Парамонов);

- коллегии департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области (депутаты Е.Д. Кузнецова, И.Т. Парамонов);

- комиссии по вопросам предоставления субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения областной целевой программы «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области» на 2015-2017 годы (депутат С.Ю. Белокуров);

- комиссии для разработки проектов законов Ярославской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области на 2018 год» и «Об установлении величины прожиточного минимума для детей в Ярославской области на 2018 год» (депутат О.Н. Секачева);

- комиссии для разработки проекта закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» (депутаты В.Л. Журавлев, Е.Д. Кузнецова, Л.Ю. Ушакова);

 - комиссии для разработки проекта закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (депутаты В.Л. Журавлев, Е.Д. Кузнецова, Л.Ю. Ушакова);

- Общественного совета при Уполномоченном по правам ребенка в Ярославской области (депутат В.Л. Журавлев).

Депутат – член комитета В.Л. Журавлев входит в состав комиссии Ярославской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ярославской областной Думы.

За отчетный период в комитет из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поступило 129 проектов федеральных законов. Часть поступивших законопроектов были рассмотрены и поддержаны депутатами комитета.

Всего в комитет за истекший период поступил 491 документ, подготовлен 131 исходящий документ.

Другим важным направлением работы комитета остается рассмотрение обращений и предложений отдельных граждан и организаций по вопросам, относящимся к ведению комитета. По каждому обращению принимались соответствующие решения или давались исчерпывающие ответы. Комитет рассмотрел 38 таких обращений. Самыми актуальными темами обращений были вопросы оптимизации и организации системы здравоохранения в Ярославской области, лекарственного обеспечения, социальной поддержки пожилых граждан в Ярославской области, предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

В заседаниях комитета принимают участие не только депутаты Ярославской областной Думы, но и представители исполнительной власти, муниципальных образований Ярославской области и федеральных органов власти, расположенных в Ярославской области. Все это способствует глубокому анализу законопроектов и иных документов, представленных в комитет, и принятию обоснованных решений.

В своей работе комитет продолжает тесно взаимодействовать с другими комитетами Ярославской областной Думы, Правительством Ярославской области, департаментами Ярославской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ярославской области, комитетами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Контрольно-счетной палатой Ярославской области, государственным учреждением «Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации».

За истекший период депутаты – члены комитета активно и заинтересованно участвовали в рассмотрении вопросовна заседаниях комитета. По их инициативе были рассмотрены важнейшие вопросы социальной политики Ярославской области.

В целом комитет Ярославской областной Думы по социальной, демографической политике и здравоохранению провел законотворческую работу, способствующую практическому решению ряда социальных проблем. Осуществлял контроль за соблюдением и исполнением законов Ярославской области в сфере защиты прав и интересов населения Ярославской области и эффективно справлялся с поставленными перед ним задачами.