Ярославская областная Дума

Ярославская областная Дума

шестого созыва

Постановление

Об отчете о работе комитета

Ярославской областной Думы

по социальной, демографической

политике и здравоохранению

за прошедший период

(октябрь 2017 года – июнь 2018 года)

Ярославская областная Дума

П О С Т А Н О В И Л А:

Утвердить отчет о работе комитета Ярославской областной Думы по социальной, демографической политике и здравоохранению за прошедший период (октябрь 2017 года – июнь 2018 года) (прилагается).

Председатель

Ярославской областной Думы                                                    М.В. Боровицкий

Утвержден

Постановлением

Ярославской областной Думы

от 26.06.2018 № 173

О Т Ч Е Т

о работе комитета Ярославской областной Думы

по социальной, демографической политике и здравоохранению

за прошедший период

(октябрь 2017 года – июнь 2018 года)

Комитет Ярославской областной Думы по социальной, демографической политике и здравоохранению (далее – комитет) образован Постановлением Ярославской областной Думы шестого созыва от 1 октября 2013 года № 196.

В состав комитета входят 10 депутатов, из них 7 работают на профессиональной постоянной основе. Председатель комитета – депутат Ушакова Лариса Юрьевна, заместители председателя – депутаты Белокуров Станислав Юрьевич и Журавлев Валентин Львович.

Свою деятельность комитет осуществляет в соответствии с Регламентом Ярославской областной Думы, вопросами ведения комитета, программой законопроектной работы Ярославской областной Думы на текущий год, планами работы комитета, а также поручениями Ярославской областной Думы.

Работа комитета направлена на рассмотрение проектов законов Ярославской области, регулирующих деятельность в сфере здравоохранения, лекарственного обеспечения, материнства, отцовства и детства, охраны труда, социального обеспечения и социальной защиты населения, занятости населения; вопросов о государственных программах в части демографической, семейной политики, здравоохранения, социальной поддержки населения, занятости населения и отчеты об их выполнении.

Основными формами работы являются: регулярное проведение заседаний комитета, в том числе выездных, рабочих групп с участием представителей органов исполнительной власти Ярославской области и федеральных органов власти, расположенных на территории Ярославской области; посещение и рабочие встречи в организациях и учреждениях; совещания по подготовке вопросов для рассмотрения.

За прошедший период комитет провел 14 заседаний, из них 6 – внеочередных, 3 – выездных: в ГБУЗ Ярославской области «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн» — международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие», ГБУЗ Ярославской области «Переславская центральная районная больница» и Филиал акционерного общества «Р-Фарм» «Ярославский завод готовых лекарственных форм».

Комитет рассмотрел 40 вопросов с принятием соответствующих решений и внесением проектов постановлений Ярославской областной Думы.

Большое внимание комитет уделяет повышению качественного уровня принимаемых нормативных документов. Все проекты законов Ярославской области проходят экспертизу в правовом управлении аппарата Ярославской областной Думы. Кроме того, они направляются на заключение Губернатору Ярославской области, в прокуратуру Ярославской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области и Контрольно-счетную палату Ярославской области. Все поступившие предложения и замечания рассматриваются на заседании комитета и учитываются при окончательной доработке законопроектов.

Комитетом проводились совещания и рабочие встречи, в том числе была организована и проведена встреча членов комитета с представителями фармацевтической компании «Санофи Пастер».

За отчетный период были внесены поправки к проектам законов Ярославской области:

- «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области на 2018 год» депутатами – членами комитета Н.А. Александрычевым, Е.Д. Кузнецовой, Л.Ю. Ушаковой;

- «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» депутатами – членами комитета Е.Д. Кузнецовой и О.Н. Секачевой.

Поправки депутатов Н.А. Александрычева и Л.Ю. Ушаковой были учтены при принятии закона.

В отчетном периоде комитетом были рассмотрены проекты законов Ярославской области, внесенные в числе других депутатом – членом комитета Е.Д. Кузнецовой.

На заседаниях комитета депутатами было рассмотрено 18 проектов законов Ярославской области, среди них такие как:

- «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области на 2018 год»;

- «Об установлении величины прожиточного минимума для детей в Ярославской области в целях осуществления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей на 2018 год»;

- «О внесении изменений в статью 58 Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области»;

- «О внесении изменений в статью 6 Закона Ярославской области «О профилактике правонарушений в Ярославской области» и статью 3 Закона Ярославской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области»;

- «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;

- «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в части предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан»;

- «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

- «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;

- «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области»;

- «О внесении изменений в статью 2 Закона Ярославской области «О потребительской корзине в Ярославской области» и Закон Ярославской области «О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской области»;

- «О внесении изменений в статьи 58 и 73 Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» и статью 1 Закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области»;

- «О внесении изменений в статью 58 Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области»;

- «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области за 2017 год».

За отчетный период комитетом были рассмотрены внесенные депутатами – членами комитета в качестве законодательной инициативы проекты постановлений Ярославской областной Думы:

- «Об обращении Ярославской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о дополнительной проработке решения о повышении пенсионного возраста» (депутаты Н.А. Александрычев, В.Л. Журавлев, Л.Ю. Ушакова) –принят Ярославской областной Думой;

- «Об обращении Ярославской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу повышения пенсионного возраста» (депутат О.Н. Секачева).

Всего было оформлено 13 законов Ярославской области и 35 постановлений Ярославской областной Думы.

Комитетом был рассмотрен отчет Контрольно-счетной палаты Ярославской области о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, направленных на строительство спального корпуса с очистными сооружениями Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Ярославской области Кривецкого специального дома-интерната для престарелых и инвалидов за 2013 год – истекший период 2017 года» и ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области в 2017 году и состоянии дел в сфере законных интересов ребенка в Ярославской области.

Комитет осуществляет постоянный контроль за исполнением принятых им решений, в которых содержатся предложения Губернатору Ярославской области, Правительству Ярославской области, иным органам исполнительной власти Ярославской области и органам местного самоуправления. Полученные ответы доводятся до сведения заинтересованных лиц. На особом контроле у депутатов – членов комитета были вопросы о лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан в Ярославской области, о реорганизации учреждений здравоохранения Ярославской области.

Важным аспектом деятельности комитета является контроль за исполнением законодательства на территории Ярославской области. Были рассмотрены информации Правительства Ярославской области и приняты соответствующие решения по следующим вопросам:

- о государственных программах «Социальная поддержка населения в Ярославской области», «Развитие здравоохранения в Ярославской области», «Содействие занятости населения Ярославской области», «Доступная среда»;

- об организации отдыха детей и их оздоровления в 2018 году;

- о доступности и сроках ожидания медицинской помощи в государственных медицинских организациях Ярославской области;

- о взимании комиссии в отдельных пунктах пополнения персонифицированных электронных транспортных карт на территории Ярославской области;

- об обеспечении лекарственными препаратами и медицинскими изделиями льготных категорий граждан Ярославской области и о контроле за применением цен на лекарственные препараты в Ярославской области;

- об итогах реализации региональной целевой программы «Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области» на 2013-2017 годы»;

- об исполнении областной целевой программы «Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ярославской области» на 2016-2020 годы за 2017 год»;

- о доступности высокотехнологичной медицинской помощи населению Ярославской области;

- о реорганизации ГБУЗ Ярославской области «Клиническая больница № 1», ГБКУЗ ЯО «Поликлиника № 2», ГБУЗ ЯО «Клиническая больница № 5» и ГУЗ ЯО «Детская клиническая больница № 1».

Депутат Л.Ю. Ушакова вносила проекты решений комитета и постановлений Ярославской областной Думы по вопросам, рассматриваемым на заседаниях комитета.

Комитет рассмотрел вопрос об изменениях в составе областной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Ярославской области.

Члены комитета как представители Ярославской областной Думы принимают участие в работе:

- Правления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области (депутаты В.Л. Журавлев, И.Т. Парамонов);

- областной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Ярославской области (депутаты В.М. Ермилов, О.Н. Секачева);

- областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, санаторно-курортного лечения отдельных категорий граждан в Ярославской области (депутаты Е.Д. Кузнецова, О.Н. Секачева);

- комиссии по назначению губернаторской выплаты специалистам за исключительный личный вклад в решение социальных проблем области (депутат И.Т. Парамонов);

- комиссии органов государственной власти Ярославской области по реализации законодательства по обеспечению социальных гарантий (депутат Е.Д. Кузнецова);

- координационного совета по демографической политике и формированию здорового образа жизни в Ярославской области (депутаты В.М. Ермилов, В.Л. Журавлев, Е.Д. Кузнецова, И.Т. Парамонов, О.Н. Секачева);

- координационного совета по реализации Стратегии действий в интересах детей Ярославской области на 2012-2017 годы (депутаты Е.Д. Кузнецова, Л.Ю. Ушакова);

- координационного совета по содействию реализации государственной политики в интересах одаренных детей (депутаты В.Л. Журавлев, Л.Ю. Ушакова);

- координационного совета по делам инвалидов при Губернаторе Ярославской области (депутат В.М. Ермилов);

- областной комиссии по вопросам обеспечения своевременной выплаты заработной платы в организациях Ярославской области (депутат В.М. Ермилов);

- комиссии по присвоению званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ярославской области» (депутат В.Л. Журавлев);

- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области (депутат В.М. Ермилов);

- региональной комиссии по конкурсному отбору проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) (депутат И.Т. Парамонов);

- коллегии департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области (депутаты Е.Д. Кузнецова, И.Т. Парамонов);

- комиссии по вопросам предоставления субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения областной целевой программы «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области» на 2015-2017 годы (депутат С.Ю. Белокуров);

- комиссии для разработки проектов законов Ярославской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области на 2018 год» и «Об установлении величины прожиточного минимума для детей в Ярославской области на 2018 год» (депутат О.Н. Секачева);

- комиссии для разработки проекта закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» (депутаты В.Л. Журавлев, Е.Д. Кузнецова, Л.Ю. Ушакова);

- комиссии для разработки проекта закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (депутаты В.Л. Журавлев, Е.Д. Кузнецова, Л.Ю. Ушакова);

- Общественного совета при Уполномоченном по правам ребенка в Ярославской области (депутат В.Л. Журавлев).

Депутат – член комитета В.Л. Журавлев входит в состав комиссии Ярославской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ярославской областной Думы.

За отчетный период в комитет из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поступило 154 проекта федеральных законов. Часть поступивших законопроектов были рассмотрены и поддержаны депутатами комитета.

Всего в комитет за истекший период поступило 573 документа, подготовлено 156 исходящих документов.

Другим важным направлением работы комитета остается рассмотрение обращений и предложений отдельных граждан и организаций по вопросам, относящимся к ведению комитета. По каждому обращению принимались соответствующие решения или давались исчерпывающие ответы. Комитет рассмотрел 28 таких обращений. Самыми актуальными темами обращений по-прежнему остаются вопросы лекарственного обеспечения, обеспечения инвалидов санаторно-курортным лечением, социальной поддержки пожилых граждан в Ярославской области, предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, оптимизации и организации системы здравоохранения в Ярославской области.

В заседаниях комитета принимают участие не только депутаты Ярославской областной Думы, но и представители исполнительной власти, муниципальных образований Ярославской области и федеральных органов власти, расположенных в Ярославской области. Все это способствует глубокому анализу законопроектов и иных документов, представленных в комитет, и принятию обоснованных решений.

В своей работе комитет продолжает тесно взаимодействовать с другими комитетами Ярославской областной Думы, Правительством Ярославской области, департаментами Ярославской области, Уполномоченным по правам человека в Ярославской области, Уполномоченным по правам ребенка в Ярославской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ярославской области, комитетами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Контрольно-счетной палатой Ярославской области, государственным учреждением «Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации».

За истекший период депутаты – члены комитета активно и заинтересованно участвовали в рассмотрении вопросовна заседаниях комитета. По их инициативе были рассмотрены важнейшие вопросы социальной политики Ярославской области.

В целом комитет Ярославской областной Думы по социальной, демографической политике и здравоохранению провел законотворческую работу, способствующую практическому решению ряда социальных проблем. Осуществлял контроль за соблюдением и исполнением законов Ярославской области в сфере защиты прав и интересов населения Ярославской области и эффективно справлялся с поставленными перед ним задачами.