Ярославская областная Дума

Ярославская областная Дума

седьмого созыва

Постановление

Об отчете о работе комитета

Ярославской областной Думы

по жилищно-коммунальному

комплексу, энергетике, экологии

и природопользованию за прошедший период

(октябрь 2020 года – сентябрь 2021 года)

Ярославская областная Дума

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Утвердить отчет о работе комитета Ярославской областной Думы по жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, экологии и природопользованию за прошедший период (октябрь 2020 года – сентябрь 2021 года) (прилагается).

2. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Документ – Регион».

Председатель

Ярославской областной Думы                                              М.В. Боровицкий

Утвержден

Постановлением

Ярославской областной Думы

от 26.10.2021 № 293

О Т Ч Е Т

о работе комитета Ярославской областной Думы

по жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, экологии

и природопользованию за прошедший период

(октябрь 2020 года – сентябрь 2021 года)

Комитет по жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, экологии и природопользованию (далее – комитет) образован Постановлением Ярославской областной Думы седьмого созыва от 25.09.2018 № 199 «Об образовании комитетов Ярославской областной Думы седьмого созыва».

В соответствии с Постановлением Думы от 25.09.2018 № 200 «О составах комитетов Ярославской областной Думы» в состав комитета до 16.02.2021 входили 10 депутатов Думы (далее – депутат), из них 7 работали на профессиональной постоянной основе. Постановлением Ярославской областной Думы от 16.02.2021 № 41 «О внесении изменений в Постановление Ярославской областной Думы «О составах комитетов Ярославской областной Думы седьмого созыва» депутат Ярославской областной Думы Фомичев Р.Ю. исключен из состава комитета.

Свою деятельность комитет осуществлял в соответствии с Регламентом Ярославской областной Думы, вопросами ведения комитета, программами законопроектной работы Ярославской областной Думы и утвержденными в соответствии с ними планами работы комитета, а также поручениями Думы.

Основными формами работы комитета являлись: регулярное проведение заседаний комитета, совещаний с привлечением заинтересованных лиц и представителей Правительства Ярославской области, руководителей и сотрудников подразделений федеральных органов государственной власти, расположенных на территории Ярославской области.

За отчетный период комитетом проведено 12 заседаний, из них 2 – внеочередных, на которых рассмотрен 31 вопрос с принятием соответствующих решений и внесением проектов постановлений Думы.

Проведено несколько совещаний, посвященных вопросам:

- содержания многоквартирных домов в Ярославской области, оставшихся без управления;

- исполнения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014-2043 годы;

- подготовки обращения Ярославской областной Думы к Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Файзуллину И.Э. по вопросу изменения порядка расчета платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Кроме того, комитетом было подготовлено и проведено расширенное совещание по вопросу неблагоприятной гидрологической обстановки в Ярославской области, связанной с подъемом воды в бассейне реки Волги, и подтоплении прибрежных территорий Ярославской области, в котором приняли участие: руководитель Верхне-Волжского бассейнового водного управления Баринов А.Н., начальник Главного управления МЧС России по Ярославской области Бочаров О.А., начальник Ярославского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Енюшева Н.В., директор департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области Беляев А.В., представители Правительства Ярославской области, мэрии г. Ярославля и депутаты Ярославской областной Думы.

Все поступавшие в комитет материалы внимательно изучались, по принятым комитетом решениям в Ярославскую областную Думу было внесено 17 проектов постановлений.

Всего в комитет за истекший период поступило и было рассмотрено 267 входящих документов, подготовлено 93 исходящих документа.

Важным направлением работы комитета являлось рассмотрение обращений и предложений граждан и организаций по вопросам жилищно-коммунального комплекса, энергетики, экологии и природопользования. По каждому обращению принимались соответствующие решения и давались исчерпывающие ответы. За отчетный период комитетом было рассмотрено 24 обращения.

За прошедший период комитетом рассмотрено 6 проектов законов Ярославской области, из них принято Ярославской областной Думой 5 законов, отклонен 1 законопроект.

Среди них наиболее важными и значимыми являются следующие:

- Закон Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Ярославской области» (в целях определения эффективности использования энергетических ресурсов в Ярославской области уполномоченный орган и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области составляют топливно-энергетический баланс Ярославской области и топливно-энергетический баланс муниципальных образований Ярославской области);

- Закон Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О некоторых вопросах регулирования лесных отношений» (предусмотрена возможность применения гражданами ручного инструмента (ручных пил, топоров, бензопил) при заготовке и транспортировке валежника, кроме того, порядок заготовки валежника гражданами для собственных нужд распространен на леса, расположенные на землях всех категорий, установленных Земельным кодексом Российской Федерации).

На заседаниях комитета были заслушаны и даны рекомендации по следующим информациям:

- о начале осенне-зимнего периода 2020-2021 годов в Ярославской области;

- об итогах деятельности Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области за 2020 год и планах работы на 2021 год;

- об обслуживании внутридомовых газовых сетей на территории г. Ярославля и Ярославской области в 2020 году;

- об охране и рациональном использовании охотничьих ресурсов на территории Ярославской области;

- о состоянии объектов электросетевого хозяйства в Ярославской области;

- о состоянии окружающей среды в Ярославской области;

- об исполнении региональной целевой программы «Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области» на 2020-2024 годы;

- о выполнении мероприятий по снижению задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, за потребленные топливно-энергетические ресурсы за 2020 год;

- о технологическом присоединении объектов капитального строительства к энергетическим сетям;

- о деятельности департамента государственного жилищного надзора Ярославской области по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области в 2020 году;

- об исполнении региональной программы «Газификация и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области» на 2017-2021 годы в 2020 году;

- о деятельности департамента лесного хозяйства Ярославской области в 2020 году;

- об исполнении региональной программы «Развитие водоснабжения и водоотведения Ярославской области» на 2018-2024 годы в 2020 году;

- о внедрении автоматизированной системы коммерческого учета потребляемой электроэнергии (АСКУЭ) в несбалансированных домах Ярославской области.

В соответствии с Законом Ярославской области от 28.06.2013 № 32-з «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области» комитет рассмотрел и подготовил рекомендации, которые были приняты Ярославской областной Думой по формированию проекта актуализированной региональной программы капитального ремонта на 2014-2043 годы и проекта регионального краткосрочного плана реализации программы капитального ремонта на 2014-2043 годы на 2022-2024 годы.

Депутаты – члены комитета активно участвовали в обсуждении и доработке проекта закона Ярославской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» в части финансирования государственных программ Ярославской области «Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области», «Охрана окружающей среды в Ярославской области» и «Развитие лесного хозяйства в Ярославской области».

В отчетный период комитетом было подготовлено, а Думой принято обращение к Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Файзуллину И.Э. по вопросу изменения порядка расчета платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, в целях исключения начисления гражданам нескольких платежей за оказание данной услуги.

С октября 2020 по сентябрь 2021 года постоянно проводился анализ поступивших в комитет законодательных инициатив по вопросам совершенствования федерального законодательства и обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В целях проведения комплексного изучения правового регулирования на территории Ярославской области для его дальнейшего совершенствования, повышения качества законодательства и эффективности правотворческой деятельности Ярославской областной Думы решением комитета от 28.06.2021 № 17 и протоколом от 21.09.2021 № 10 заседания Совета Ярославской областной Думы 1 марта 2022 года запланировано проведение депутатских слушаний по вопросу обращения с отходами на территории Ярославской области в связи с высокой социальной значимостью указанного вопроса для населения Ярославской области.

В отчетный период активное участие в законотворческой деятельности приняли члены комитета Тарасенков А.Н., Волончунас В.В., Щенников А.Н.

Депутаты вносили проекты решений комитета, проекты постановлений Думы по вопросам, рассматриваемым на заседаниях комитета и Думы.

Члены комитета как представители Думы принимали участие в работе:

- Попечительского Совета Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (депутаты Волончунас В.В., Тарасенков А.Н.);

- конкурсной комиссии для рассмотрения заявлений кандидатов, участвующих в конкурсе, и определения победителя на основании конкурсных процедур на должность руководителя Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (депутаты Ершов А.Н., Тарасенков А.Н.);

- координационного совета по содействию реализации государственной политики в интересах одаренных детей (депутат Круглов И.В.);

- координационного совета по демографической политике и формированию здорового образа жизни в Ярославской области (депутат Ершов А.Н.);

- комиссии по предоставлению налоговых льгот при Правительстве области (депутат Тарасенков А.Н.);

- межведомственной рабочей группы по вопросам обращения с твердыми коммунальными отходами в Ярославской области (депутаты Волончунас В.В., Тарасенков А.Н.);

- межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений (депутат Яковлев Д.Н.);

- комиссии органов государственной власти Ярославской области по реализации законодательства по обеспечению социальных гарантий (депутат Лобанова И.В.);

- координационного совета Ярославской области по государственно-частному партнерству (депутат Фомичев Р.Ю.);

- рабочей группы по вопросам решения проблем пострадавших участников долевого строительства (депутат Волончунас В.В., Щенников А.Н.);

- координационного совета по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе Ярославской области (депутат Фомичев Р.Ю.);

- комиссии по приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Ярославской области и оценке целесообразности увеличения уставных фондов (капиталов) государственных предприятий Ярославской области и хозяйственных обществ с участием Ярославской области (депутаты Фомичев Р.Ю., Щенников А.Н.);

- комиссии по государственной поддержке инвестиционной деятельности при Правительстве Ярославской области (депутаты Тарасенков А.Н., Фомичев Р.Ю.).

В процессе законотворческой деятельности депутаты комитета постоянно взаимодействовали с другими комитетами Думы, Правительством Ярославской области.

Председатель комитета и члены комитета систематически освещали деятельность комитета в средствах массовой информации, встречались с жителями Ярославской области по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, взаимодействовали с Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, а также с субъектами Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

Большое внимание комитет уделял повышению качества принимаемых нормативных документов. Все законопроекты Ярославской области, рассматриваемые на заседаниях комитета, направлялись на заключение в правовое управление аппарата Ярославской областной Думы, прокуратуру Ярославской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, законопроекты, внесенные депутатами Ярославской областной Думы, направлялись на заключение Губернатору Ярославской области. Проекты законов, затрагивающие вопросы экологии и природопользования, направлялись на заключение в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру.

На заседаниях комитета по жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, экологии и природопользованию за весь рассматриваемый период была высокая посещаемость. Кроме того, в заседаниях комитета принимали участие депутаты, не являющиеся его членами. Все это способствовало глубокому и всестороннему анализу документов, представленных в комитет для рассмотрения.

Комитет в ходе своей работы осуществлял постоянный контроль за исполнением принятых решений. Решения, содержащие предложения и рекомендации Губернатору Ярославской области, Правительству Ярославской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления, направлялись в их адрес для рассмотрения. Полученные ответы доводились до сведения заинтересованных лиц.

В отчетном периоде комитет провел законотворческую работу, способствующую оперативному практическому решению ряда важнейших проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области. Осуществлял контроль за соблюдением и исполнением законов Ярославской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, экологии и природопользования.