Ярославская областная Дума

Ярославская областная Дума

седьмого созыва

Постановление

Об отчете о работе комитета

Ярославской областной Думы

по депутатской деятельности,

правопорядку и информационной

политике за прошедший период

(октябрь 2021 года – сентябрь 2022 года)

Ярославская областная Дума

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Утвердить отчет о работе комитета Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике за прошедший период (октябрь 2021 года – сентябрь 2022 года) (прилагается).

2. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Документ – Регион».

Председатель

Ярославской областной Думы                                              М.В. Боровицкий

Утвержден

Постановлением

Ярославской областной Думы

от 25.10.2022 № 218

О Т Ч Е Т

о работе комитета Ярославской областной Думы

по депутатской деятельности, правопорядку

и информационной политике за прошедший период

(октябрь 2021 года – сентябрь 2022 года)

Комитет Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике (далее – комитет) образован Постановлением Ярославской областной Думы (далее – Дума) седьмого созыва от 25.09.2018 № 199 «Об образовании комитетов Ярославской областной Думы седьмого созыва».

В состав комитета входят 9 депутатов, из которых 8 работают на профессиональной постоянной основе.

Свою деятельность комитет осуществлял в соответствии с Регламентом Думы, программой законопроектной работы на текущий год, поручениями руководства Думы, вопросами ведения и планом работы комитета в форме заседаний комитета и совещаний.

Основными направлениями работы комитета являются:

- предварительное рассмотрение законопроектов (поправок к законопроектам), проектов постановлений, внесенных в порядке законодательной инициативы в Думу, проектов федеральных законов, направленных в Думу Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и законодательными органами субъектов Российской Федерации;

- осуществление контроля за исполнением нормативных правовых актов, принятых по вопросам ведения комитета;

- оказание консультативной помощи по вопросам применения регионального законодательства;

- соблюдение Регламента Ярославской областной Думы и разъяснение его положений на заседаниях Ярославской областной Думы, а также внесение в него изменений;

- статус депутатов Думы и обеспечение их деятельности;

- ежеквартальный анализ сведений об участии депутатов Думы в заседаниях рабочих органов Думы;

- рассмотрение ходатайств о награждениях и поощрениях Ярославской областной Думы в соответствии с предусмотренными нормативными правовыми актами Думы о соответствующей награде Думы;

- рассмотрение обращений граждан и организаций, поступивших в комитет.

В рамках работы комитета за отчетный период проведено 20 заседаний комитета, на которых было рассмотрено 69 вопросов, принято 69 решений.

Все поступившие в комитет материалы внимательно изучались. По принятым комитетом решениям в Думу оформлено 43 постановления Ярославской областной Думы.

Важным направлением являлась работа с поступившими в комитет документами. Всего за отчетный период зарегистрировано 696 входящих документов, подготовлено 43 исходящих документа.

Одним из определяющих направлений работы комитета являлось рассмотрение поступивших в Думу законопроектов. В отчетном периоде комитетом рассмотрено 8 законопроектов. По итогам рассмотрения Думой 6 законов принято в целом, 1 отозван автором и 1 возвращен без рассмотрения.

Наиболее значимые инициативы, затем получившие статус закона:

- Закон Ярославской области от 27.12.2021 № 102-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О порядке подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий» (совершенствование механизма рассмотрения уведомлений о проведении публичных мероприятий предлагается определить, что адресатом для их направления на территории региона будет являться орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого планируется проведение публичного мероприятия. Указанные изменения позволят обеспечить более оперативное и эффективное рассмотрение уведомлений о проведении публичных мероприятий);

- Закон Ярославской области от 01.07.2022 № 36-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О депутате Ярославской областной Думы» (корректируются основания и порядок досрочного прекращения полномочий депутата, дополняются полномочия комиссии Ярославской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ярославской областной Думы. Кроме того, устанавливается порядок применения к депутату мер ответственности, в случае неоднократного несоблюдения ограничений, запретов, обязанностей и требований, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции).

За отчетный период комитетом изучены материалы и подготовлены проекты постановлений:

- об отчете начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области о деятельности полиции, состоянии правопорядка на территории Ярославской области за 2021 год;

- о докладе Общественной палаты Ярославской области о состоянии гражданского общества в Ярославской области в 2021году;

- об отчете Губернатора Ярославской области о результатах деятельности Правительства Ярославской области за 2021 год.

В связи с досрочным прекращением полномочий членов Общественной палаты Ярославской области проведены процедуры включения 2 новых членов в состав Общественной палаты Ярославской области.

Комитетом уделялось большое внимание повышению качества принимаемых законодательных актов. Проекты законов Ярославской области, рассматриваемые на заседаниях комитета, направлялись на заключение в правовое управление аппарата Думы, Правительство Ярославской области, прокуратуру Ярославской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области. При наличии в заключениях на законопроект замечаний проводились совещания по выработке решений для их устранения и подготовке соответствующих поправок.

Значительное внимание было уделено рассмотрению вопросов, касающихся организации, порядка и условий работы Думы и депутатов, в том числе:

- о проекте программы законопроектной работы Думы на 2022 год;

- о плане работы комитета на 2022 год;

- об исполнении сметы расходов на содержание Ярославской областной Думы за 2021год;

- о планируемых бюджетных ассигнованиях на обеспечение деятельности Ярославской областной Думы на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов.

Комитетом рассматривались вопросы о поощрении и награждении жителей, организаций и трудовых коллективов Ярославской области.

За отчетный период комитетом подготовлено и выдано 1421 награда (поощрение) Ярославской областной Думы:

- 5 Почетных знаков Думы «За вклад в развитие Ярославской области»;

- 751 Почетная грамота Думы;

- 665 Благодарственных писем Думы.

За отчетный период члены Собрания молодых законодателей при Ярославской областной Думе принимали активное участие по обсуждению законопроектов, внесенных в Ярославскую областную Думу. Члены Собрания молодых законодателей при Ярославской областной Думе, как постоянно действующий эффективный орган, приняли участие в ряде региональных и федеральных мероприятий, а именно:

- 26 ноября 2021 года проведена онлайн-встреча с руководителем образовательных программ Центра управления регионом Ярославской области (ЦУР) Кармалитой З.В., который рассказал о специфике работы и деятельности ЦУР, как активность жителей в социальных сетях помогает оперативно решать проблемы территории. Кроме того, обсуждали вопросы, каким образом молодые депутаты региона могут взаимодействовать с населением посредством социальных сетей;

- в апреле 2022 года подготовлены предложения для внесения поправок в закон о молодежной политике; предложения были озвучены на заседании комитета по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи Ярославской областной Думы. Также приняли участие в заседании общественной молодежной палаты (молодежного парламента) при Государственной Думе Российской Федерации.

В мае 2022 года члены Собрания молодых законодателей Ярославской области приняли участие в Форуме молодых парламентариев, который был посвящен 10-летию Палаты молодых законодателей Совета Федерации с участием Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Матвиенко В.И.

В июле 2022 года председатель Совета молодых законодателей Ярославской области Новиков И.А принял участие в выездном заседании комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в республике Чувашия. Обсуждались вопросы развития сельского хозяйства в регионах и создание комфортных условий для молодых аграриев.

Руководствуясь Регламентом Ярославской областной Думы, в соответствии с Порядком осуществления иных дополнительных выплат депутатам Ярославской областной Думы комитет ежеквартально рассматривал сведения об участии депутатов Думы в заседаниях Думы, комитетов Думы, временных комиссий Думы, Совета Думы, оперативных совещаний, проводимых Председателем Думы.

Значительное внимание уделялось рассмотрению обращений и предложений граждан и организаций по вопросам, относящимся к ведению комитета. Комитетом были подготовлены и даны исчерпывающие ответы на поступившие обращения граждан и должностных лиц, в том числе на действия депутатов. За рассматриваемый период в комитет поступило 4 обращения.

Члены комитета как представители Думы участвовали в работе:

1) совещательных коллегиальных органов и координационных советов при Губернаторе и Правительстве Ярославской области:

- в межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений – депутат Яковлев Д.Н.;

- в комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ярославской области – депутат Капралов А.А.;

- в комиссии по наградам Ярославской области – депутат Киселев А.С.;

- в комиссии при Губернаторе Ярославской области по формированию резерва управленческих кадров Ярославской области – депутат Киселев А.С.;

- в экспертной рабочей группе по рассмотрению общественных инициатив – депутаты Капралов А.А., Макаров А.В.;

- обеспечению безопасности дорожного движения – Бирук Н.И.;

2) других структур:

- в федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию – депутат Капралов А.А.;

- в комиссии Ярославской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ярославской областной Думы – депутаты Калганов А.В., Капралов А.А., Хабибулин С.Р.;

- в рабочей группе по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий представленных в Думе седьмого созыва, – депутат Капралов А.А.

В своей работе комитет активно взаимодействовал с органами исполнительной власти Ярославской области, местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Общественной палатой Ярославской области и другими институтами гражданского общества.

В своей работе комитет активно взаимодействовал с другими комитетами Думы, Правительством Ярославской области и иными органами исполнительной власти Ярославской области. Депутаты – члены комитета активно и заинтересованно участвовали в рассмотрении вопросов, выносимых на его заседание.

Необходимо отметить высокую посещаемость заседаний комитета по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике. В заседаниях комитета также принимали участие депутаты, не являющиеся его членами. Все это способствовало глубокому и всестороннему анализу документов, представленных в комитет для рассмотрения.

В целом комитет достаточно эффективно справляется с поставленными перед ним задачами, решая вопросы ведения комитета методами и способами, присущими парламентской деятельности.