Ярославская областная Дума

Ярославская областная Дума седьмого созыва

Постановление

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Утвердить отчет о работе комитета Ярославской областной Думы по здравоохранению за прошедший период (октябрь 2022 года – июнь 2023 года) (прилагается).

2. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Документ – Регион».

Утвержден
Постановлением
Ярославской областной Думы
от 27.06.2023 № 205

О Т Ч Е Т

о работе комитета Ярославской областной Думы

по здравоохранению за прошедший период

(октябрь 2022 года – июнь 2023 года)

Комитет Ярославской областной Думы по здравоохранению (далее – комитет) образован Постановлением Ярославской областной Думы от 25 сентября 2018 года № 199 «Об образовании комитетов Ярославской областной Думы седьмого созыва».

В состав комитета входят 10 депутатов, из них 8 работают на профессиональной постоянной основе.

Свою деятельность комитет осуществлял в соответствии с Регламентом Ярославской областной Думы, вопросами ведения комитета, на основе программ законопроектной работы Ярославской областной Думы на текущий год и утверждаемых в соответствии с ними планов работы комитета, а также поручениями Ярославской областной Думы и предложениями депутатов Ярославской областной Думы.

В соответствии с вопросами ведения работа комитета была направлена на рассмотрение проектов законов Ярославской области (поправок к законопроектам), вопросов о государственных программах и отчетов об их исполнении, проектов федеральных законов, осуществление контроля за исполнением нормативных правовых актов, подготовку предложений по устранению нарушений законодательства Ярославской области, рассмотрение поступивших обращений граждан и организаций.

Основной формой работы комитета являлось регулярное проведение заседаний и совещаний с участием представителей органов исполнительной власти Ярославской области и территориальных органов федеральных органов государственной власти, государственных медицинских организаций, представителей экспертного сообщества.

За отчетный период комитетом проведено 9 заседаний, в том числе 1 внеочередное, на которых рассмотрено 38 вопросов и принято 38 решений.

Всего за отчетный период комитетом было рассмотрено и принято Ярославской областной Думой 6 законов Ярославской области. Принятые законы касались принятия, исполнения и внесения изменений в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2022, 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Кроме того, на заседании комитета рассматривался проект закона Ярославской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» и поправки к нему в части расходов государственной программы «Развитие здравоохранение в Ярославской области».

Также был рассмотрен и принят Закон Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О противотуберкулезной помощи и защите населения Ярославской области от туберкулеза».

В отчетном периоде комитетом рассмотрено и принято Ярославской областной Думой 22 постановления.

В течение отчетного периода комитетом и Ярославской областной Думой были поддержаны 6 обращений законодательных органов субъектов Российской Федерации и 3 проекта федеральных законов.

Значительная часть упомянутых инициатив касалась вопроса передачи полномочий по финансированию льготного лекарственного обеспечения ряда редких (орфанных) заболеваний на федеральный уровень.

Важным аспектом деятельности комитета являлся контроль над исполнением законодательства на территории Ярославской области. Были рассмотрены информации Правительства Ярославской области, приняты соответствующие решения по ряду важнейших вопросов:

- о ходе реализации государственной программы «Развитие здравоохранения в Ярославской области» за первое полугодие 2022 года;

- об оказании паллиативной медицинской помощи взрослому и детскому населению на территории Ярославской области;

- об оказании медицинской помощи больным, страдающим диабетом и другими заболеваниями эндокринной системы, в том числе пациентам с синдромом диабетической стопы и хирургическими гнойными заболеваниями, а также о льготном лекарственном обеспечении данной категории пациентов;

- о ходе реализации региональной целевой программы «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями»;

- об оказании медицинской помощи жителям сельских территорий Ярославской области, предусмотренной территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания населению Ярославской области медицинской помощи;

- о проблемах системы оказания онкологической помощи населению Ярославской области, в том числе о льготном лекарственном обеспечении данной категории пациентов, а также о мерах по раннему выявлению онкологических заболеваний;

- о медицинской реабилитации жителей Ярославской области, принимавших участие в специальной военной операции;

- о ходе реализации региональной целевой программы «Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области»;

- о ходе реализации региональной целевой программы «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», в том числе об оказании стоматологической помощи населению Ярославской области;

- о реализации прав отдельных категорий граждан на льготное лекарственное обеспечение, в том числе граждан, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями;

- о развитии детского здравоохранения на территории Ярославской области;

- об оказании хирургической помощи взрослому и детскому населению Ярославской области, в том числе о маршрутизации пациентов хирургического профиля для оказания экстренной, неотложной и плановой специализированной медицинской помощи.

Комитет осуществлял контроль над исполнением принятых им решений, в которых содержались предложения Правительству Ярославской области, иным органам исполнительной власти Ярославской области и органам местного самоуправления.

29 марта 2023 года состоялось заседание экспертного совета при комитете по вопросу «О ходе реализации Постановления Правительства Ярославской области от 03.10.2022 № 846-п «Об утверждении порядка предоставления медицинским работникам государственных учреждений Ярославской области сферы здравоохранения именных целевых социальных выплат».

По итогам заседания было принято решение рекомендовать комитету обратиться в Правительство Ярославской области с инициативой о внесении изменений в Постановление Правительства Ярославской области от 03.10.2022 № 846-п «Об утверждении порядка предоставления медицинским работникам государственных учреждений Ярославской области сферы здравоохранения именных целевых социальных выплат» в следующих целях:

- установить размер именной целевой социальной выплаты в сумме 3 000 000 руб.;

- расширить перечень целей, на которые может быть использована социальная выплата, предоставив работнику возможность приобретения земельного участка в целях индивидуального жилищного строительства;

- снять ограничение на местонахождение приобретаемого объекта недвижимости в границах муниципального района (городского округа) Ярославской области, где расположена медицинская организация, с которой у работника заключен трудовой договор, предоставив возможность приобретения жилья на всей территории Ярославской области.

Данные рекомендации вошли в соответствующее решение комитета и были направлены в адрес Правительства Ярославской области.

21 марта 2023 года было принято решение Совета Ярославской областной Думы о проведении в июне текущего года депутатских слушаний, на которых необходимо рассмотреть вопросы состояния и перспектив развития оказания медицинской помощи жителям сельских территорий.

Цель слушаний – подготовка рекомендаций, направленных на преодоление актуальных проблем в сфере здравоохранения, поиска перспективных практик, направленных на их решение, механизмов преодоления кадрового дефицита врачей и среднего медицинского персонала в Российской Федерации. 23 июня 2023 года депутатские слушания состоялись, по их итогам принят ряд важных рекомендаций.

Значимым направлением работы оставалось рассмотрение обращений и предложений граждан и организаций по вопросам, относящимся к ведению комитета. По каждому обращению принимались соответствующие решения или давались исчерпывающие ответы в установленные законодательством сроки. Всего за отчетный период в комитет поступило 146 документов, направлено 36 исходящих писем, в том числе от имени Ярославской областной Думы – 31, от имени комитета – 5.

Члены комитета как представители Ярославской областной Думы принимали участие в работе следующих межведомственных органов:

- Правление Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области (депутаты Белокуров С.Ю., Филимендиков Ю.А.);

- Совет по вопросам реализации семейной, демографической политики и политики в интересах детей при Губернаторе области (депутаты Хитрова О.В., Ушакова Л.Ю.).

В заседаниях комитета принимали участие не только депутаты Ярославской областной Думы, но и представители органов исполнительной власти, муниципальных образований Ярославской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области, представители экспертного сообщества. Все это способствовало глубокому анализу законопроектов и иных документов, представленных в комитет, и принятию обоснованных решений.

Кроме того, в своей работе комитет активно взаимодействовал с другими комитетами Ярославской областной Думы, Правительством Ярославской области и иными органами исполнительной власти Ярославской области. Депутаты – члены комитета активно и заинтересованно участвовали в рассмотрении вопросов, выносимых на его заседание. Необходимо отметить высокую посещаемость заседаний комитета. В заседаниях также принимали активное участие депутаты, не являющиеся его членами. Все это способствовало глубокому и всестороннему анализу вопросов повестки дня.