Ярославская областная Дума

О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления,
выборного должностного лица местного самоуправления

Принят Ярославской областной Думой

31 марта 2009 года

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами определяет систему гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ярославской области.

Статья 1. Система гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления (далее - должностные лица) гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;

2) оплата труда (в случае работы на постоянной основе);

3) право на отдых;

4) медицинское обслуживание;

5) пенсионное обеспечение;

6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности (в случае работы на постоянной основе).

2. В Ярославской области также гарантируется непрерывность исполнения полномочий глав муниципальных образований.

Статья 2. Порядок установления гарантий осуществления полномочий должностных лиц

1. Гарантии осуществления полномочий должностных лиц (далее - гарантии) устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.

2. Установление гарантий, не предусмотренных федеральными законами и (или) настоящим Законом, не допускается.

Статья 3. Условия работы должностных лиц

1. Для осуществления полномочий должностных лиц, работающих на постоянной основе, им предоставляется служебное помещение в здании соответствующего органа местного самоуправления, отвечающее действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой.

Должностные лица, работающие на постоянной основе, при исполнении своих полномочий имеют право на транспортное обслуживание и пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Должностным лицам, работающим на постоянной основе, на время нахождения в служебных командировках гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение иных расходов, связанных с нахождением в служебных командировках.

Порядок предоставления гарантий в соответствии с настоящей частью (включая размер и порядок возмещения иных расходов, связанных с нахождением в служебных командировках) устанавливается решением представительного органа муниципального образования.

2. По заявлению должностного лица, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, ему предоставляются гарантии, установленные частью 1 настоящей статьи, в пределах, необходимых для выполнения его полномочий, либо возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий должностного лица.

Порядок предоставления гарантий в соответствии с настоящей частью (включая размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий должностного лица) устанавливается решением представительного органа муниципального образования.

Статья 4. Оплата труда должностных лиц

Размеры и условия оплаты труда должностных лиц, работающих на постоянной основе, определяются решением представительного органа муниципального образования в соответствии с уставами муниципальных образований с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 5. Право должностных лиц на отдых

1. Право на отдых обеспечивается установлением должностным лицам нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска (в случае работы на постоянной основе).

2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется должностным лицам, работающим на постоянной основе, продолжительностью 35 календарных дней.

3. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется должностным лицам, работающим на постоянной основе, в соответствии с частью 4 настоящей статьи, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. Должностным лицам, работающим на постоянной основе, устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за продолжительность исполнения полномочий из расчета один календарный день за каждый год исполнения полномочий должностного лица, но не более 10 календарных дней.

Статья 6. Медицинское обслуживание должностных лиц

1. Должностные лица, а также члены их семей имеют право пользоваться услугами муниципальных учреждений здравоохранения, находящихся на территории муниципального образования.

2. Уставом муниципального образования может быть предусмотрено сохранение предусмотренного частью 1 настоящей статьи права должностных лиц (членов их семей) по окончании срока полномочий должностных лиц.

Статья 7. Пенсионное обеспечение должностных лиц

1. Пенсионное обеспечение должностных лиц осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

2. Уставом муниципального образования может быть предусмотрено право должностного лица, работавшего на постоянной основе и не менее одного срока исполнявшего свои полномочия, на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством. При этом уровень пенсионного обеспечения указанного лица не может быть выше уровня, установленного Законом Ярославской области «О государственной гражданской службе Ярославской области» для лиц, замещавших государственные должности Ярославской области в органах исполнительной власти Ярославской области.

3. Порядок и размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии определяется решением представительного органа муниципального образования.

Статья 8. Страхование должностных лиц на случай заболевания или утраты трудоспособности

Обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период работы должностного лица на постоянной основе или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей, осуществляется в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством.

Статья 9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий

Финансирование расходов органов местного самоуправления, связанных с предоставлением гарантий, установленных уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом, осуществляется за счет средств местных бюджетов. Объем расходов органов местного самоуправления, связанных с предоставлением гарантий, учитывается при расчете дотаций местным бюджетам из областного бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Статья 10. Гарантии непрерывности осуществления полномочий глав муниципальных образований

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования в соответствии с федеральным законом его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.

2. В случае, если глава муниципального образования временно (в связи с болезнью, отпуском и в иных случаях) не может исполнять свои полномочия, их исполняет должностное лицо, предусмотренное уставом муниципального образования.

3. В случае, если порядок временного исполнения полномочий главы муниципального образования не установлен федеральным законом и принятым в соответствии с ним уставом муниципального образования, временное исполнение полномочий осуществляется:

1) главы муниципального образования, являющегося главой местной администрации, – должностным лицом местной администрации, замещающим более высокую должность муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области. Указанное должностное лицо в день начала исполнения полномочий главы муниципального образования письменно информирует об этом представительный орган соответствующего муниципального образования;

2) главы муниципального образования, являющегося председателем представительного органа муниципального образования, – депутатом, избранным соответствующим представительным органом муниципального образования из своего состава.

Статья 11. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) часть 3 статьи 3 Закона Ярославской области от 30.03.2005 № 18-з
«О представительных органах первого созыва и главах вновь образованных муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2005, 6 апреля, № 15);

2) Закон Ярославской области от 08.02.2008 № 6-з «О внесении изменения в статью 3 Закона Ярославской области «О представительных органах первого созыва и главах вновь образованных муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2008, 14 февраля, № 12).

3. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев после его вступления в силу.

Губернатор

Ярославской области С.А. Вахруков

« 6 » апреля 2009 г.

№ 15-з