Ярославская областная Дума

Утвержден

Постановлением

Ярославской областной Думы

от 29.09.2015 № 247

 Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления (далее – комитет) образован Постановлением Ярославской областной Думы шестого созыва от 1 октября 2013 года № 196.

В состав комитета входят 11 депутатов, из них 8 работают на профессиональной постоянной основе.

Председатель комитета – депутат Ярославской областной Думы А.Г. Крутиков осуществляет общее руководство комитетом. Заместителями председателя комитета являются депутаты А.В. Калганов и Э.Я. Мардалиев.

Комитет проводит работу в соответствии с Регламентом Ярославской областной Думы, вопросами ведения комитета, программами законопроектных работ Ярославской областной Думы на текущий год и утвержденными в соответствии с ними планами работы комитета, а также поручениями Ярославской областной Думы.

К перечню вопросов, отнесенных к ведению комитета относятся вопросы о выборном законодательстве, о местном самоуправлении, о назначении на должности мировых судей, установление административной ответственности, вопросы, связанные с правовым положением иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Ярославской области, и многие другие.

В рамках работы комитета за отчетный период проведено 15 заседаний комитета, на которых было рассмотрено  89 вопросов, принято 93 решения. Комитетом проведено 2 рабочих совещания, 6 заседаний рабочих групп.

Все поступившие в комитет материалы внимательно изучались. По принятым комитетом решениям в Ярославскую областную Думу было внесено 93 проекта постановлений.

За отчетный период комитетом рассмотрено 1140 входящих документов, подготовлено и направлено 209 исходящих документов.

Комитетом за отчетный период рассмотрено 44 законопроекта Ярославской области, из них Ярославской областной Думой 33 закона принято в целом, в том числе наиболее значимые из них:

- «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»;

– «О системе избирательных комиссий Ярославской области»;

– «О возложении на Уполномоченного по правам человека в Ярославской области функций Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области»

Приоритетными направлениями деятельности комитета являются:

- законодательное обеспечение реализации основных положений определенных в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

- создание законодательной базы для реализации приоритетов внутренней политики;

- развитие законодательства Ярославской области об административной ответственности, избирательного законодательства, регулирование положений в области противодействия коррупции;

- совершенствование обеспечения деятельности органов местного самоуправления и их взаимодействия с правоохранительными органами по укреплению общественного порядка;

- совершенствование законодательных актов в сфере государственной гражданской службы, муниципальной службы Ярославкой области;

- совершенствование законодательства по вопросам деятельности мировых судей на территории Ярославской области;

- приведение законодательства в сфере государственного строительства, местного самоуправления и общественной безопасности в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.

За указанный период комитет, руководствуясь Уставом Ярославской области и Законом Ярославской области «О мировых судьях в Ярославской области» рассмотрел и рекомендовал областной Думе 14 кандидатур для назначения на должности мировых судей Ярославской области.

По инициативе комитета организованы и проведены заседания рабочих групп по разработке концепции проекта закона Ярославской области, регулирующего вопросы статуса, порядка организации и осуществления деятельности Уполномоченного в Ярославской области.

Комитетом проведена организация работы по подготовке предложения о переименовании города Тутаева в город Романов-Борисоглебск.

Обсуждение актуальных проблем местного самоуправления проводились при совместном участии представителей и должностных лиц органов местного самоуправления, Правительства Ярославской области, правового управления аппарата Ярославской областной Думы, прокуратуры Ярославской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

Кроме того, поступали обращения от органов местного самоуправления, организаций и учреждений. Вопросы и проблемы, обозначенные в обращениях, были изучены. Все из них рассмотрены в установленные законом сроки, заявителям даны разъяснения и письменные ответы по существу поставленных вопросов.

Комитет активно сотрудничает в законотворческой деятельности с субъектами права законодательной инициативы в Ярославской областной Думе.

Взаимодействие с прокуратурой Ярославской области осуществляется в форме рассмотрения заключений прокуратуры на законопроекты, мер прокурорского реагирования, а также участия представителей прокуратуры в рабочих группах по разработке и доработке законопроектов и заседаний комитета.

Взаимодействие комитета с Управлением Минюста России по Ярославской области осуществляется в форме рассмотрения их экспертных заключений на законопроекты, а также участия представителей Управления в рабочих группах по разработке и доработке законопроектов и заседаний комитета.

Совместно с Избирательной комиссией Ярославской области комитет подготовил к рассмотрению проект закона Ярославской области «О системе избирательных комиссий Ярославской области».

Основное внимание комитета сосредоточено на повышении качества принимаемых нормативных документов. Проекты законов Ярославской области и поправки к ним, рассмотренные на заседании комитета, имели заключения правового управления аппарата Ярославской областной Думы, прокуратуры Ярославской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, Правительства Ярославской области, а также, в необходимых случаях, Избирательной комиссии Ярославской области, Контрольно-счетной палаты Ярославской области. Все поступившие предложения и замечания учитывались при окончательной доработке документов.

В 2015 году в комитет поступило представление прокурора Ярославской области об устранении нарушений законодательства и коррупциогенных факторов в сфере оплаты труда лиц, замещающих государственные должности. В настоящее время ведется работа по устранению нарушений, указанных в представлении прокурора.

Комитет своевременно освещает свою деятельность в средствах массовой информации. Председатель и члены комитета систематически выступают в средствах массовой информации, встречаются с избирателями, отчитываются перед ними в избирательных округах с целью информирования населения области о работе комитета и своей депутатской деятельности.

В отчетный период активное участие в законотворческой деятельности приняли все члены комитета. В заседаниях комитета, рабочих группах и совещаниях принимали участие и депутаты, не являющиеся его членами. Все это способствовало глубокому анализу законопроектов и иных документов, представленных в комитет, и принятию обоснованных решений.